【 民主中国首发 】  时间: 3/4/2019              

施英: 一周新闻聚焦:中共操控的全国政协、人大“两会”召开,北京气氛紧张

作者: 施 英

由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念,因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。当局的维稳行动已开始严密部署和执行,除对异议和民主人士进行监控或“旅游”外,一些在北京的维权人士和访民则被拦截、清理和驱赶。
据报道,前往北京的乘客和送往北京的邮件都要进行“二次安检”,除了严格拦截访民入京,赵紫阳前秘书鲍彤、独立记者高瑜、维权律师浦志强、天安门母亲群体,人权斗士胡佳,已被列入首波高度监控的“重点人物”。甚至远离北京700公里的河南荥阳市,当地政法委发布通知,在两会期间启动“战时机制”,每天汇报“重点人员”稳控情况及当天“超省进京集访情况”。另外,北京为防不测,还禁飞“低慢小”航空器飞行。
中国人权活动人士、欧盟萨哈罗夫人权奖得主胡佳是每到政治敏感期必遭“上岗”或“被旅游”的主要敏感人物之一。胡佳星期五接受美国之音采访时表示,“两会”维稳开启2019这一特殊敏感年的严控,可以预料,随着五四运动、六四屠杀、中共建政这些重大政治事件的“逢十”纪念日的到来,当局的维稳将特别严厉。
▲美国之音(VOA)3月1日报道:焦点对话:两会前夕警告全党,习近平究竟怕什么?
华盛顿 —就在中国人大政协两会即将召开之际,习近平在中共政治局会议上表示,中共在各个方面都面临着重大风险,如果官员让危险升级为真正的威胁,他们都将为此负责。这是继习近平在今年一月发出警告之后,再一次向官员们喊话。与此同时,中共纪委和国家监察委本星期发出通知,提出大堆加强党建的条条款款,被认为是党内进一步清洗整顿的先声。上次两会习近平修宪震惊世界,这次是否还会有大动作?他在两会前提出“重大风险”之说,用意为何?一些地方政府宣布,将在两会期间“启动战时机制”,他们到底要防范什么?
参加讨论的三位嘉宾是: 纽约城市大学政治学教授夏明;政论作家陈破空;政治与经济学者程晓农。
*夏明:习近平把蛋糕越做越小,胃口却越来越大*
纽约城市大学研究生中心政治学教授夏明认为,现在中国官场的主要问题出在习近平和他的班子。他举例说,王沪宁是中共历史上有西学背景的最高级别官员。他把中共的整体治理从以前的暴力欺骗变成今天的虚伪邪恶。王沪宁这个理论班子,他们知道些马列主义的内容,但把马列主义内容“里外反穿”;他们也知道些西学的内容,但把西方的一些理论“前后倒穿”。现在并不是习近平代表着某种希望,但底下干部没好好协作所以搞不好;而是,习近平把蛋糕做得越来越小,但他胃口越来越大,所以得把别人的财富掏到自己腰包里。前阵子刚开始实施的钱财流动管制措施就能看到,习近平现在不仅抢枪杆子、笔杆子,现在还要抢钱袋子。所以并不是底下官员好好合作就能搞好国家,其实他的官员们现在都清楚,趁有机会捞的时候要赶快捞,能早点出来就赶快出来。这些才是官场问题的本质所在。
*夏明:习近平将一切高度政治化是对人大的全面摧毁*
夏明表示,今年的两会主要有两大看点。第一个是政治氛围。这些“代表”们的受控制和不作为本身就是最大看点。第二个,习近平强调党建,强调党要控制一切,强调一切组织机构,包括法院、检察院、民营企业、民众团体在内,都是政治机关,他把一切都高度政治化,党国高度集权,一切以党为核心,其实就是对人大的全面摧毁。
*程晓农:政治风险主要来自经济风险*
政治与经济学者程晓农认为,中共当前面临的真正风险是经济风险,关于其他风险的猜想都建基于经济下行带来的连锁反应这个假设之上。在中国这种集权体制下,经济风险本身就意味着政治风险。但政治风险有多大,取决于对经济风险的原因究竟如何判断,是大势所趋,还是个人的某些决策错误;如果是后者,那么,纠正起来还比较容易,如果是前者,则谁来决策都无能为力。实际上,中国的经济风险是必然趋势,非个别决策错误。
*程晓农:中共官场正经历大危机*
程晓农表示,另一侧面的政治风险在官场,主要是反腐以来官员对高层的反腐行动极度不满,然后出现耳语诋毁和消极怠工。他们怀念江胡时代“用腐败换合作”的方针,对近年来“用反腐逼合作”的方式百般抵触。所以官场的这种反弹情绪不应该用所谓的民间期望政治变化去美化这些
官员们。他们对高层的不满,与追求中国政治上的进步毫无关系,更不应当从中推理出官员求变、中国有希望之类的假设。官员有二心,不是与专制有二心,而是与反贪有二心。现在官员们面对经济下行的风险大致有三种做法:一是看笑话,看你们上面怎么办:二是少干少错,坐着不动,谁也抓不住自己的毛病;三是盲干,上面喊东,他们在东面闹一番,上面喊西,再转到西面闹一番,至于是否对经济有益,那就不管了,反正照章办事了。
*陈破空:习近平的“七大风险”都是政治风险*
政论作家、时局分析人士陈破空表示,习近平提出的七大风险貌似涉及多个领域,但其实全是政治风险。政治和意识形态本来就是一回事;外部环境主要指国际上的孤立处境和美中全面对抗;党建问题主要指官员不听话;社会风险就是指社会失稳。这些显然都是政治风险。哪怕科技风险,华为、中兴、晋华的困境可能让天网天眼工程难以为继,对人民的监控失灵从而导致政治风险。经济增长作为六四以来中共政权合法性的唯一支柱,经济大滑坡当然也是政治风险。
*陈破空:习近平的敌人就在他身边*
陈破空表示,程晓农对中国官场现状的描述总的来说是正确的,但这些现象产生的原因还得看得更宏观更深刻。上梁不正下梁歪,中共并不分为清廉的中共和腐败的中共,而是以贪反贪,以腐反腐,以黑打黑而已。习近平修宪取消国家主席任期制时其实就已经进行了利益交换:反腐不涉及高层,主要针对中低层。所以把批评矛头指向一般党员和官员并不公平。习近平是党和国家的最高领导人,但他的思路就是人治专制这一套,很有文革色彩的旧一套。他用旧方式解决新问题,与时代不符。现在党内的各种搏杀爆料都越来越近距离,其实习近平的敌人就在他身边。共产党不愿搞制度改革,不愿着眼宪政民主,那必然会陷入一党专政下的各种搏杀,这是各个王朝的规律。习近平讲“七大风险”和“三大危险”,主语不是中国,也不是中国人民,而是中国共产党和习近平的个人权利。
更多精彩内容,请收看2019年3月1日的《焦点对话》完整版。
▲美国之音(VOA)3月2日报道:中共从两会起启动2019特殊政治敏感年严厉维稳
华盛顿 —中共操控的全国政协、人大“两会”3月3日起即将登台。中国当局循例展开政治敏感期维稳行动。而由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念,因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。
2019年度的全国政协人大“两会”近日将开场,而当局的维稳行动已开始严密部署和执行,除对异议和民主人士进行监控或“旅游”外,一些在北京的维权人士和访民则被拦截、清理和驱赶。
中国人权活动人士、欧盟萨哈罗夫人权奖得主胡佳是每到政治敏感期必遭“上岗”或“被旅游”的主要敏感人物之一。胡佳星期五接受美国之音采访时表示,“两会”维稳开启2019这一特殊敏感年的严控,可以预料,随着五四运动、六四屠杀、中共建政这些重大政治事件的“逢十”纪念日的到来,当局的维稳将特别严厉。
他说:“而今年又有六四30周年、五四的100周年,还有70周年的大庆。所以说,两会是这些的启始,也是一个演练吧。往年有的它今年都有。也因此我们能感觉到,哪一个国家的议会开会的时候需要100多万人,就包括军队、武警、公安、国家安全,以及社会安保力量,会需要这么多人去所谓保卫。什么样的人开会如此的战战兢兢,如履薄冰,动用这么多的社会资源。但是,中国每年都会上演。如果在它的特殊年份的话,这种上演的幅度还要比其他年份加大。”
胡佳表示,据他了解,已经有人被上岗或“被旅游”,他本人已遭上岗,而且马上就被带离北京异地监管。
他说:“首先过去有的,比如说它那些维稳重点人,今天我知道查建国(北京民主人士)已经离京了,可能3月16号左右才能回来吧。我也知道齐志勇(六四抗暴伤残者)2月16日就‘上岗’了。我这边也是一样,我2月16日也是开始。后天的时候才离开北京,但什么时候回来没有具体告诉我。去的地方也是广东那边。”
另据维权网报道,许多在北京的维权人士和上访者近期也遭当局截访、清理和驱离。长期在北京的辽宁抚顺马三家女子劳教所受害人朱桂芹,2月24日在北京遭警察扣押,并由抚顺市政府截访人员强行押送回抚顺,被控制在一家医院病房里,被多人换班24小时看守。朱桂芹多年前被截访回当地被看押时曾遭受过暴打。
湖北潜江的梁志英2月28日在北京地铁遭警察查身份证,后被带上警车送到专门关押上访人员的“北京市马家楼救济服务中心”。随后被当地多人押上火车回潜江。
维权网表示,由于今年维稳气氛紧张,北京公安直接带领地方截访人员搜查目前仍滞留在北京上访的访民。
辽宁丹东访民张正廷和宋玉洁夫妇2月27日在北京大兴区住处遭警察和当地截访人员上门,经抗争后被送到马家楼,再被带回丹东。宋玉洁星期五对美国之音表示,她们长期在北京上访,没有任何违法行为,一到敏感时候就被驱赶。
她说:“就这么我就进了马家楼,进了马家楼是3点多钟,辽宁那边的加我们4个人。7点半的时候又进来一批,被我们地方的公安的、政府的给我们接出来了。然后我们就回到丹东,送到一家汉庭酒店,由当地的农民每天看护我们。我说,我们也没有违法。对不对,你把我们厂子抢没了,家也抢没了。我现在要家没家,要什么没有。我在北京长期居住,已经住10年了。可是你们一到非常时期就截我们。我在12年十八大的时候被他们截了,然后还给我们打了,派出所用手铐子给押回来。眼睛没差点给我打爆了。”
此外,维权网还报道,上海维权人士王海凤和赵学鸣在去北京肿瘤医院看病时,被上海驻京办人员拦截。湖北省襄阳市维权人士何斌、徐彩虹夫妇,2月27日在北京前门附近租住地,遭派出所和市局警察驱赶。
四川省访民齐良容,2月15日被当地政府的雇用的人员从北京押回老家,至今下落不明。齐良容十几年的冤案未得到解决,反被地方政府强制拘留近20次。最近一次是被刑拘一年半后,去年10月无罪释放。
现已逃到泰国寻求庇护的北京维权人士张淑凤网上透露,她的丈夫张德利近期被顺义区当局雇的人员看守,失去自由。
上海维权人士沉莲满和沈玉青,2019年2月26日在公安部信访时,被上海市政府驻京办人员拦截,押送回上海。
江苏省镇江市润州区马玉珍和丈夫蒋湛春,2月26日在北京被自称是镇江市公安局的人绑架,被当地公安限制了自甴.蒋湛春2015年年被陷害犯敲诈勒索罪,被关472天后2017年被无罪释放。
重庆市江北区访民陈小贵,2月27日凌晨一点左右在去北京西站途中,被重庆市驻京办工作人员拦截并带走。
▲法国国际广播电台(RFI)3月2日报道:北京 铁丝网围住两会代表住地引发争议
 
这是网友拍摄的北京某座据指住着出席两会代表的照片(微博)
中国一年一度盛大的“两会”在即,北京维安大升级,空前的保安措施让北京市民惊惶。一张人民代表居住的宾馆被铁丝网拦起来的照片引发“人民怕代表,还是人民代表怕人民”的热议。
出席“两会”的代表顾名思义,都是“人民代表”,但是网络流传的北京市一座住着两会代表的宾馆被铁丝网围起来的照片让许多人诧异,作家陆天明就此评论:
“中午去附近一家肉饼店吃快餐,路过一家宾馆,住两会代表。整个宾馆都用蓝色铁丝网包围起来。警车警察辅警便衣……如临大敌。保护好人民代表绝对应该。但需要用铁丝网将住地保卫吗?我在北京四十多年来。年年有两会,唯有这两年看到动用铁丝网包围代表住地。用铁丝网隔离人民和来开会的人民代表,是不是有点过分?给民众一个什么感觉”。
跟帖的似乎明知故问,自答自问:“图片是北京的吗?”“有人说是乌鲁木齐的?”一位自称“为自由”的跟着说:“不知道其他国家的民意代表是不是也这样和人民隔离开 ?”
这张图片文字在网络广泛传播,引起网络热议,北京之春名誉主编胡平发推说:“不但是把人民当敌人,也是把代表当敌人。就是要让代表们知道:只准老老实实,不准乱说乱动。”
有网民评论:“年年有两会,唯有登基后这两年看到动用铁丝网包围代表住地。用铁丝网隔离人民和来开会的人民代表,是不是有点过分?给民众一个什么感觉? 这不是铁丝网而是一道隔离人民的墙!!!”
还有网民说,“人民政府人民怕…人民代表怕人民…”
中国人大政协“两会”3月3日起陆续开幕。北京进入戒备森严的政治热季。据报道,前往北京的乘客和送往北京的邮件都要进行“二次安检”,除了严格拦截访民入京,赵紫阳前秘书鲍彤、独立记者高瑜、维权律师浦志强、天安门母亲群体,人权斗士胡佳,已被列入首波高度监控的“重点人物”。甚至远离北京700公里的河南荥阳市,当地政法委发布通知,在两会期间启动“战时机制”,每天汇报“重点人员”稳控情况及当天“超省进京集访情况”。另外,北京为防不测,还禁飞“低慢小”航空器飞行。
▲法国国际广播电台(RFI)3月3日报道:习近平在党内遭遇质疑 两会代表压力不轻
习近平“得意洋洋的时候已经过去”。纽约时报载文引述中共内部人士称,在政治局的会议上有人拍桌子批评习近平的现行政策。上海政治学者陈道银刚刚对法国「世界报」表示,元月底公布「中共中央关于加强党的政治建设的意见」,就是因为习近平在中共内部遭遇批评,这份文件也是对两会代表发出的警告。
两会面临什么样的挑战
在上海政治学学者陈道银看来,不要把中国的两会拿来与西方议会制做比,中国是一个马克思主义的国家,官方的说法,两会构成中共与中国人民联系的桥梁。两会其实要做的只是让中共的决定合法化。事实上,两会是一场典礼,一个强化习近平统治的机器。
之前,还有几位相对独立的政治人物赋予这个党一个可以在两会开展辩论的形象。但是,在今年元月底,中共中央公布了强化党内建设的那份文件,这份文件的主旨就是必须维护习近平在中国共产党的核心地位。文件为什么发表在两会召开之前,就是为了向出席会议的代表施加压力,迫使其中没有任何一位敢于提出有争议的建议。
一年来,习近平一直受到中共党内质疑。也就是因此这份文件在月底公布。理论上讲,两会拥有如同议会般的最高权力,如果有人想挑战习近平,这就是一个最好的机会。如果不是这样,中共就没有必要在这个时候发表这样一份文件。自从19大以来,习近平思想已被写入宪法,但他被指对社会经济现状承担责任。中美贸易战构成习近平执政的一大挫折。之前,中共强调的主要是“六稳”现在,习近平强调“七大风险”,他在党内受到质疑,这一点毫无疑问。
如何解释中共四中全会一直没有召开?
中共中央全会公开讲是中共党内民主的体现,在每两届中共全会之间,应召开七次中共中央全体委员会议。从2018年1月以来,已经举行了两次,合乎规程。但是也可以从中找出某种政治的解读,在苏联,唯一两次两位党的最高领袖被解职,都是在苏共中央全会上完成的。
1961年,毛泽东成功地阻挡了本应在党内召开的九大,他知道如果在当时召开,他将会遭到严厉批评。毛之前与苏联断绝了关系,中国的经济状况非常糟糕。从某种角度看,当时的局势跟现在是可以比较的。中国现在与美国的关系很坏,经济社会状况也不好。如果一次全会在这期间召开,习近平的威望肯定会出问题。
当局是否担心六四三十年
陈道银认为西方媒体对六四三十周年看得过分重要,但是很少有中国人知道当时真正发生了什么,要能够回忆这段历史,必须出生在1980年之前。何况,八零后一代是中国经济经历大发展的主要得利者,因此,不会有类似1989那样的运动发生。
中国老百姓如何想像自己的处境
大部分中国人接受当局的宣传,甚至包括知识分子。中共实施的教育机制非常有效,很少有人使用VPN逃避网络封锁。 因为通过外媒寻求知道更多的信息是一件危险的事情。对许多中国人来说,西方民主只能带来混乱,这恰恰是中共的宣传。
陈道银认为大多数中国人满意现状,自从八九之后中国加速发展经济以来,中国经历了有史以来最好的经济发展阶段,而中共的合法性亦来源于此。只要老百姓没有感觉到经济放缓产生的效应,他们就会继续满意现状。就目前而言,经济放缓效应并没有明确显现。
▲美国之音(VOA)3月3日报道:中国“两会”来临 当局维稳升级
北京 —每年一度的中国人大政协两会再度进入人们的眼帘。今年的政协会议周日(2019年3月3日)在北京人民大会堂开幕,中共中央总书记习近平和其他政治局常委悉数出席。北京正式进入一年一度的“两会”维稳期,各地安保级别随之提升,许多地方气氛明显紧张起来。
与往年一样,当局严控各地访民在“两会”期间到北京上访。网上有视频显示,地处北京永定门附近的国家信访局和中纪委信访部门外面的街道上,排队递交材料的访民明显减少,而在周边停留的截访人员明显增多。
北京街头身穿统一服装“大红袍”的“朝阳群众”和安保人员纷纷上岗。多个地铁入口处有临时警务协办人员一字排开挡住乘客,用警务通手机仪器逐个检查乘客身份证。
 
2019年3月3日,北京地铁乘客被逐个要求出示身份证给维稳人员查验。(美国之音拍摄)
搭乘高铁或普通列车进京者,需经过两次安检。进京高速路口的检查站逢车必查、逢人必检,造成北京市交通严重拥堵。有消息人士对美国之音表示,不少在河北燕郊居住、北京上班的人在“两会”期间改乘火车上下班。
北京市公安局发布通告说,3月3日零时至全国“两会”闭幕前,“低慢小”航空器禁飞,禁止单位、组织和个人进行一切体育、娱乐、广告性飞行活动和施放气球活动。
包括《环球时报》、《北京日报》等多家官方媒体报道称,全国“两会”期间,在北京市行政区域内,禁止生产、销售、燃放孔明灯。对于非法生产、销售、燃放孔明灯的单位及个人,相关部门可对其依法查处,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
据观察,未来两周,北京南锣鼓巷等地一些夜间活跃的娱乐场所及比较著名的Livehouse和酒吧,也减少了节目预报和安排。
近日,中国新闻网等多家官媒报道,警方在北京及其周边设置多个“环京护城河”检查站,对进京人员、车辆、物品实施严格安检。“两会”开幕前,中国公安部长赵克志还到“环京护城河”检查站检查安保维稳工作,并表示“坚决打赢全国两会安保维稳这场硬仗”。
 
一名佩戴红袖章的北京居民自称自己是自愿保安员,在北京市中心一个胡同口执勤。(2019年2月28日)
北京的维权人士和异议人士多被严格监控,或被旅游到外地。异议人士胡佳认为,今年恰逢“五四”、“六四”等重大政治事件“逢十”纪念日,当局将采取严厉的维稳措施。
北京维权人士全世欣表示,今年北京维稳任务较重,因此两会期间没有派大量警力对她进行维稳,但出门必须有维稳人员陪同,或者乘坐当局安排的车辆。
全世欣:就是说警察的态度还好,不会很恶劣。没有正面冲突,基本上是各个派出所换班的时间不太一样,有一天两班的,有一天三班的。我这边是一天两班,然后我有朋友是一天三班的。一般大概是一个警察带一个辅警,因为北京今年其他维稳任务比较重,各个派出所人手都比较紧张,所以没有派很大量的警察强力维稳。警察这边的态度今年反正还算好。就是几点基本要求:一,出门必须是我们陪同;二、自己有私家车的原则上不让开自己的私家车,一般是村委会出公车,或者警察去找一些便衣车辆。
自从2月16日中共自由派元老李锐去世以来被上岗的资深记者高瑜发推表示,国保人员不许她参加3月6日在八宝山举行的冯兰瑞追悼会,经过争取,只许她在看守人员陪同下买花,再由其子将花代送到灵堂。经济学家冯兰瑞是已故中顾委李昌的遗孀。李昌是反对六四镇压的四名中顾委成员之一。
据了解,北京当局禁止原赵紫阳政治秘书鲍彤今年两会期间上推特留言。
目前,人大代表和政协委员已经陆续抵达北京,代表委员下榻的宾馆戒备森严,周边被铁丝网包围。中国法律规定人大代表有联系选民的职责,不过民众在两会期间要见到人大代表看来要过重重关卡。
周六政协记者会上,全国政协发言人高度肯定了当局在治理雾霾和环境保护方面的努力,介绍了过去一年在治霾方面取得的成绩。然而往年三月北京上空的“两会蓝”目前尚未出现,空气质量预报显示,周日北京地区普遍有雾霾笼罩。当局此前发布了空气污染橙色预警,为缓解空污而实施的各种临时限制措施直到周一午夜解除。
▲法国国际广播电台(RFI)3月3日援引法新社:中国人大5日开幕 习近平面临经济放缓质疑
(法新社北京3日电) 中国第13届全国人民代表大会2次会议预定5日揭幕,此刻中国的经济持续放缓,日益受到关切,这已成为中国国家主席习近平的重大挑战。
香港中文大学政治学教授林和立(Willy Lam)表示:「对于习近平来说,这将是比去年艰困许多的情势,他去年一帆风顺。」
他指出:「习近平遭到党内的批评,因为他没把经济搞好,也未能妥善处理美国总统川普提出的挑战。」
林和立相信,中共第19届中央委员会第4次全体会议(四中全会)去年秋天未能召开,就是因为习近平的地位弱化。
不过,习近平今年1月在北京主持省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式,他提出警告,必须防范化解「重大风险」,保持经济和社会大局「稳定」。
习近平强调,面对经济领域难以逆料的情势发展,以及可能发生的重大风险,必须始终保持高度警惕、采取预防措施并且做好准备。
林和立指出,在中国人大闭门会议中,来自各省的人大代表将会要求习近平采取行动重振经济,习近平将会面对「愤怒的声音」。
然而,习近平集大权于一身,目前并无潜在的挑战者。
德国墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China Studies)学者潘宇舟(Matthias Stepan)指出,让习近平成为强人的原因不仅只是经济力量,还有政治意识形态,一项正在进行的运动是把习近平放在中央位置;在此情况下,竞争者难以冒出头。
在此同时,美国贸易谈判代表正在敦促中国进行经济改革。
天则经济研究所(Unirule Institute of Economics)所长盛洪表示:「中国政府一方面想要发展市场经济,但另一方面又想控制伴随市场经济而来的自由。他们担心出现不受政府控制的经济体系。」
潘宇舟指出,习近平和他的团队必须恢复人民对党的信心,让人民相信党有正确方法与执政团队能够对付挑战。
▲德国之声(DW)3月3日报道:只谈经济 莫谈政治
全国政协会议已经拉开帷幕,而全国人大会议也开幕在即。中美贸易战阴影下的经济议题预计将成为今年“两会”的核心,全国政协主席汪洋在周日的报告中提到的“一国两制”和反对“台独”也颇受关注。分析人士指出,由于当局对言论的管控日趋严厉,人大代表、政协委员很难再对经济以外的话题发表看法。
(德国之声中文网)3月3日下午开幕的全国政协十三届二次会议在人民大会堂开幕,全国政协主席汪洋在工作报告中介绍了2019年政协工作的六项主要任务,其中在“进一步加强团结联谊工作”这一项中,提到了贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,以及近期颇受关注的粤港澳大湾区发展规划等。
汪洋还指出要“认真学习贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神”,坚决反对“台独”,深化与台湾岛内有关党派团体和人士的交流,参与举办海峡论坛相关活动。
一年一度的“橡皮图章”会议
按照惯例,中国政府会在3月5日起召开的全国人大会议上公布本年度的经济增长目标。鉴于国内经济结构调整以及国际贸易环境变化的因素,预计北京方面今年设定的增长目标会低于往年。
分析人士预计,李克强总理在人大开幕式上的政府工作报告中,将宣布一系列措施来扶持中小企业、拉动内需、保障就业。一些经济学家甚至预测,李克强可能会出台相当于3000亿美元规模的减税政策。
目前,中国经济增长明显降温,已经达到了1990年以来的最低值。中美贸易争端以及北京方面削减国内债务风险的努力,都对增长造成了不利影响。据路透社从消息人士处获得的消息,本年度的增长目标将设定在6.0%~6.5%之间,低于2018年的6.5%增长率。
该增长率目标将对此后当局的一系列财政以及货币政策起到指导作用,因此受到了金融市场的高度关注。如果全球第二大经济体出现明显的降温,全球市场都会经历巨大的波动。许多跨国企业都高度依赖这一拥有4亿中产阶级消费者的市场。
分析人士指出,2010年前后,中国政府曾经提出过到2020年GDP翻番的目标,因此北京当局必须要力保6%的增长率。政府官员则担心,如果增长率下滑,将会导致就业岗位流失,从而威胁社会稳定。中国兴业银行首席经济学家鲁政委在接受路透社采访时表示,北京当局将不会允许2019年任何一个季度的增长率低于6%,“他们担心一旦出现了下行趋势,就再也止不住。”近期,主管经济的中国官员曾经多次强调,不会像过去那样出台大规模刺激经济措施。他们担心,这会破坏控制金融风险的努力。但是,中国政府的重点似乎又重新回到了保证经济增长上,出台了一系列促进贷款、降低中小企业融资成本的措施,2018年的税费削减幅度也达到了1.3万亿元人民币。
《外商投资法》备受关注
消息人士对路透社指出,由于政府开支增加、税收减少等因素,下周二随增长目标一同公布的本年度的财政赤字率将比去年的2.6%小幅上升,但是不会超过3%.而在预算之外,各地方政府也有望获得许可发放总额度高达2万亿元人民币的特殊债券,明显高于去年的1.35万亿。这些债券主要用于为各地的基础设施建设提供资金。
本年度全国人大会议的经济议题,不可避免地会受到中美贸易争端的影响。外界预计,本次人大会议将正式通过新的《外商投资法》,其中将明文禁止强制技术转让、政府“违法干预”外企经营等行为。这也是贸易争端中,美方所一直诟病的重点。因此,这部法案的草案在此前几个月的公开审议阶段,就为外界所高度关注,其条文被反复解读。
敏感年份管制加强
根据中国官方披露的信息,在经济话题之外,今年“两会”的重点议题,似乎只有“新中国成立70周年”、“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年”。中国独立学者章立凡在接受德国之声采访时指出,这与近期中共中央明显加强言论管制有关。“两会前,中共中央连续发布文件,要求加强党建,还要建立重大事件请示报告机制,这都是要维护'习核心'的权威。这都是为了避免出现在两会上有人从政治方面挑战中央的情况。这就造成了只有经济可谈。”
章立凡还认为,政协委员、人大代表将受到更严厉的管控,科学界代表联名在“两会”上要求放松互联网管制的情况今年将不再出现,“讨论只会限于经济、社会民生范围,没有人会敢于再在政治上'打横炮'.”章立凡还指出,不论是体制内的管控,还是对体制外异议人士的压制,今年“两会”前夕的力度都大于往年,这可能与2019年涉及建国70周年、六四事件30周年、五四运动100周年等敏感纪念日有关。
▲法国国际广播电台(RFI)3月3日报道:两会启动中国全年最严维稳
中国全国政协、人大“两会”3月3日起登台。据美国之音指中国当局循例展开政治敏感期维稳行动。而由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念,因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。
据美国之音报道说,中共从两会起启动2019特殊政治敏感年严厉维稳。中国全国政协、人大“两会”3月3日起即将登台。中国当局循例展开政治敏感期维稳行动。而由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念,因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。
2019年度的全国政协人大“两会”近日将开场,而当局的维稳行动已开始严密部署和执行,除对异议和民主人士进行监控或“旅游”外,一些在北京的维权人士和访民则被拦截、清理和驱赶。
报道说,中国人权活动人士、欧盟萨哈罗夫人权奖得主胡佳是每到政治敏感期必遭“上岗”或“被旅游”的主要敏感人物之一。胡佳星期五接受美国之音采访时表示,“两会”维稳开启2019这一特殊敏感年的严控,可以预料,随着五四运动、六四屠杀、中共建政这些重大政治事件的“逢十”纪念日的到来,当局的维稳将特别严厉。
他说:“而今年又有六四30周年、五四的100周年,还有70周年的大庆。所以说,两会是这些的启始,也是一个演练吧。往年有的它今年都有。也因此我们能感觉到,哪一个国家的议会开会的时候需要100多万人,就包括军队、武警、公安、国家安全,以及社会安保力量,会需要这么多人去所谓保卫。什么样的人开会如此的战战兢兢,如履薄冰,动用这么多的社会资源。但是,中国每年都会上演。如果在它的特殊年份的话,这种上演的幅度还要比其他年份加大。”
胡佳表示,据他了解,已经有人被上岗或“被旅游”,他本人已遭上岗,而且马上就被带离北京异地监管。
他说:“首先过去有的,比如说它那些维稳重点人,今天我知道查建国(北京民主人士)已经离京了,可能3月16号左右才能回来吧。我也知道齐志勇(六四抗暴伤残者)2月16日就‘上岗’了。我这边也是一样,我2月16日也是开始。后天的时候才离开北京,但什么时候回来没有具体告诉我。去的地方也是广东那边。”
报道引述维权网消息,许多在北京的维权人士和上访者近期也遭当局截访、清理和驱离。长期在北京的辽宁抚顺马三家女子劳教所受害人朱桂芹,2月24日在北京遭警察扣押,并由抚顺市政府截访人员强行押送回抚顺,被控制在一家医院病房里,被多人换班24小时看守。朱桂芹多年前被截访回当地被看押时曾遭受过暴打。
湖北潜江的梁志英2月28日在北京地铁遭警察查身份证,后被带上警车送到专门关押上访人员的“北京市马家楼救济服务中心”。随后被当地多人押上火车回潜江。
维权网表示,由于今年维稳气氛紧张,北京公安直接带领地方截访人员搜查目前仍滞留在北京上访的访民。
报道说,辽宁丹东访民张正廷和宋玉洁夫妇2月27日在北京大兴区住处遭警察和当地截访人员上门,经抗争后被送到马家楼,再被带回丹东。宋玉洁星期五对美国之音表示,她们长期在北京上访,没有任何违法行为,一到敏感时候就被驱赶。
她说:“就这么我就进了马家楼,进了马家楼是3点多钟,辽宁那边的加我们4个人。7点半的时候又进来一批,被我们地方的公安的、政府的给我们接出来了。然后我们就回到丹东,送到一家汉庭酒店,由当地的农民每天看护我们。我说,我们也没有违法。对不对,你把我们厂子抢没了,家也抢没了。我现在要家没家,要什么没有。我在北京长期居住,已经住10年了。可是你们一到非常时期就截我们。我在12年十八大的时候被他们截了,然后还给我们打了,派出所用手铐子给押回来。眼睛没差点给我打爆了。”
此外,维权网还报道,上海维权人士王海凤和赵学鸣在去北京肿瘤医院看病时,被上海驻京办人员拦截。湖北省襄阳市维权人士何斌、徐彩虹夫妇,2月27日在北京前门附近租住地,遭派出所和市局警察驱赶。
四川省访民齐良容,2月15日被当地政府的雇用的人员从北京押回老家,至今下落不明。齐良容十几年的冤案未得到解决,反被地方政府强制拘留近20次。最近一次是被刑拘一年半后,去年10月无罪释放。
报道还说,现已逃到泰国寻求庇护的北京维权人士张淑凤网上透露,她的丈夫张德利近期被顺义区当局雇的人员看守,失去自由。
上海维权人士沉莲满和沉玉青,2019年2月26日在公安部信访时,被上海市政府驻京办人员拦截,押送回上海。
江苏省镇江市润州区马玉珍和丈夫蒋湛春,2月26日在北京被自称是镇江市公安局的人绑架,被当地公安限制了自甴.蒋湛春2015年年被陷害犯敲诈勒索罪,被关472天后2017年被无罪释放。
重庆市江北区访民陈小贵,2月27日凌晨一点左右在去北京西站途中,被重庆市驻京办工作人员拦截并带走。
据联合新闻网今天报道,中国全国「两会」(人大、政协)进入倒数,北京进入戒备森严的政治热季,前往北京的乘客和送往北京邮件都要「二次安检」,拦截上访民众入京外,北京禁飞「低慢小」航空器,更有地方政法委为此啟动「战时机制」。
报道说,最近一段时间,在微博、微信上对于敏感词过滤趋于严格,随即会遭到封锁,无法顺利传送或转发。比如涉及像是民众传朝鲜最高领导人金正恩专列通过中国城市,以及台湾游戏「还愿」疑似影射大陆国家主席习近平等,连截图转发也可能受阻。
报道说,中国国务委员兼公安部长赵克志2月22日到23日一连两天在天津活动,主要是检查「两会」(全国)的安全工作,包括高铁车、物流收发站、联合作战指挥中心等处。
距离北京超过700公里的河南省滎阳市,当地政法委发布通知,宣布全国两会期间啟动「战时机制」,每天回报「重点人员」稳控情况及当天「超省进京集访情况」。
中国各地陆续传出访民赴北京遭拦截的情事,强力啟动维稳机制。中共当局将把赵紫阳前秘书鲍彤、独立记者高瑜、八九学运领袖及前维权律师浦志强、天安门母亲群体等,列入首波高度监控的重点人物。
报道说,从即日起到3月中旬,搭乘开往北京的高铁及一般铁路列车的旅客,都须在车站内接受「二次安检」,当局提醒需要提前一小时到乘车候车区。乘客不能携带任何刀具(含剪刀及尖锐工具)、髮胶、慕斯、指甲油、染髮剂等易燃物体及自喷压力容器,携带打火机不得超过两个。
中国国家邮政局从即时起至3月15日两会结束期间,对所有寄往北京的邮件进行「二次安检」。其中,对寄往两会代表、委员驻地及中央领导机关等地邮件,更需要「三次安检」,从新疆寄往北京者,更需特别检查。
据报道说,在中国全国两会这段期间,北京禁飞「低慢小」航空器,即禁飞「飞行高度在1,000公尺以下、飞行时速小于200公里、雷达反面积小於二平方公尺」的航空器,主要包括轻型机、滑翔机、三角翼、载人气球、飞艇、滑翔伞、无人机、航空模型等。从3月3日零时至全国两会闭幕当天24小时期间,在北京市行政区域内,划设临时空中限制区。
▲法国国际广播电台(RFI)3月3日援引法媒:人大代表怀疑习近平暗潮汹涌
中国召开两会,因中美贸易战引发的中国经济困难,加剧中国经济增长下滑。由于中国国家主席习近平去年以来成功集所有权力于一身,习近平虽然一尊之威,但两会代表的不满也更集中针对习近平。法新社说,两会,习近平将面对人大代表的怀疑与不满。
据法新社今天自北京报道,中国经济放缓,中美贸易战正酣,习近平在今年的两会上将面对代表们的怀疑。
相当于共产党的意见登记室,中国人大会议当然不会质疑当政已经6年的强人政治政策。但自2018年3月上次两会会议以来,情况发生了变化。中国人大去年通过决定,取消习近平的国家主席任期限制,接受习近平可以终身任职国家主席。
习近平的思想也写进了宪法,此举让习近平与共产党政权创始人毛泽东平起平坐。
一年后的今天,习近平推动的中国立于世界强国之林的新时代,却遭遇意想不到的障碍,即与美国总统特朗普的贸易战重力影响中国经济,而习近平推出的一带一路,正遭到中国选中投资的沿途基建建设的国家质疑。
在香港的汉学家林和立Willy Lam指出,局势将比去年困难得多,去年习近平可是在权力的顶峰。据Willy Lam认为,习近平正处于共产党内对他的批评下,批评他的经济政策以及没有赢得美国总统特朗普的挑战。
法新社说,作为共产党内对习近平不满的迹象,中国共产党一年以来没有召开类似共产党议会,制定国家重要政策的中央全会。
但是数百名各省市地方负责人今年一月被召集到北京,与中国高级领导人一起开会。习近平向他们警告,经济放缓有威胁共产党政权的危险。
中国经济增长去年据报有百分之6.6,此为中国28年以来最低。中国总理李克强下个星期二会向3000代表报告,2019年中国经济增长将下调至百分之6到百分之6.5.
中国四分之三的省份都下调了今年的经济指标。中国政府因有债务担心,不想像2008年时为了解救于世界经济危机,大力出手扶持经济,但增加债务危机。
据林和立说,不排除代表们私下要求习近平拿出措施刺激经济,他并指习近平有可能面对人大代表愤怒的批评表达。
不过,据德国墨卡托中国研究所马蒂亚斯斯捷潘指出,习近平自从当政以来,加强对媒体,网络以及持不同政见的钳制,仍然处于政治强人地位。
据马蒂亚斯斯捷潘认为,不仅仅是中国经济将习近平推崇为强势领导人,中国的意识形态以及政治运动更将习近平推崇至所有事情的中心地位。在这样的情况下,很难有一个党内竞争对手出现。
据法新社说,中国民营企业被迫在企业内设立共产党支部组织,仅仅抱怨眼看那些时常亏损的巨大的国有企业获得国家与银行的更多支持。
据“总部设在北京的天则经济研究所”经济学家盛洪表示,一方面虽然中国官方希望发展市场,但同时政府又压制随之而有的自由。政府担心出现没有国家控制的经济。
法新社说,中国民营企业家有时与美国总统特朗普要求相同,特朗普要求中国停止对国有部门补贴。
被指是哄骗美国人,中国人大在10天会期里将通过外国资金投资法律,该法律将禁止强迫外国企业转让技术。
法新社说,欧洲方面对此做法表示反对,他们认为这是中国与华盛顿达成贸易协议的有效手段。
▲法国国际广播电台(RFI)3月4日报道:汪洋报告外松内紧 超级富豪忧心忡忡
两会中的一会——全国政协开幕,习近平亲临,全国政协主席汪洋首次做报告。洋洋万言,表面似无关痛痒,专家分析“内紧外松”。两会照旧富豪云集,今年那心情不太一样。
政协虽有“花瓶”之称,习近平担任总书记以前的政协,还是有些有性格的人物,敢于“谏言”,最后不一定会落实,但能起到一定的舆论影响,现在的政协,似乎越来越无声无息。
汪洋报告主要总结了一年的成绩,对未来工作提出六大重点,并把今年组织庆祝中共建国七十周年作为工作重点之一。其他的内容主要是演绎习近平最近讲话的内容,“讲政治,顾大局”,“要坚持把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重”。
但香港苹果日报分析,万言报告完全避提打得如火如荼的中美贸易战重创经济,却以乐观语调鼓吹政协成绩,又要拖委员们下水,要求委员们“对中美经贸摩擦及时发声,积极建言,坚决维护国家利益 ”。北京学者胡星斗分析:中共高层对中美贸易摩擦高度关注,是近期工作的重中之重,但汪洋的工作报告不提这个,是“外松内紧”,不表现出来而已;反映了中共“正面引导”、“报喜不报忧”的传统意识,属于体制惯性。当局这样的做法实际把政协委员当傻瓜,起到“麻痹人民”作用。
两会超级富豪云集各有心事
根据苹果日报,本次中国全国人大和全国政协不乏亿万富翁,很多堪称富可敌国。全国人大35个代表团,其中30名是福布斯富豪榜排名前400的私营企业家;政协更是富豪成堆。
中兴集团党委书记樊庆峰是全国人大代表,华为创始人任正非则是上届全国人大代表,去年3月任期届满退出。
胡润研究院去年发布的「两会中上榜企业家报告2018」指出,本届全国人大代表和政协委员中,上胡润榜的企业家153位,其中79位人大代表,74位政协委员。胡润百富榜入榜门槛是20亿元人民币。以上153名超级富豪坐拥6500亿美元财富,相当于5万亿港币,略低于瑞士全年经济产值。
但是中美贸易战让这些富豪忧心忡忡,中兴死里逃生,华为正在漩涡中,华为金融首席财务官孟晚舟加拿大已启动司法引渡程序。苹果日报报道说,全国政协委员、地产上恒大集团主席许家印、政协委员、京东商城创始人刘强东,也因“经济寒冬”,要降价及裁员求生。
巨富们如此,一般民营企业家更不好过。香港中文大学政治学教授林和立对法新社表示,在中国人大闭门会议中,来自各省的人大代表将会要求习近平采取行动重振经济,习近平将会面对“愤怒的声音”。
今年中国经济状况不太好,政协和人大代表应是心中有数,习近平呢?
▲美国之音(VOA)3月4日报道:两会召开 北京如临大敌
 
中国武警在即将召开两会的北京人大会堂附近街道上站岗,携带警犬的安保人员在巡逻。(2019年3月3日)
华盛顿/北京 —中国名义上的最高权力机构全国人民代表大会(简称全国人大)(和被中国公众称为中共花瓶的中国人民政治协商会议简称全国政协)年会本星期在北京召开。
英国《卫报》星期一(3月4日)从北京发出的报道说,中国今年最重要的政治活动即所谓的两会本星期召开,眼下正是“中国领导人习近平面临他上台以来的一个最富有挑战的时期,”
《卫报》的报道标题是,“两会:北京城为今年最大的政治大戏如临大敌”;副标题是,“在年会上,(中国国家主席、中国共产党总书记)习近平在贸易、新疆、华为问题上的作为面临公众审视。”
美联社同一天从北京发出的报道说,“就像往年每一年一样,因为这个星期的两会到来,当局继进行了全面铺开的安全戒备,街道居委会被动员起来巡逻防止麻烦事件,建筑施工中止以避免事故。知名的政府批评人士被关在家中,会被警方带出去‘休假旅游’,以确保外界联络不到他们。今年这方面的防范更为提升,可能是因为今年有好几个重大历史事件10周年纪念日,其中包括10月1日人民共和国成立70周年,本月则是西藏发生反中国统治的暴动60周年。
“今年6月是中国当局出动军队镇压1989年聚集在北京天安门广场要求民主的抗议活动30周年,新疆发生的导致死亡的反汉人暴动10周年。中国当局在过去的两年里为此将大约100万穆斯林少数族裔关押起来。”
同往年一样,中国官方的新华社就今年的“两会”年会召开发出积极正面的报道。新华社的报道说,今年的两会将为中国在个各方面建成小康社会凝聚支持,“中国共产党总书记、国家主席和中央军委主席习近平和其他中国领导人星期天在人民大会堂出席了政协会议开幕会。”
日本时事社等外国媒体注意到,在与美国的经济摩擦以及中国经济增长减速加剧的大背景之下,政协主席汪洋在他发表的政协工作报告中说,中国面临前所未有的诸多风险,他呼吁在习近平国家主席的领导下团结起来应对局面。
▲德国之声(DW)3月4日报道:人大前领导层紧张 习近平忧出现不稳
与美国的贸易战和过量债务遏制了中国的经济增长;对失业和社会动荡的害怕情绪在增加;党内出现对习近平集大权于一身的不满。今年人大会议前,中国领导人有些危机感。
(德国之声中文网)中国领导层已很久没有如此紧张了。全国人大年度会议前夕,党和国家领导人习近平对复杂、黯淡的国际局势发出警告。在未直接点明与美国贸易争端和经济增长速度减缓的情况下,习近平强调,鉴于中国经济处于动荡、复杂和棘手的环境,必须保持最高警惕。他警告全党同仁不能懈怠、不求进取、远离人民。
由于习近平临时召集各地干部前往北京,听取他在中央党校发表的这一演讲,导致地方上早就准备好的二月份春节活动不得不推迟,更凸显了眼下的危机感。习主席的话旨在为有近3000名代表出席的人大会议铺平道路。会议定于周二(3月5日)在北京人大会堂开幕。
虽然这一中国式议会不是自由选举的产物,并且只是中共的帮手,但为期10天的人大会议仍被视为中国国内的年度政治高峰事件。习确保自己有权无限期掌权一年来,党内多有不满之声。持批评立场的评论家、历史学家章立凡在谈到习集权于一身时表示,事极必反,事与愿违;“无论何人,登顶后便只有下坡路”。他指出,内部也出现了对对美关系处理不当的不满,原因是,中方的所作所为实乃“先倨后恭”。
曾在清华大学任教的政治学者吴强指出,贸易战、与华盛顿关系的不确定性、朝鲜核问题、中国朋友巴基斯坦和中国对手印度之间的紧张局势,以及众多国家中也指向中国的不断增长的不确定性和民粹主义,均构成对习的挑战。
谈及习的绝对权力,他也指出,目前已出现来自党内的压力,“传统的官僚和他的一人体制之间的紧张关系以各种方式表现了出来”。他指出,作为党首,习迄今未召集举行中央第四次全会,引发很多猜测。十九届四中全会本来去年就该举行。吴强相信,四中全会的延期显示出,在一系列问题上,高层一定存在着与习的不同看法,虽然这一情况永远都不会告知公众。
偏偏在这个时候,经济增长速度持续下滑。吴强指出,情况相当混乱,因此人大将聚焦经济稳定问题。一般认为,李克强总理会在会议开幕当天所作的工作报告中大谈改革,一大原因是,希望以此避免在与美方达成解决贸易冲突协议后受到这样的指责:中国是在美国总统特朗普施压后才行动的。
贸易战重创了中国经济。同过度负债的斗争也压低了增长速度。去年,中国经济增幅6.6%,为近30年来的最低值。其实,经济增长的减缓程度要远大于官方数字。一些专家猜测,去年的实际增幅只有一半。对失业率上升的忧虑在增加。
还在春节前便有大量工人被提前放了假。由于城镇就业机会不足,很多人暂时留在了农村家乡。在其工作报告中,李克强总理很可能会提出关于今年经济增长的更低预期数字:或许只有6%.不过他得小心,不能让报告听上去过于消极,以免使大家失去信心。
谈及贸易争端和国家债务,位于柏林的墨卡托中国问题研究中心(Merics)专家德林豪森(Katja Drinhausen)指出,如果这两大因素导致紧缩、破产和大量裁员,就有可能引发不满和示威浪潮,因此,本届人大会议的当务之急是,增强百姓的信任感,让他们相信,经济会继续上行。
凝炼 /叶宣(德新社)
▲英国广播公司(BBC)3月4日报道:中国两会上的贸易战议题 人大发言人罕见阐述《情报法》
在3月4日,中国人大的新闻发布会上,中美在贸易、华为事件等方面的争端成为焦点。
中美贸易战从2018年开始发酵,在下半年进入高潮。新一年中国两会正值两国展开贸易谈判之际。
作为贸易战后的首届两会,中美在军事、安全、人权等多个领域的差异、分歧,甚至对立和对抗,成为中国两会上国际媒体关注的主要议题。
两会上或宣传贸易谈判成果
在周一的“十三届全国人大二次会议”新闻发布会上,CNN记者提问,华盛顿形成了超越党派分歧的共识,即无论贸易谈判结果如何,当应当把中国视为一个战略威胁,中国队美国的定位会不会产生类似的转变?中国将如何应对这种日趋强硬的对华立场?
人大新闻发言人张业遂回应,两国在历史文化、社会制度、发展阶段方面确实有很多的不同,存在差异、分歧十分正常,但是这并不必然导致对立、对抗。应该看到,中美两国的利益已经深度地交织,我认为一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。
“另外,用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。”张业遂表示。
张业遂还提到中美经贸团队开展密集磋商,并在很多问题上取得重要阶段性进展。
就在同一天,路透社援引消息人士称,美国与中国似乎接近达成协议,美国针对至少两千亿美元中国制商品加征的关税将可望撤回;北京方面则承诺结构性经济改革,并且取消对美国商品的报复性关税。
另一位消息人士表示,美国和中国接近在执行机制以外的议题上达成协议,包括中国承诺增加购买美国农产品、能源产品和制成品,以及六项结构性政策改革协议。鉴于美中贸易谈判的进展,美国总统特朗普和中国国家主席习近平可能在3月底左右的峰会中达成正式贸易协议。
《华盛顿时报》报道,本届中国的两会上,立法机构势必会通过支持某项法律的形式来结束同华盛顿的关税战,两会也为中国政府提供平台,宣传中国为结束贸易战所做的努力。
此外,将在本次人大上表决的《外商投资法》也被外界认为有助于解决中美贸易争端。张业遂在新闻发布会上介绍,外商投资法草案明确规定,中国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。
《情报法》与华为事件
人大新闻发布会举行之时,在加拿大被拘押的华为高管孟晚舟对加拿大政府、加拿大边境服务局和皇家骑警(即联邦警察)提起诉讼,指控他们在未告知她的情况下,就对她进行逮捕、搜查和审讯,这些做法都侵犯了她的宪法权利。
针对西方国家对华为的打压,澳大利亚战略政策研究所访问学者尤伦(Tom Uren)曾向BBC中文表示,外界忧心的另一根源是中国去年通过的《情报法》,该法第七条要求中国国内任何组织和公民要“依法支持、协助和配合国家情报工作”。
他认为,正是《情报法》中类似的条款,不利中国企业的海外业务,尤其是在为其他国家建造一些重要的网络基础建设时,难以取信于当地政府。
针对《情报法》,张业遂也回应称,以立法形式维护国家安全是国际通行做法,包括美欧在内的各国均有类似的法律或规定。那么在这部法律的立法过程中,中国也借鉴了有关国家的实践;此外,《情报法》中也规定了国家情报工作应当依法进行、尊重和保障人权、维护个人和组织合法权益的义务。
“中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规,从来没有,也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。美国政府的一些官员拿国家情报法说事,渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险,是以政治手段干预经济行为,违反世贸组织规则,干扰公平竞争的国际市场秩序,是典型的双重标准,既不公正,也不道德。”
▲法国国际广播电台(RFI)3月4日报道:学习时报前副编辑邓宇文承认习近平两会期间“有危机感”
华尔街日报4日的报道引述学习时报前副总编辑邓宇文说,两会召开此际,在处理国家经济下行和官僚体制出现抗拒的问题上,“习近平确实有危机感”。报道同时指出,习近平已经有一年未曾召开中共中央委员会全体会议,显示他与党内存在嫌隙。
邓宇文被引述说:“从习近平的角度来看,他相信他的政策是正确的,但问题就是政策未能获得适当地执行。”
华尔街日报报道指出,中国主席习近平正疲于应对国家经济下行的此际,同时又要求共产党对他绝对的忠诚,巩固他的统治,杜绝党内正在酝酿的反对声音。
最近数个星期以来,习近平号令中国各地多个资深的干部要认真处理“重大的风险”,提醒他们负起解决问题的责任。他的政府最近又颁布多个党的指示,要求党内“团结和一致的行动”。上星期,国家官媒报道,党的领导干部需要自我提交自我检讨,由习近平审核。这类的官场作风,似乎有意将习近平塑造成为国家最高最权威的领导。
报道强调,习近平的统治仍然未受任何挑战,党内的观察家表示,他最近的操作似乎是要将党内和政府内部的高干噤声。批评者则认为,习近平的政策未能挽回增长失去动力的经济,同时又毫无必要地恶化与美国的关系,并且疏离很多其他政府。不只如此,习近平坚持要全面控制一切,并且威吓惩罚所有特立独行的干部,无疑混淆了经济政策的目标,在官僚体制埋下混乱的种子。
报道指出,习近平的权威将在未来两个星期的全国两会期间受到考验。3000个来自全国的代表们将云集北京,审核政府今年动荡不休的经济蓝图,动荡是因为今年有多个周年纪念,好的是中共立国70周年,但也是六四天安门事件的30周年。
两会的气氛将可测试习近平管治的权威,虽然不一定可以测量他的真正权力。去年,他以所向披靡的姿态,赢得人大修宪,废除国家主席的任期,变相将自己变成终身领导人。但自此之后,他的权力过于集中,加上经济下行和与美国关系急转直下,已经越来越受到关注。
报道又指出,习近平与党内一些高干产生某种程度的嫌隙,他已经有一年未曾召开为数300多人的中共中央委员会全体会议,延迟召开这个会议或可容许他独断独行颁布政策而无须与党内讨论。过去多年来,中共中央全会都会定期在每年秋季举行,目的是审核和通过政策。
但习近平反而在今年1月底在中央党校举行一次高干会议,在会上习近平批评有些干部“精神散漫”以及“欠缺才能”,警告一旦经济风险未能处理好,可导致社会动荡,最终将影响党的地位。
 
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