【 民主中国首发 】  时间: 7/2/2020              

施英:一周新闻聚焦:港人七一游行抗议数百人被捕,美国、欧盟和国际组织强烈反对国安法

作者: 施 英

周二(6月30日)上午九时许,香港now新闻、有线新闻等多家港媒引述消息报导,中国全国人大常委会以162票全票通过港版国安法草案。下午近五时,港媒再报导人大常委全票通过把有关法例纳入《基本法》附件三,在特区颁布实施。中国官媒新华社在下午六时的报道中证实了相关消息,表示会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署主席令予以公布。
 
据路透社周三报道称,香港警方于铜锣湾及湾仔拘捕逾180人,为国安法实施以来首次。据警方在社交媒体表示,下午约1时半,铜锣湾百德新街一带有人群集结,警察截查一名形迹可疑的男子,在其身上搜获一幅写有“香港独立”字句的旗帜。这是首名公布涉嫌违反国安法的被捕人士。至下午5时半,警方称已拘捕逾180人,当中3男4女涉嫌违反国安法,其余被捕人分别涉嫌非法集结、公众地方行为不检、管有攻击性武器等。
 
另据港媒报道,截至晚8时,警方已经拘捕了300多人,其中9人涉嫌违反国安法。其余被捕人士涉嫌非法集结、持有攻击性武器、公众地方行为不检等。
 
首名涉违国安法的市民当天下午约1时半被捕。香港警方在Facebook公布,警员截查铜锣湾百德新街一名“形迹可疑的男子”,在其身上搜获一幅写有“香港独立”的旗帜后将其拘捕。根据港版国安法,干犯分裂国家或颠覆国家政权罪行,最高可囚终身。
 
为了执行国安法,警方印制新的紫色旗,旗上写有:“这是警方发出的警告。你们现在展示旗帜或横额/叫口号/或其他行为,有分裂国家或颠覆国家政权等意图,有可能构成《港区国安法》的罪行,你们可能会被拘捕及刑事检控。”
 
香港国安法的正式生效,在国际社会引起了强烈反应。英国首相约翰逊表示对香港国安法深切关注。美国国务卿蓬佩奥发表声明指出,中国共产党强加于香港的国安法破坏了这个特别行政区的自治,一国两制沦为“一国一制”。美国国会一致通过了香港自治法,其中包括制裁破坏香港自治的卸任和在任中港官员的条款。根据在联合国备案的《中英联合声明》和“一国两制”承诺,北京曾保证,香港主权移交中国后,其既有制度和生活方式将维持五十年不变。
 
▲美国之音(VOA)6月26日报道:黄之锋称不怕因违反港版国安法坐牢 但为香港前景担忧
华盛顿 —香港民主活动人士黄之锋说,他可能是香港特区国家安全法针对的一个主要目标。这项有争议的法律可能会在几天内订立。
黄之锋和其他批评者说,中国全国人大审议订立的这项法案将损害香港的自由度。
官方的环球时报说,这项法律可能会在7月1日前出台。
7月1日是香港主权移交的纪念日,民主团体预计会在那一天举行示威活动。
中国当局设立港版国家安全法目的是要打击那些违背北京意志的活动,包括北京所称的“分离主义”以及“与外国势力勾结”。
迄今为止,公众还不清楚这项法律如何界定犯罪行为以及如何实施惩罚。
黄之锋对路透社说,他不害怕被关押,但对这项新法对香港前景的威胁感到忧虑。他曾经因为反对北京干预香港事务坐过牢。一周前,他宣布计划竞选立法会议员,尽管之前他被拒绝参选。
香港民意研究所星期五公布的最新民意调查显示,大部分香港人反对北京订立港版国家安全法。但是这项民调也显示公众对街头抗议活动的支持率略有下跌,对普选特首和立法会的支持率也从68%下降到61%,对民主派候选人角逐9月6日立法会选举的支持率从58%降低到53%,而亲北京候选人的支持率从22%增加到29%.
香港民主活动人士黄之锋说,他可能是港版国安法针对的一个主要目标,但他害怕的不是被关押,而是这项新法对香港前景的威胁。中国官媒环球时报称,这项法律可能在7月1日前出台。https://t.co/fVpGaKoPu4 pic.twitter.com/PiOxyyhbQg
▲德国之声(DW)6月26日报道:港版国安法通过前 十位港人的心声
路透社一项最新民调显示,香港过半数人反对北京在港推行国安法,但对长达一年的反送中抗争支持率也正在下降。这些香港人在想什么?
(德国之声中文网)路透社委托香港民意研究所进行民意调查,发现1,002名受访者中,有56%反对港版国安法,34%支持。路透社采访了其中愿意发声的10人,听听他们的心声。
1. 57岁地产经纪Pat Chan
我支持国安法,因为每个国家都有,而香港是中国的一部分。
很多人反对立法,因为他们认为该法针对民主运动,我确实有一些担心……中共领导人显然不尊重“港人治港”。
我支持“反送中”运动和学生,我是一个和平抗议者。
2. 39岁非政府组织工作者Hanna Wong
国安法对“反送中”运动具有威慑作用,但现在细节还不清楚,他们(立法者)应该在实施法律之前多做咨询。
我对抗争运动持中立态度,我一开始对和平示威没有意见,但自去年9月以来示威者变得过于暴力。因为他们的暴力行动,国安法要出台,我们正在失去一些我们认为理所当然的自由。我曾经投票给民主派,但在9月的立法会选举,我可能需要重新考虑。
香港太小了,不适合独立,我们没有资源,只能依靠中国。
3. 50多岁退休人士许先生
在去年6月反送中爆发前,我不认为香港需要国安法,因为我们是如此和平和安全。
但现在我认为这是必要的,法律可以帮助社会回复稳定。
4. 49岁广告人Tone Shiu
我反对国安法,担心自己的安全,比如我会不会突然被抓?香港会不会变得更像大陆?我也担心美国对中国的制裁会损害香港经济。
我支持抗争运动,但只参与合法集会。人们认为抗争者暴力,但我认为他们是公道的,这场运动开始时是和平游行,只不过政府视而不见。
虽然有些民主派只说不做,但我还是支持他们,而不是支持亲北京建制派。
5. 29岁工程师Charles Lo
我反对国安法,因为中央政府正在干涉香港事务,还会压制我们的言论自由,阻碍民主运动。
我支持抗争者的诉求,虽然这些诉求获得回应的机会很小。
6. 40多岁家庭主妇Polly Wong
我支持抗争者的诉求,但达成的可能性很低。
国安法违反了《中英联合声明》和香港的司法独立,我想我们以后都需要管住自己的嘴,甚至在脸书发帖也可能构成危险。我非常担心我的孩子,以及他将接受的教育。
我以前觉得港独没有必要,因为我们有司法独立,一切都在“一国两制”框架内。但港独也许真的是唯一出路,尽管我觉得现实上不可能。
7. 40岁跨国公司职员黄先生
国安法可以为社会和经济带来稳定,我并不害怕,因为我绝不会违法。
我较倾向于亲北京建制派,我觉得很多民主派人士都是不讲道理的,他们什么都反对,却没有一个积极的建议和解决方案。
8. 40多岁教师黄女士
香港的事情应该由香港人自己处理,但现在的政府官员不坚持“一国两制”的原则,他们不会保障我们的权利。
我只能说我们很无奈,我不认为“反送中”运动已经降温,我们的激情从未消退,但在这种打压下,要把抗争继续下去非常困难。
9. 35岁土木工程师Seth Lee
国安法表面上是为了保护国家安全,实际上是合法化对港人权利和自由的限制。
抗争活动当然影响了我的日常生活,但追求公义、真相和权力平衡是优先的。
香港现在需要独立,因为中国没有民主。
10. 49岁船舶维修员K.K.Leung
我不相信中国的法律,一旦国安法实施,我们的言论自由会受到影响,我会不敢说现在敢说的“打倒共产党”或 “林郑月娥下台”。
我正在考虑为了两个孩子移民他国。
邹宗翰/李澄欣 (路透社)
▲美国之音(VOA)6月27日报道:香港亲中人士预料港版国安法月底通过 民主派批“两制玩完”
香港 —中国全国人大常委会6月28至30日再次在北京开会,基本法委员会副主任谭惠珠星期五在电台节目表示,“港版国安法”草案有很大机会在会上表决甚至通过。
她强调,“香港在中国国家安全上没有话语权”。多名民主派立法会议员召开记者会表示,北京强推“港版国安法”破坏香港普通法的司法独立,令国际对香港失去信心,可能取消特殊经贸地位,批评“国安立法,两制玩完”。
而民阵在社交网站公布,下星期三的7/1大游行以反抗国安法为主题之一,不过暂时未知警方是否批准游行。
中国全国人大会议5月底通过“港版国安法”草案,授权人大常委会制订港版国安法,透过《基本法》附件三直接引入香港实施,完全绕过香港的立法程序,在香港各界以致国际社会引起极大争议,不过,北京一直未有公布详细的法律条文。
梁爱诗指不公国安法开条文避争拗
中国全国人大常委会继上星期四至星期六(6月18至20日)开会审议港版国安法之后,下星期日至星期二(6月28至30日) 将再次在北京开会。
基本法委员会前副主任梁爱诗星期四(6月25日)接受香港电台节目《议事论事》访问表示,这次人大常委会开会就会表决通过“港版国安法”,同时列入《基本法》附件三并且在香港刊宪实施。
梁爱诗表示,北京当局在表决前不公开所有条文是要避免争拗,或避免引起激烈抗争。
梁爱诗表示,港版国安法有66条,香港各界意见纷纭,如果立法前公布条文让每一条去“吵(作)”,在香港就会立不到法,亦会拖很长时间。她表示,人大常委对法案的意见可能比较一致,而且人大法工委亦有公布草案说明,北京亦有咨询人大、政协代表以及香港法律界人士,她认为已经有足够讨论让北京参考。
基本法委员会副主任谭惠珠在星期五(6月26日)早上在香港电台节目表示,“港版国安法”草案目前仍在北京不同部门进行咨询工作,她收到通知暂不在今次中国全国人大常委会的议程上,不过,她认为草案很有机会在下星期日开始的人大常委会上投票通过。
谭惠珠指中国国安问题港人“No say”
谭惠珠表示,她相信“港版国安法”一定会讲清楚北京在什么特定情形下行使管辖权。她强调原则上香港在中国国家安全问题上“No say”(即是没有话语权),但是北京会顾及香港情况,将主体、大多数案件让香港法院处理,北京只处理极特殊情况,也要视乎条文决定是否需要到中国内地受审。
谭惠珠重申,北京等待香港自行就有关中国国家安全的《基本法》23条立法多年,但是23年来一直做不到,北京不可以再让香港“不设防”,让外国干预香港事务。她又表示,没有一个国家可以容许国安漏洞,她形容立法是事在必行,因此原则上不可以反对立法。
谭惠珠说:“如果你在原则上是反对、认为不应该要(立法)的,这样就不可以谈了,因为(北京)中央确实是等了23年,希望香港可以自己立法处理这件事(中国国家安全),亦都去到一个地步我们是有些政治人物就公开说,‘我是要挡着不让你(基本法)23条立法',这个法律空窗期其实令到香港受很大的损害,因为它是变成有一个不设防的情况,是令到有外力可以干预香港的政局,以及我们自己本身亦都有些人有些想法,说要独立等等,即是我不重复我们由去年6月到现在的情况,(北京)中央确实是很担心的。”
民主派批“国安立法,两制玩完”
香港民主派立法会议员星期五早上召开记者会,重申反对港版国安法的立场,他们批评“国安立法,两制玩完”。
中国官方新华社最近公布有关“港版国安法”的说明,当中列明北京会在香港设立“维护国家安全公署”,并负责监督、指导、协调以及对相关案件有管豁权。之后,香港律政司司长郑若骅就“港版国安法”接受香港传媒访问表示,公署不能够指导律政司,她强调检控工作不会受影响。
陈淑庄批损害香港司法独立
本身是大律师的民主派会议召集人陈淑庄在记者会表示,郑若骅有关“维护国家安全公署”的说明内容提及,司法机关要建立协作机制,“加强信息共享和行动配合”。
陈淑庄质疑,香港司法机关是否要遵守中国内地法律,她又质疑郑若骅是否未睇过条文,而不理解。她担心香港日后的法律文件需要与中国内地共享,甚至是特首在委任法官处理案件时,亦要需向公署请示,毫无司法独立可言。陈淑庄亦关注法官双重效忠以及特首可以委任法官的问题。
陈淑庄说:“可以说是史无前例地现在将会由特首指派一些法官,去处理一些(中国国安)案件,第一、这些案件、国安的案件可以说在香港从来都没有的,究竟是指派一些什么法官呢﹖以往还会有一些委员会去处理,或者去了解当中法官的背景等等,再去确定是否适合去做这些位置,但是就算林郑月娥说她一定会去问首席法官的意见的时候,但是这类型的案件从来都未在香港出现过的,这究竟如何咨询呢﹖会不会特首反而是要咨询这个公署的这个党委书记呢﹖即是这样才拿到意见的。”
胡志伟批破坏香港高治自治
民主党主席胡志伟表示,北京强推港版国安法只会令香港法律体系“中门大开”,破坏普通法的司法独立,令国际对香港失去信心,可能取消特殊经贸地位。
胡志伟强调,“港版国安法”不只牵涉政治,连文化、教育、经济、宗教都不能幸免,实际上所有反对政府,对政府提出批评的意见,都可以被认为是涉嫌颠覆国家政权,用影响中国国家安全为理由去治罪,令香港各界感到不安,破坏香港高度自治的基础,他强调民主党反对港版国安法。
胡志伟说:“民主党在这个背景之下,我们是坚决反对港版国安法,无论它(北京)是想怎样小修小补都好,毕竟港版国安法就是破坏了香港高度自治的核心基础,亦都破坏了香港完整的一个普通法的司法制度,‘大开中门'引进了(中国)内地的一套大家不确定的法律制度延伸来到香港。”
民阵以反国安法为7/1游行主题
预计“港版国安法”将于下星期三(7月1日)之前通过,更有可能即时实施。今年的7/1大游行可能是港版国安法实施后的第一次大游行,民阵星期四晚上在面书专页发表帖文,今年的7/1游行以“坚持五大诉求、反抗国安恶法”为题,呼吁市民当日下午2时在维园集合,下午3时起步,游行至金钟添美道的政府总部外围。
民阵星期五下午发文表示,仍未收到警方反对游行的通知,如果警方反对的话,他们将会提出上诉。民阵召集人岑子杰表示,由于未看到港版国安法的条文内容,不知道实施后对游行集会自由的具体影响,但预料会收紧言论及表达自由。
岑子杰说:“我是根据过往中共它行使国安法去抓的人,就是谭作人、赵连海,以致我可以假设到、一个很合理的假设。当香港去搬大陆的国安法来到香港的时候,香港人的言论自由、新闻自由会受到很严重的打压,但是究竟它会怎样进一步再蚕食香港人的自由,真的要看条文。”
多名民主派区议员发起下星期日6月28日“反国安法游行”公众集会及游行。游行原定当日下午3时由铜锣湾东角道起步,终点为中环遮打花园。他们亦一并申请7月1日相同路线、同时间的集会及游行。不过,警方星期五向两个游行集会都发出反对通知书,游行发起人表示会提出上诉。
▲德国之声(DW)6月27日报道:六个魔鬼细节 港版国安法比澳门毒辣
香港和澳门同是前殖民地,回归中国后却走上截然不同的道路。前者被北京视为“坏孩子”,后者则是言听计从的“乖孩子”,两地国安法有何差异?
(德国之声中文网)两个特区,两种命运。“乖孩子”澳门早在2009年自行完成《基本法》第23条立法丶制订《维护国家安全法》,并于2018年成立“维护国家安全委员会”(国安委)。
尽管澳门国安法写得严厉,囊括“七宗罪”——叛国丶分裂国家丶煽动叛乱丶颠覆中央人民政府丶窃取国家机密丶与外国政治性组织或团体建立联系作出危害国家安全的行为,违者最高监禁30年,是澳门最高刑罚。但过去11年澳门国安法从未在法庭上被动用过,被外界视为“纸老虎”,只是为了给中央安全感。
反观“坏孩子”香港,虽国安法仅“四宗罪”、传最高判囚10年,远比澳门刑罚轻,有份草拟条文的香港民建联前主席、全国人大常委谭耀宗甚至形容是中央的“苦心”,但细看立法过程和目前已知措施,则可见中央对港不放心,试图从本质上改变香港法制和司法独立原则,把内地 “党委领导” 和“公检法三家合作”的一套融入香港体制,这比起条例本身更加毒辣,香港版国安法恐是“真老虎”。
1. 自行立法 vs 中央代劳
中央一直要求港澳根据《基本法》第23条,自行制定维护国家安全法律。
2003年,香港首任特首董建华为23条立法,引发社会强烈反对,7月1日50万人上街抗议,商界自由党时任主席田北俊也临阵倒戈,宣布辞任行会成员并率领该党议员反对立法,港府无望在立法会取得足够票数而被逼撤回草案。董建华2005年“脚痛”下台后,23条从此成为历届政府的烫手山芋,没有一位特首愿意碰。
在香港,2019年特首林郑月娥提出修订《逃犯条例》,被指把港人“送中”是“比23条更辣”,民间爆发历时一年的反送中运动。2020年5月,北京在两会上突然祭出“港版国安法”,中国全国人大绕过香港立法会直接将国安法案纳入《基本法》附件三。
一水之隔的澳门原仿效香港于2003年立法,但香港民意反弹令澳门当局推迟计划,事件沉寂一时。直到2006年12月起,许崇德、王振民等多名中国法律学者都催促澳门尽快立法,2008年10月23日时任澳门特首何厚铧在任期届满前,突然宣布启动23条立法。2009年1月,澳门《国安法》在立法会通过,同年3月生效。
2. 假咨询 vs 无咨询
两地国安法立法的咨询过程,同样为人诟病。
2008年澳门特首何厚铧宣布启动23条立法后,展开短短40天的咨询期,民众还未了解草案咨询期便已结束。澳门街坊总会当时的调查指,仅六成受访者zhi'dao当局推出国安法草案,不足一半人表示了解草案。
当局共举办5场谘询会,当中仅一场开放给公众,限定17位市民预先登记后发问,大部分发言者都表态支持国安法,少数异见声音也不过是质疑立法的迫切性。没有获邀出席的反对派新澳门学社理事长陈伟智事后批评,“表面上是谘询会、实际上是效忠大会”。
香港比澳门更甚,2019年5月北京突推港版国安法,事前没有咨询过香港各界的意见,甚至在表决通过前都没有公布草案全文,有亲北京人士形容中央此举是“避免引起社会冲突”。
在草案表决前一周,中联办出席12场闭门座谈会,邀请香港政界丶法律丶商界丶教育等多个界别共120人参与,负责草拟国安法的全国人大常委会法工委副主任张勇赴港出席,但会上仍拒绝透露条文细节,却重申中央有管辖权,会后中联办发稿称与会人士“一致表示支持”国安法。
3. 港国安委增“太上皇”
澳门国安委委员会由特首担任主席,保安司司长担任副主席,其他委员还包括行政法务司司长丶警察总局局长丶行政长官办公室主任丶保安司司长办公室主任丶法务局局长丶司法警察局局长等,但特区第二号主要官员经济财政司长并非成员之一。
有别于澳门,香港最高层的3名司长均为国安委成员,包括主管财金经济的财政司司长。有分析指,这是可能是北京顾虑香港是国际金融中心。
更值得留意的是,中央政府将指派“国家安全事务顾问”进入香港国安委,提供咨询意见。此举被指是引入中共党委书记制度,扮演机关的“太上皇”。
4. 国安公署显中央管辖权
澳门的国安案件由本地司法机关全权处理。
但在香港,北京将设立维护国家安全公署,在“特定情形”下对“极少数”国安案件行使管辖权。基本法委员会副主任谭惠珠对港媒表示,管辖权在法理上代表拥有全部权力,原则上香港在国家安全问题上没有话语权(no say),但中央顾及香港情况,“将主体丶大多数案件让香港处理”。
外界忧虑,即使只有“极少数”案件由中央处理,已打开了司法的缺口。若港人可被引渡到内地审判,将是“送中”合法化。
国安公署职能方面,除了“分析研判香港特别行政区维护国家安全形势”与国安委重叠之外,还有“收集国安情报”,并将扮演监督角色,对港府维护国安职责进行“监督丶指导丶协调”,且拥有实质执行权力,可以“依法办理危害国家安全犯罪案件”。
全国人大常委谭耀宗周日(21日)表示,公署是中央授权直接设立,不受《基本法》第22条所限,即“中央人民政府所属各部门不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务”。这意味着,国安公署是继中联办、外交部驻港特派员公署和驻港部队之后,中央在港设立的“第四机关”。
5. 特首指定法官
澳门立法会于去年2月通过修订《司法组织纲要法》,规定参与国安相关案件的检察官及法官须由中国籍人员中委任,但仍然由主要是法官组成的“法官委员会”筛选国安法法官,而非直接由行政机关选人。
“港版国安法”草案则没有明文禁止外籍法官审理国安案件,但规定由特首指定若干名法官处理与国安有关案件,打破一直以来由较资深法官指派法官审理案件的传统。
此安排引起法律界强烈反弹,在港地位崇高的首任终审法院首席法官李国能于报章发表声明,强调司法机构独立于行政机关,负责决定由哪一位法官审理案件,不受行政机关干预,特首也欠缺能力和经验指定法官。
6. 凌驾《基本法》
澳门国安法是《基本法》下的法例,香港国安法则凌驾《基本法》。
官方新华社公布港版国安法草案附则规定: “ 香港特别行政区本地法律与本法不一致的,适用本法规定; 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 ”换言之在国安法面前,《基本法》及普通法下的人权保障丶无罪假定丶程序公义等通通要让路,被指是“无敌条款”。
▲美国之音(VOA)6月28日报道:港人周日继续抗争 港版国安法传最迟7月1日生效
香港一些市民星期天继续举行抗议“港版国安法”的活动。他们响应网上号召参与九龙区静默游行,人群沿着人行路从佐敦开始向旺角方向行进。
据香港电台等的消息,游行人士从佐敦出发不久,便遇到警方在佐敦多处拉起封锁线,有数十人被截查。他们被要求摘下口罩,由警方登记个人资料。现场警员要求在场人士尽快离开,还指称他们的行为已经造成破坏社会安宁,并有可能触犯《公安条例》,涉嫌构成非法集结。警员还一度举起蓝旗警告。
期间,警员驱赶围观路人以及前方记者,还一度施放胡椒喷雾,多人被喷中需要清洗眼睛。
香港民众28日举行以“不集合、不口号、不逗留”为原则的“静默游行”,抗议国安法;警方用辣椒喷雾驱散抗议民众。中国人大常委会28日起召开为期三日的会议,在当天特别会议上,与会委员审议了香港国家安全法案的草案。 https://t.co/yOLu85USu4 pic.twitter.com/1wga3pZPsi
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) June 28, 2020
由网民发起的游行结束后,一批人士转到旺角聚集。警方表示,下午约5点在西洋菜街附近截停一批集结参与者,经初步调查后拘捕53人。包括41男及12女,涉嫌“非法集结”,包括油尖旺区议员林兆彬及东区区议员徐子见。一批市民、民主派立法会议员及区议员,晚上到红磡警署外声援。
林兆彬的代表律师、油尖旺区议会主席林健文表示,警方截查的位置一向人流多,不明白为何设立封锁线,并以非法集结罪拘捕包括途人,质疑是否有客观标准。另一名油尖旺区议员朱江玮表示遗憾,指林兆彬当时正在现场开直播监察情况,批评警方滥捕。
另外,多名民主派区议员发起6月28日及7月1日“七一游行”,反对“港版国安法”,警方发出反对通知书。发起人向公众集会及游行上诉委员会提出上诉,该委员会6月27日聆讯之后驳回上诉。
报道引述其中一名发起人、区议员徐子见当天聆讯后表示,委员会认为游行有机会影响警务处处长执行职务,造成有关疫情及暴力问题,因此他们宣布游行取消。
此外,警方6月27日也向每年发起七一大游行的民间人权阵线的召集人岑子杰发出通知书,禁止民阵拟7月1日在铜锣湾维园及中环举行公众集会,并反对民阵拟于同日在港岛区举行以维园作起点的公众游行。民阵方面则表明会就此提出上诉。
不过,已有“反送中”运动支持者在网上发起7月1日在多区集会游行,以“遍地开花”方式表达反对“港版国安法”等诉求。
另据官方喉舌新华社星期天(6月28日)报道,中共操控的全国人大常委会第20次会议6月28日到6月30日在北京举行。在当天特别会议上,与会委员审议了香港国家安全法案的草案。
港媒引述列席会议的港区人大代表叶国谦报道,全国人大法工委主任、基本法委员会主任沈春耀在报告中提到这段时间从不同渠道了解到各方对草案的意见,会就草案内容做部分修改。不过,叶国谦没有透露修改的内容,但表示改动幅度不大。
叶国谦还表示,草案获得人大常委一致支持,相关草案已经纳入此次表决议程,但草案条文预计不会在表决前公布。叶国谦还称, “港版国安法”的最高刑罚可能判处终身监禁。
香港苹果日报日前引述消息人士称,“港版国安法”会在30日表决加入基本法附件三,同一天在香港刊宪(公告),不晚于7月1日生效,而北京中央派驻香港的国安公署也将同步挂牌成立。
本次会议除人大常委出席外,包括身兼香港行政会议成员的叶国谦、亲中的工联会会长吴秋北等10位港区人大代表,也获邀列席会议。
▲法国国际广播电台(RFI)6月28日要闻分析:“港区国安法”草案即将出台 港人“628静默游行”五十多人被抓
“港区国安法”草案还在北京人民大会堂里审议之中,但与此相关的香港市民却对草案内容的了解却相当有限。“七一”大限临近,香港的街头出现警察和抗议市民间的冲突,据说有五十多人被抓。
“国安公署” 负责人将是公安部副部长级别
中国全国人大28日起举行为期3天的常委会议,其中包括“港区国安法”审议。外界普遍预期,此法将于30日通过并正式发布。港府可能选在7月1日凌晨0时正式生效实施。据港媒报导,建制派消息人士透露,“港区国安法”实施后,代表北京在香港执行国安政策的驻港“国安公署”将暂设解放军驻港部队军营,负责人将由公安部副部长级别的人兼任,级别比正部级的中联办主任低,意在降低港人疑虑。这名消息人士指出,驻港「国安公署」负责人的人选,早在2019年11月北京决定推动「港区国安法」时,就已初步敲定。
“分裂颠覆国家政权罪”最重刑罚为终身监禁
据香港01报导,目前香港政界盛传,在量刑程度上,“港区国安法”对分裂和颠覆国家政权罪的最重刑罚,将处终身监禁。这与港区全国人大常务委员谭耀宗先前指最重刑罚为10年,有颇大差距。对外界关注的“港区国安法”是否设有刑事追溯期,消息人士透露,此法将不设追溯期。但未来在执法时,可考虑相关人士过去的行为,作为检控的证据。
此外据报导,先前“港区国安法”草案提出,“国安公署”和国家有关机关在“特定情形”下,可对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权。而有港区资深政协委员向北京建议,应为启动管辖程序加设“香港因素”,也就是由香港特首会同中央决定什麽时候属“特定情形”,才请中央出手。
“628静默游行”
“港区国安法”即将通过,加上“七一”香港主权转移23週年将到,有香港民众28日透过网路发起“628静默游行”。但下午3时展开后便遭港警要求解散,傍晚更在旺角爆发衝突,至发稿时已有53人被捕。
综合香港媒体报导,由反对派港人透过网路串联发起后,首先有数十名示威者在下午3时后在身上挂起抗议“港区国安法”的标语,陆续从佐敦出发。但在出发前,大批港警已在现场戒备。游行仅开始约20分钟,港警便在甘肃街、吴松街一带举旗警告,要求示威者立刻离开。下午3时30分,警方进一步在旺角砵兰街及登打士街口拉起封锁线,并在附近盘查多人,人数逐渐增加的示威者开始转往巷弄内,躲避警方盘查。
4时过后,港警在登打士街再度举旗警告。在示威者未见退缩下,警方在油麻地一带改採包围战术,将示威者及声援的一般民众分隔并包围,其间不时发生对峙及叫骂。5时过后,警方先是施放胡椒喷剂,进而採取强势措施,出手拘捕。
6时起,警方在旺角一带街头,对示威者展开大规模逮捕,引起现场群起鼓譟.其中,东区区议员徐子见及油尖旺区区议员林兆彬也在被捕之列。入夜后,香港民主派立法会议员涂谨申及多名民主派区议员,陆续到场声援,并要求释放徐子见及林兆彬,但未获回应。
多名民主派区议员发起6月28日及7月1日“七一游行”,反对港区国安法立法,警方发出反对通知书,发起人向公众集会及游行上诉委员会提出上诉后也被驳回。但已有反送中运动支持者于网上发起7月1日在多区集会游行,以“遍地开花”方式表达反对“港区国安法”等诉求。
▲德国之声(DW)6月29日报道:传国安法通过即拘黄之锋 泛民爆引退潮?
“港版国安法”还没正式通过,已在民主派阵营造成寒蝉效应,陆续有人“金盘洗手”退出政坛,包括元老级的前政务司司长陈方安生。外界也关注连日遭受威胁的黎智英和黄之锋会否逃离香港。
国安法通过后黄之锋可能被捕,黄说近日不只王丹一人跟他说明此事
(德国之声中文网)“港版国安法”料周二(6月30日)表决通过丶周三(7月1日)在港颁布实施,传最高刑罚可囚终身监禁。前学运领袖王丹周日(28日)在脸书上写道,有驻京外媒记者告诉他,法例通过后众志秘书长黄之锋及壹传媒创办人黎智英会立即被捕,但不确定是否“送中”审判。
王丹表示,“如果今天让他们如此轻易抓捕黎智英、黄之锋二人,明日他们就会抓捕所有参加反送中运动中上了黑名单的人”,香港年轻人将面对逮捕、酷刑和漫长的关押。
黄之锋在脸书上回应称,近日不只王丹一人跟他说明此事,他仍在了解细节,他在存亡号召之际仍会“用尽一切办法,守护我们所爱的香港”。
黎智英周一(6月29日)接受德国之声专访时则表示,一点也不担心,也不会离开香港,“我会继续待在香港,奋斗至最后一天,无论我是不是北京运用国安法打压的首要目标都不重要”。他又强调会继续发行《苹果日报》,直到发行的权利被夺走为止。
事实上,两人近期已成为跟踪目标。黄之锋月初称,曾被有“内地口音”男子跟踪和偷拍。黎智英位于九龙何文田的寓所附近,也连续十多天有3辆七人私家车“守候”,并且24小时跟踪。
陈方安生:淡出政坛
在港版国安法的寒蝉效应下,多名民主派及港独派近日告退,惹起各方热议。
继香港“民主之父”、民主党创党主席李柱铭日前在《纽约时报》专访中,与“揽炒(玉石俱焚)”划清界线后,另一元老级人物、前政务司司长陈方安生上周五(6月26日)也突然发表声明,宣布退出政治与公民工作。
今年2月年届80岁的陈方安生指,曾经承诺家人到80岁退下政治火线,过较平静生活,加上女儿陈慧玲上月猝然离世,对她打击甚大,“我需要一些时间和空间哀悼和复原,更加珍惜与家人特别是孙女们和女婿共聚天伦的时光”,又强调自己一直以香港为家,寄语年轻人对前途保持希望,以守法与和平的方式继续守护香港核心价值。
她1993年至1997年在港英政府出任布政司,是首位华人布政司,1997年主权移交后在首任特首董建华时期任特区第二把交椅,2001年提早退休后仍活跃于政圈,经常参加民主派游行,2007年参选立法会港岛区补选击败叶刘淑仪,其后有份成立“香港2020”组织,争取“真普选”。
官媒:汉奸没有一个好下场!
陈方安生是香港民主派“国际线”的重要人物,多次出访欧美游说外国政府关注香港局势。2014年4月她与李柱铭访美,与时任副总统拜登丶众议院民主党领袖佩洛西会面,又分别于2018及2019年与公民党、立法会法律界议员郭荣铿到美国与多名国会议员见面,其中2019年陈太获副总统彭斯单独接见,是访美获最高级官员接待的香港政界人士之一。
由于她致力于国际游说工作,被中国官媒指其“卖国求荣”、“告洋状”,与李柱铭、壹传媒创办人黎智英丶支联会主席何俊仁并称“祸港四人帮”。
陈太宣布引退后,央视新闻在客户端随即发表题为〈祸港头目一句“退出政坛”,就能逃避惩罚吗?〉文章,指国安法通过在即,“曾经气焰嚣张的乱港分子难掩慌乱,纷纷做起了自保与逃跑的文章”,又引述有网民说“想走!没那麽容易!汉奸没有一个好下场!”。
本土派“国师”退出
除了传统民主派,本土派及独派也现逃亡潮。有本土派“国师”之称的陈云(陈云根)周日(6月28日)在脸书宣布退出香港社运,未来会继续学术研究丶民间教育丶时事评论丶国学发扬和香港文化外传工作,偶然做一些散文和小说创作。
陈云被视为香港本土理论的早期倡导者,2011年出版《香港城邦论》强调中港区隔,保留香港本土文化和价值,追求香港自治。他曾在2016年参选立法会选举,主张“永续基本法”,落选后称“永续基本法就是港独,是货真价实的港独”。
他称自己过去十年来做的“善意的丶也是有利维护中港关系丶祖国与香港共荣”的工作,但“总是被泛民港独骑劫”,主张维护中港共荣关系的本土派也被泛民媒体骑劫和刻意宣传,变成港独派错误代表了本土派。
独派领袖弃保潜逃
而继“本土民主前线”的黄台仰和李东升之后,现年30岁的“香港独立联盟”召集人陈家驹也弃保潜逃,现时流亡海外。
他周日(6月28日)在 脸书发表题为“切勿忘记,我们独立的梦想”文章,承认已离开香港,但“我的离开并不表示我已经放弃”。他表示国安法通过后,可预期大批政治人物和抗争者被捕,呼吁年轻人在英美公布逃走方案时留有用之身离开,因为未来的香港更需要他们。
陈家驹去年6月10日凌晨涉参与非法集结被捕,保释候审期间每周须到警署报到一次。中联办旗下《文汇报》曾报导陈家驹自今年6月4日未有到警署报到,已离港前往荷兰,报道指在5月下旬传出北京将推动港版国安法后,陈家驹曾多次私下向友人表达担心,四处打听潜逃方法。《东方日报》其后引述消息指他已转往英国。
对于独派是否已现逃亡潮,《明报》引述“香港民族阵线”发言人梁颂恒表示,目前未见有关趋势,估计也要思考逃亡会给予港人什麽信息,若未至于捱不过去,都不希望出现投降的信息,他坦言5月得悉有国安法后有想过离港,但不想就此离开。他又指,现时港版国安法条文丶刑罚丶追溯力等均未知,难以评估会否影响人身安全。
港版国安法有“四宗罪”,包括分裂国家、顛復国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全,相关罪行被指范围广泛,定义含糊不清,但具体细节至今仍未公布。6月20日新华社发布的草案“说明”指,中央对“极少数”国安案件有管辖权,再一次引发港人对“送中”的忧虑。
▲法国国际广播电台(RFI)6月29日报道:王丹引消息指恶法一通过黎智英黄之锋7.1即被捕
六四流亡海外的民运领袖王丹早前引述外媒驻京记者披露,全国人大常委会28日起一连3日加开会议,审议“港版国安法”,一旦在本周二表决通过之后,香港执法方面即将在7月1日逮捕被大陆传媒已“裁定”为反中乱港分子的壹传媒创办人黎智英以及学运领袖、香港众志秘书长黄之锋两人。根据苹果日报报道,黎智英数天前已经听闻有关消息,但“我不会走的,信与不信(7.1逮捕他的传闻)有关系吗?”而黄之锋在其面书回应事件说:“在存亡号召之际,我的回应仍然如此,我们会用尽一切办法,守护我们所爱的香港。”
王丹表示,早在两周前,已有外媒驻北记京者告诉他,根据他们从中共内部得到的消息,6月底全国大会常委会通过香港国安法,7月1日便会拘捕黎智英,黄之锋2人,但不确定是否“送中(送到大陆)”受审。
王丹透过面书说:“我当时半信半疑,但还是将消息告知了两名当事人。”王又指,他的外媒朋友希望把消息曝光,或许可牵制中共恶行。他续称:“现在消息的前半部份看来已经确定,抓人的部份但愿不会成真,但我其实相当悲观。我相信黎,黄2人已做好准备,我只想知道港人是否做好了准备。”
王丹特别警告港人,若黎,黄2人如此轻易被捕,所有因参加反送中运动而上了黑名单的人都同样被捕,“香港的年轻人,将面对逮捕,酷刑,漫长的关押,甚至不敢想像的命运。”他呼吁:“如果中共敢在香港悍然执行恶法,我希望港人一定要全体奋起,做最后的抵抗。”
王丹28日晚上回应查询,他说这一次的跟他透露消息的外媒也是第一次找他,但不方便透露是哪一个国家的媒体,不过可以确认是一个驻京媒体,但就好像fb所说,他自己也是半信半疑,并已跟当事人说了。
王丹表示,他得知的“被捕名单”也只有黎智英和黄之锋,但是就不知道原因是不是因为他们跟外国政要曾经有接触。他又说,香港目前的情形如此严竣,不止要保住黎智英和黄之锋,香港的每一个手足(所谓“手足”是指参与反修例运动抗争者的统称,形容相互之间的感情,情同手足)都要保住。
▲法国国际广播电台(RFI)6月29日报道:公安部副部长传到港掌国安公署 犯分裂国家最高囚终身
根据此间传媒引述北京消息报道,在香港国安法下,将代表中央在港拟定及执行国家安全政策的“驻港国安公署”负责人,将由一名公安部副部长出任,属副部级,比属正部级的中联办主任低半级。香港01引述消息人士称,北京调派官阶相对不高的公安部副部长来港领导国安公署,是为尽量降低港人对港版国安法实施的戒惧心理。
另外,南华早报引述两个消息来源报道,触犯国家安法者,最高可被判终身监禁。该报引述两个消息来源指,香港国安法旨在防止、停止,以及惩罚分裂国家、颠覆国家、恐怖主义以及勾结外国力量的活动。如触犯上述条文者,将最高面临终身监禁,非如早前建制派人士所盛传的10年刑期。
当被问到终身监禁是否会针对上述所有四个禁区的触犯者时,消息人士说:“肯定不只针对分裂和颠覆国家的触犯者,国安法不会只是无牙老虎。”
香港01报道指,根据法工委早前公布的草案说明,中央人民政府将在香港特别行政区设立维护国家安全公署,国安公署将依法履行维护国家安全职责,行使相关权力,包括分析研判香港特别行政区维护国家安全形势,就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议等,同时驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权。
至于社会所关注的国安公署组成和规模,会否如同中联办的翻版。报道引述建制派消息透露,公署由一名公安部副部长领导,职级属副部级官员,比现时中联办主任属正部级为低。消息人士分析,北京以相对较低的副部级官员来港领导国安公署,是希望释除港人对于国安法的疑虑。
草案订明,驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下,对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权。据悉有属温和派的资深政协委员向北京高层建议,为启动有关程序加设一层“香港因素”,在一般情况下,由特首会同将成立的高层次“国家安全委员会”,决定什么时候到了“特定情形”的状态,例如港府已无力自行处理时,才提请中央出手。
该消息人士又说,国安公署负责人的人选,早于去年11月北京决定推港版国安法时已初步敲定,“所以当港版国安法在香港正式实施,中央便可宣布国安公署负责人的任命,初期公署可以暂驻在解放军驻港部队军营之内。”
此外,有政界人士分析,有关说法与普通法下“持续性犯罪”的概念有相同之处。基本法委员会委员梁美芬早前提及  ,普通法及内地一般的法例中不设追溯期,不过普通法下亦有“持续性犯罪”的概念,若犯罪行为在法例公布后仍没有停止,该等行为亦纳入检控范围之内。
▲美国之音(VOA)6月29日报道:港版国安法引发美中签证对峙
北京周一宣布将对在涉港问题上表现“恶劣的”美方人员实施签证限制。中方的这一动作是对美国日前公布的制裁措施做出的回应。美国宣布将对损害香港人民自由负有责任的中共官员实施签证限制。
北京宣布这一决定的同时,中国全国人大常委会正在开会讨论在香港推行国家安全法草案。中共据信将会赶在7月1日香港回归中国23周年之前完成这一立法,并使之生效。
批评者说,国安法如果在香港实施将会严重限制港人的言论自由和反对派的生存空间,大大削弱香港的高度自治地位。
中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上宣布了这个制裁决定。但是,赵志坚并没有列出受到制裁的美方人员名单。
赵志坚说:美方企图通过所谓制裁阻扰中方推进香港国家安全立法的目的不会成功,“针对美方上述错误行径,中方决定,对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。”
赵立坚表示,香港国家安全立法问题纯属中国内政,任何外国无权干涉。他还警告美国,如果美国继续此种举动,必将遭到中方有力回击。
北京强推“港区国安法”在美国和西方世界引起了强烈不满。美国国务卿蓬佩奥6月26日发表声明宣布“对被认为对破坏1984年《中英联合声明》所保障的香港高度自治或对破坏香港的人权和基本自由负有责任,或是共谋参与破坏的现任和前任中共官员实施签证限制”。
蓬佩奥说:“美国呼吁中国履行其在《中英联合声明》中的承诺和义务,即香港将‘享有高度自治’,香港的人权和基本自由,包括言论自由以及和平集会自由,将受法律保护并受到香港执政当局的尊重。香港的高度自治、全面落实《中英联合声明》以及尊重人权都是至关重要的。美国将继续审查其当局以回应这些关切。”
美国参议院上周通过由两党议员共同推出的《香港自治法》。该法案提出要对破坏香港自治、侵犯香港自由的中国现任和前任官员实施“一级制裁”,制裁措施包括签证限制。另外,法案还提出要对所有与这些人有业务往来的银行实施“二级制裁”。这可能会涉及中国大多数主要银行。
七国集团外长和欧盟高级代表6月17日发表联合声明,强烈敦促中国政府重新考虑在香港推行国安法的决定。
声明中说:“美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国的外长以及欧盟高级代表,对中国在香港实施国家安全法的决定表示严重关切。”
▲德国之声(DW)6月29日报道:港国安法料可囚终身  中方签证限制美方官员
港版国安法料周二通过,惟具体内容至今讳莫如深。香港亲北京阵营要求刑法“加辣”,传最高刑罚将为终身监禁,与中国大陆国安法看齐,比澳门最高囚30年更严。与此同时,北京宣布,在涉港问题将制裁“表现恶劣”的美方官员,对其实施签证限制。
(德国之声中文网)中国全国人大常委会周日(28日)起一连3天在北京开会,议程包括“港版国安法”。约10名港区人大代表列席会议,对于刑责再放出新的风声。
列席的港府行政会议成员、全国人大代表叶国谦表示,分裂国家及颠覆国家政权罪行最高可判终身监禁,《明报》引述他表示刑罚应有阻吓性,强调:“必须要有牙,还要是钢牙!”
这个说法与此前消息有出入,全国人大常委谭耀宗曾透露刑期由3至10年不等,不会囚终身;事隔三天改口说量刑起点为5年、最高10年。对于终身监禁的最新版本,谭耀宗没有回覆《明报》查询。
不具追溯力但影响判刑
外界一直关心国安法会否设追溯期“清算”民主派人士。叶国谦明言法例不具追溯力,但会有清晰阻吓力,若立法后继续犯法,过往行为纪录会作为检控上的参考及根据,影响是否加刑。他又指,条文用语不会沿用香港普通法论述,但全国人大常委会将清晰指明条文用词意思;法例列明在三种“特定情况”下,中央会对国安案件行使管辖权,又称陪审团制度可有可无。
《信报》引述大律师公会副主席叶巧琦表示,叶国谦的说法似乎代表法律具追溯力,若无追溯力就不会考虑过往言论。她又强调,现时香港可判处终身监禁的严重罪行包括谋杀丶强奸和贩毒等,高刑罚需要有社会共识,而且都必须有陪审团审理,倘国安法可判终身监禁而无陪审团,完全违背普通法精神及原则。
《明报》则报导,本身是律师的民主党立法会议员涂谨申批评,中央不理会一国两制下的普通法法律,现时条文未公开,以普通法角度去评论是对牛弹琴,他又质疑如何用一个人过往行为去判断日后的行为和动机,“如以前在Facebook的帖文没删除,会否又成日后的罪证?”
“港版国安法”料周二(6月30日)表决通过丶周三(7月1日)在港颁布实施,消息指通过前都不会公布条文细节。早前公布的国安法“四宗罪”包括分裂国家丶颠覆国家政权丶恐怖活动丶勾结外国或境外势力危害国家安全。
传副部级公安官员掌国安公署
另一方面,国家安全公署将成为继中联办、外交部驻港特派员公署及驻港部队后中央在港设立的“第四机关”,外界关注其规格级别。
据中国公安部官网,首任反恐专员丶副部级干部刘跃进的简历已从“领导信息”一栏撤下,外界猜测他或南下香港出掌国家安全公署。如属实,国安公署规格将较目前中联办主任属正部级为低。
《香港01》引述消息人士称,北京调派官阶相对不高的公安部官员领导国安公署,是为了尽量降低港人对国安法实施的戒惧心理,又指初期公署可以暂驻在解放军驻港部队军营内。
综合资料显示,现年61岁的刘跃进是广西桂林人,毕业于西南政法学院刑事侦查专业,早期在天津市公安局工作,之后调入中共公安部,历任公安部办公厅主任丶武警学院副院长丶禁毒局局长丶国家禁毒委副主任兼国家禁毒委办公室主任丶反恐专员等职务。他曾任湄公河专案组组长,据称电影《湄公河行动》中的人物高刚,原型就是刘跃进。
据法工委6月20日公布的草案说明,中央将在港设立维护国家安全公署,在“特定情形”下对“极少数”国安案件行使管辖权。其职权包括“分析研判香港特别行政区维护国家安全形势”、“收集国安情报”、对港府维护国安职责进行“监督丶指导丶协调”,且拥有实质执行权力,可以“依法办理危害国家安全犯罪案件”。
日本将罕有表“遗憾”
香港作为国际金融中心,港版国安法自5月起引起多国反对。此前日本被指对华态度过于软弱,一度拒绝参与G7联署声明,其后安倍改变立场称要主导联署,如今日本态度再显强硬。
日本《读卖新闻》报导,一旦港版国安法通过,日本政府将向中方表达“遗憾”。日本政府高层官员表示,港版国安法将动摇“香港基于一国两制的高度自治”,在港1400间日企会受影响。
报导指日本外交用语中,最严厉的是“谴责”,接着依次是“遗憾”丶“忧虑”丶“担心”和“关注”。日本政府以往在中日钓鱼岛争议等直接关乎国家利益情况时,大多数会使用“遗憾”字眼,但对港版国安法的他方政策若用上“遗憾”一词实属罕见。
事实上,日本对港版国安法的发言强度逐渐提高,日本内阁官房长官菅义伟5月22日表示“抱持高度关心注视”,同月25日提升至“强烈担心”;日本政府外务省同月28日也召见中共驻日大使孔铉佑,表达“深刻忧虑”。
共同社也引述日本政府高层消息报导,外务省官员认为港版国安法违背一国两制50年不变的国际承诺,对此深感忧虑,安倍政府将就香港局势与美国及相关国家“紧密合作”,继续要求中方保持克制。分析认为此举是为了缓和保守派不满,并藉此加强牵制中国。
北京:美国所谓议案是“废纸一张”
在周一(6月29日)的中国外交部例行记者会上,发言人赵立坚表示,“美方通过所谓制裁阻挠中方推进香港国家安全立法的图谋绝不会得逞”,他同时证实,“针对美方有关错误行径,中方决定,对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制”。
这位中国外交部发言人还针对美国参议院通过“香港自治法案”和有关涉港决议案回应称,美方此举严重干涉香港事务和中国内政,中方已向美方提出严正交涉。他还称:“无论乱港分裂势力如何叫嚣、无论外部反华势力如何施压,都阻挡不了中方推进香港国安立法的决心和行动。他们的图谋必将失败。有关议案也是废纸一张”。
李澄欣/张慈(综合报导)
▲德国之声(DW)6月29日报道:专访黎智英:北京以国安法敲响香港的丧钟
当中国人大常委会持续审议“港版国安法”的同时,德国之声专访了香港苹果日报创办人黎智英。他在访问中表示,虽然自己可能成为国安法通过后首批被打压的人士,但他会继续留在香港奋斗,也会继续发行苹果日报,直到发行的权利被夺走为止。
德国之声:根据不少港媒报导,中国人大常委会预计将于6月30日正式通过“港版国安法”,而人大通过后,该法也会正式生效。您过去一年多来,多次被中国官媒抨击为“危害国家安全”或是与“外国势力勾结”,国安法通过后,您会担忧成为北京运用该法打压的首要目标之一吗?
黎智英:我一点也不担心,我也不会离开香港。我会继续待在香港,奋斗至最后一天。无论我是不是北京运用国安法打压的首要目标都不重要。现在每个香港人都相当担忧,尤其是在传媒界工作的香港人,因为我们任何公开发言或是发表的报导都可能被政府作为是“颠覆国家政权”或“煽动骚乱”的证据。我认为,香港内部所有人都必须为“港版国安法”做好准备。
德国之声:您旗下的苹果日报长期公开批评中国政府的许多作法。您会担心国安法通过后,中国政府会藉此来逼迫你关闭苹果日报吗?
黎智英:很多人都说苹果日报是国安法打击的重要目标之一,但无论我们是否为国安法的打击目标,苹果日报都会与香港人一起奋斗,因为在我眼中,所有香港人都是国安法打压的目标。所以或许苹果日报是政府打击的首要目标,但这不代表苹果日报不是香港社会的一部分。
我相信所有香港人都已准备好面对“港版国安法”,而我们都非常担忧。有些人甚至开始计画移民,离开这个他们住了一辈子的城市。但对我们来说,苹果日报对香港社会有使命也有责任。我们必须留下来捍卫香港,所以无论结果如何,我们都不会离开。我也会继续发行苹果日报,直到我们不能发行为止。
更多阅读:72岁黎智英接受法新社采访:我不怕坐牢
德国之声:许多人将“港版国安法”视为中国政府针对“反送中”示威所做出的回应。你如何看待中国政府作出的回应?
黎智英:中国政府从来不去试着了解引爆“反送中”示威的原因,包含为何超过两百万名香港人要上街抗争。他们只会透过打压人民来解决问题。对中国政府来说,他们不需要任何理由来打压人民,因为他们根本不在乎人民。他们唯一在乎的是如何全面控制公民社会,并确保没有人会制造问题。他们预期所有人民都会服从并赞扬他们,但对多数香港人来说,他们完全无法接受这种要求。
德国之声:您早年也是从中国移居香港,所以您也目睹了香港过去几十年来的转变。您认为“港版国安法”对香港带来的终极影响是什麽?
黎智英:中国政府非常早便开始透过不同的方式侵蚀香港原有的生活模式,包含2003年试图在香港通过23条例,以及去年港府所提出的逃犯条例修订。中国政府从未停止打压香港的自由以及法制。
我认为北京实行“港版国安法”等于是敲响香港的丧钟,但很多人仍天真的认为香港能熬过“港版国安法”带来的冲击。在我看来,他们要不是有太多利益与香港的命运牵绊在一起,不然就是他们太爱香港了。
“港版国安法”的效力已超越基本法与香港现有的法制,这也等于是宣告香港将失去全球金融中心的地位,因为一旦没了原有的法制,任何在香港经商的人,将会失去原来享有的基本保障。他们只能透过贿赂政府官员来得到保障。
国安法正式实行后,香港将变成另一个中国内地的城市,而一旦原有的法制消失后,香港与国际社会之间的互信也将荡然无存。我无法理解在这样的前提下,为何还会有人认为香港能熬过国安法带来的冲击。我深信不少香港人已开始准备移民,因为我不认为大家认知中的香港能存活下来。
德国之声:不少国家已针对“港版国安法”对中国政府发出警告,甚至有些国家已公布了相关反制措施。您怎麽看待目前国际社会针对国安法做出的回应?
黎智英:从来没有一个与香港相关的议题能让整个自由世界如此团结。我认为国安法让国际社会明白中国政府并不尊重国际协议或国际法。这种作法对国际社会来说会带来严重的后果。自从新冠疫情爆发以来,全球不少人因生活受到病毒的严重影响而感到不满。他们终于看清中国独裁的一面,以及这种治国方式如何打乱国际秩序。如果中国不改变他们的治国方法以及他们的法治观念,全世界将永远无法真的和平。
德国之声:您长年公开抵抗中国政府侵蚀香港生活方式的行为,您能给希望持续这股抵抗力量的香港年轻人什麽样的建议?
黎智英:我认为自由与生命对每个人来说都十分珍贵,所以没有人应该说服别人去放弃保护生命中的自由。对于已下定决心离开香港的年轻人,我希望他们能好好保重,并谢谢他们过去为香港做出的奉献。我与其他人将会继续留在香港奋斗,并将奋斗的能量建立在他们所打下的基础上,继续抵抗。
德国之声:国安法通过后,很多香港人原先依赖的抗争模式可能都将成为违法行为。你认为香港人还有哪些方法能持续抵抗中国政府的打压?
黎智英:我不认为香港人会放弃抵抗,但我相信很多香港人正在等着国安法正式实行后,再审视国安法对生活所对来的冲击。我们现在试着让这股抵抗的力量能持续,而我想说的是,不管有多少人决定继续抵抗,他们都需要以各种不同的策略来延续这个运动的能量。
▲美国之音(VOA)6月30日报道:港版国安法通过在即 香港民主派人士安危引发关注
中共强推的“港版国安法”预计通过在即,外界关注香港民主派一些主要人物的安危。中共操控的全国人大常委会第20次会议正在北京举行,审议并将通过“港版国安法”是这次会议的重要议程。预计,这项受到港人普遍反对及国际社会认为终结香港“一国两制”的法律在6月30日,也就是会议的最后一天通过。
中国官媒最近持续点名主张民主自决的香港众志的秘书长、前学生领袖黄之锋、壹传媒集团创办人、苹果日报老板黎智英,称他们是“乱港分子”。黄之锋6月28日在脸书表示,收到消息指6月底“港版国安法”通过后,他和黎智英将于7月1日被捕。黄之锋称,不止前六四学生领袖王丹一人跟他说过这个状况,他仍在了解细节。
而一直站在香港民主运动前列、被中共视为眼中钉的黎智英,日前在苹果日报的访问中表示,一定不会“走佬”(跑路)。
被中国官媒诬称为“祸港四人帮”之一的香港主权移交后受任政务司长陈方安生,上星期五(6月26日)宣布将退出公民及政治工作,过较平静生活。陈方安生的女儿上个月猝然离世,她坦言因最近女儿突然离世,遭受沉痛打击。不过,陈方安生此时宣布退出政坛,时机敏感。
此外,港媒周一引述列席北京人大常委会会议的港区人大代表、港府行政会议成员叶国谦报道,相信“港版国安法”不设追溯期,如立法后不做出违法行为,不会被追究,像已年届80岁的陈方安生日前宣布引退、“金盘洗手”一样。
叶国谦称,如果有关人士在法例生效后,仍作出“危害国安”行为,则立法前的行为可能成为日后举证资料,这与普通法一向做法吻合。
另外,外界有传所谓“分裂国家”、“颠覆国家政权”的行为最高可判囚禁终身,叶国谦不愿透露具体内容,但指法例具有相当阻吓性。
叶国谦此前还表示,草案获得人大常委一致支持,相关草案已经纳入此次表决议程,但草案条文预计不会在表决前公布。
同时,香港有影响力的大律师公会的主席戴启思,6月29日致函律政司司长郑若骅和政制及内地事务局局长曾国卫,表示法律界人士有紧急需要,了解“港版国安法”的要点,希望当局能够尽力解说。
戴启思表示,“港版国安法”似乎即将颁布,但将影响个人权利和义务的内地法律引入香港,而不经过立法会审议是宪制上的创新做法,至今很少人看过草案内容,确实是不寻常的情况。
戴启思表示,法律界无法循以往的正常途径查询律政司,例如当中的条款会否或者如何影响目前的检控政策,如何确保《香港人权法案条例》的相关保障,以及陪审团等安排。此外,法律界也关注如何定义“分裂”、“颠覆国家政权”,以及“勾结外部势力”等。
 
▲美国之音(VOA)6月30日报道:香港静默游行反国安法53人被围捕 基督徒集会悼念社运死者
 
 
 
香港警察6月28日在旺角弥敦道一带针对网民发起的静默游行严密布防,有区议会形容是变相宵禁。 (美国之音/汤惠芸)
 
香港 —香港传媒引述消息指,中国全国人大常委会可能在星期二表决“港版国安法”,星期三(7月1日)凌晨、香港主权移交23周年纪念日正式实施。有网民星期日发起九龙静默游行,在“港版国安法”有可能实施前的最后一个周日表达反对的立场,大批市民参与,警方封锁佐敦至旺角一带的弥敦道,以大围捕的方式拘捕53人。
另有基督教团体合办追悼会,纪念过去一年反送中运动自杀及怀疑“被自杀”的死者,有传道人批评港版国安法影响香港宗教自由,认为严刑峻法可能产生反效果。
多名民主派区议员日前发起6/28及7/1游行反对“港版国安法”,警方以新冠肺炎防疫措施,户外最多50人聚集的“限聚令”为理由,禁止这两次游行的申请。
香港人静默游行反对港版国安法
有网民在警方反对后,继续在网上号召6/28九龙区静默游行,呼吁市民趁星期日(6月28日)可能是“港版国安法”实施前最后一个周日,上街表达反对的立场,游行路线沿弥敦道由佐敦向北行至旺角。
警方派出大批警力驻守游行沿线一带的弥敦道,游行开始前在佐敦地铁站出口截查年轻人,但仍有大批市民下午3点左右聚集,有人高举反送中运动“五大诉求、缺一不可”的手势,也有人手持反对港版国安法的标语。
警方沿途不断拉起封锁线,突然截查及拘捕市民,有游行人士高呼“光复香港、时代革命;没有暴徒、只有暴政”口号表达不满。
80岁市民讽中共玻璃心立“皇安法”
参与静默游行、主张和平理性非暴力,即是“和理非”的80岁香港市民梁先生接受美国之音访问表示,他几十年来一直反对共产党,戴着写上“全民投疫”口罩上街,亦隐藏反对共产党的信息,他坦言担心港版国安法实施之后,反对共产党可能都会变成犯法。
梁先生说:“我几十年都好不满意(共产党),我们没有枪炮、没有炮,说我们反共,我们最和平的,所以我现在(在口罩上)写什么呢﹖很久的了,‘抗疫',根本上这个两重意思的,隐闭呢即是说共产党是’瘟疫',明白了吗﹖”
梁先生表示,见到去年这么多年青人上街参与反送中运动,他认为香港人无论老中青在这个时候都应该上街,表达反对港版国安法,希望维持香港原有的生活方式的诉求。梁先生又表示,中国全国人大常委会立的不是“国安法”,而是“皇安法”,保护的只是中共政权的利益。
梁先生说:“它(中国)那些不是‘国安法',那是’皇安法'.我皇帝怕啊、玻璃心,我们人民不安全就是这么简单,这些我们都中计了,它说‘国安法'其实是’皇安法',皇帝不得安心、那些玻璃心。”
记者:“最高刑罚可以到终身监禁。”
梁先生说:“它(中国)说五马分尸都可以啊,任它说,现在这个是封建王朝的再临,所以人们不明白一件事情,比以前那些皇帝秦始皇更加‘辣’(严苛)。”
中学生不怕“揽炒”争取香港独立
十几岁的中学生陈小姐接受美国之音访问表示,不怕港版国安法实施之后最高刑罚可能到终身监禁甚至死刑,她认为反送中运动持续超过一年,很多抗争者牺牲,她不怕“揽炒”,即是同归于尽。
陈小姐说:“始终都死的,我给一些奉献我觉得不怎么样,很多‘手足’(抗争者)都死了,我们还在这里怕什么﹖有什么好怕﹖”
与陈小姐一同参与静默游行的十几岁中学生曾小姐接受美国之音访问表示,她们对香港的未来已经没有希望,认为当权者没有聆听年青人的声音,成年人也只顾着赚钱移民,让年青人留在香港面对中国政权。曾小姐表示,希望争取香港独立。
曾小姐说:“香港独立,一定有机会的,因为永远没有一个政权是可以长存,就好像苏联这么厉害它都是解体了,支爆(中国解体)都是迟早的事,只要香港人还继续努力就一定可以的。”
区议员批警方大围捕变相宵禁
警方星期日下午在旺角登打士街一带展开大围捕,拉起封锁线拦截大批市民及记者,由传媒联络队人员检查记者证后将采访的记者放行,其他市民未经截查全部被拘捕送到红磡警署,包括两名区议员徐子见及林兆彬,86岁拿着拐杖行动不便的前香港足球员梁贵刚约同朋友下午茶,行经登打士街也被警方拘捕带到警署扣留,至星期一(6月29日)凌晨一点左右才释放。警方全日共拘捕53人。
区议员林兆彬在网上撰文表示,他以“非法集结”的罪名被警方正式拘捕,批评警方今次的拘捕行动,极之荒谬。他在现场观察到,被围捕的人都只是路过,没有叫口号。同场有41男12女,年纪最大的应该是一位八十几岁拿拐杖的伯伯,亦有4、5位急救员,其中一位只有14 岁。其余的被捕者大多数都是中年人士和长者,有的刚刚从柜员机提款,有的刚刚踢完波路过,有的准备去买玩具,还有几位明显是路过购物的年轻女士,还有一位是非华裔人士。
林兆彬表示,警方今次是“大包围+全部被捕”,即是是未截查就已经告诉你“被捕”。他认为,之前香港政府透过疯狂截查吓市民,但多数即是释放,让市民不要聚集,但今次在7-1前行动升级,突然大包围,然后未截查身份证、未搜书包,就宣布你已经被拘捕,他认为是进一步吓市民不要上街,变相“宵禁”。
基督徒悼念抗争运动死者
除了静默游行,基督徒团体“传承的爱”筹委会与好邻舍北区教会合办“传承的爱一周年追悼会”星期日晚在九龙佑宁堂举行,悼念2017年反对西九高铁站一地两检,以致去年反送中运动3年间离世的抗争者,大会估计有170人左右。
大会主持人读出20多位因参与反送中运动离世的抗争者的名字,包括梁凌杰等,并默哀5分钟。大会亦读出多名离世抗争者的遗言,亦有播放流亡台湾的勇武前线抗争者的录影讲话片段,有抗争者表示,近期香港街头抗争成本很高、效益低,呼吁抗争者行事前要三思,“Be smart、Be water”,保存力量。
黄之锋呼吁民主派初选积极投票
香港众志秘书长黄之锋透过录影片段发言,他表示现时香港已经进入了白色恐怖时期,中国人大常委会很大机会通过“港版国安法”,今次集会亦有机会成为以言入罪的证据。
黄之锋认为,香港人的勇气和智慧可以跨越一切,他呼吁香港人不要忘记超过100位仍在监狱的抗争者,要写信鼓励他们以及到法庭旁听支持,他认为应该积极参与于7月11日举行的民主派立法会初选,因为这次可能是抗争阵营最后一次获得民意授权的机会,亦可以引起国际社会继续关注香港的抗争力量。
黄之锋说:“今次的选举(民主派初选)不是一个党派的问题,也不是派系斗争,亦都不是关于候选人特质,而是讲我们怎样能够在7月11日当恶法压境的两个星期之内,我们能够酝酿到数以十万计的民意,在初选里面积极投票,无论你投给那一个(候选人)都好,其实国际社会都是非常之关注7月11日的立法会(初选),这个也是非常之关键。”
追悼会结束前,与会者一同唱反送中运动最流行的歌曲《愿荣光归香港》。
传道人指国安法或引起反效果
好邻舍北区教会传道人陈凯兴接受美国之音访问表示,在“限聚令”影响下,这次追悼会有超过200人参与,是近期最多人参与的室内聚会,他认为反映香港人心不死。
陈凯兴批评,港版国安法影响香港宗教自由,他认为最高刑罚可能是终身监禁甚至死刑的严刑峻法,解决不到香港目前的核心问题,更可能产生反效果。
陈凯兴说:“同样地有机会引来更大的反弹,我都输光了、我都没什么可以输了,我为什么不跟你有一个反弹,其实这样是会愈来愈恶化,我们教会、即是今日(聚会)的主题叫做'承传的爱',其实是想当中有爱的,其实严刑峻法看起来是止息到一时的冲突,好像这段时间那样,但是用俗套些说就是'纸是包不住火',要解决的是核心问题,要解决的就是社会资源要分享,解决的就是每一个人要得到平等的待遇,解决的是每一个人要能够有一个好的、公平的机制、公平的司法,我希望这些真的是为政者真的能够听到。”
跨宗派基督徒发声明反港版国安法
由宣道会陈建荣以及播道会杨树荣发起,以“一群来自不同宗派的基督徒强烈反对订立港区国安法”为题,最近在报章刊出声明表示,有9个香港基督徒群体,相继就反对订立“港区国安法”发起联署,超过7,000人签署。
声明表示,国安法在中国内地实行27年“劣迹斑斑”,利用恶法使政府的滥权合法化,以此法案不断打压及惩治异见人士、维权人士及揭露社会真相的人士。声明表示,中国人大急速提案立港版国安法,显示“政权以更大及不合理的暴政,镇压所有反对的声音”,彻底破坏中国对港一国两制、港人治港、高度自治的承诺,摧毁香港作为国际金融中心和自由城市的根基。
声明表示,作为基督徒,定必歇力追求公义,虽然势弱言轻,决不虚作无声!
▲美国之音(VOA)6月30日报道:中国全国人大通过港区国家安全法 细节仍待公布
中国立法机构通过了引起争议的港区国家安全法。美国政府和香港民主活动人士认为这一行动将进一步侵蚀这个半自治城市的自由度。
中国全国人大常委会星期二(2020年6月30日)批准的这项法律要求中央政府在香港设立一个国家安全办公室,对付颠覆国家政权行为、恐怖主义、分离主义以及与外国势力勾结。新法的具体条款尚未对外公布。
这是中国国家主席习近平过去几年来大力收紧对香港控制的最新举动,并导致民主活动人士举行大规模街头抗议、寻求香港能有更多自由。2019年下半年,一项有争议的逃犯引渡条例引发愤怒、常常暴烈的抗议,震动了整个香港。
中国全国人大这次绕过了香港的立法机构采取行动。依照基本法,香港立法会有权通过安全法。北京曾经向立法会议员们施压,要求通过国家安全法,但遭到民众大规模抗议。
中国立法机构在英国1997年移交香港主权纪念日的前夕通过了这项港区国家安全法。香港当局以新冠病毒大流行为由,禁止民众在这个纪念日举行年度的集会抗议活动。
▲美国之音(VOA)6月30日报道:美国宣布暂停给予香港特殊待遇 终止对港出口军用装备
美国国务院星期一(6月29日)宣布,即日起停止对香港出口美国生产的军用装备。与此同时,商务部宣布暂时取消美国对香港给予的特殊待遇,并评估是否永久取消这项待遇,
美国务卿蓬佩奥在一份声明中说,“中共决定剥夺香港的自由,迫使特朗普政府重新评估对香港的政策。随着北京推进国家安全法的通过,美国将从今天起停止出口美国生产的防御装备。美国还将采取措施,在国防及军民两用技术上,对香港实施与中国(大陆)相同的限制。”
蓬佩奥称美国被迫采取这项行动来保护国家安全,因为“我们再也无法区分出口到香港或中国大陆的受管制物品。我们不能冒险让这些物品落入中国人民解放军的手中,解放军的主要目的是通过一切必要的手段来维护中国共产党的专政”。
声明还表示,美国不愿意采取这种行动,但这是北京违反《中英联合声明》所作承诺的直接结果,这一行动针对的是中共政权,而不是中国人民。但鉴于北京现在将香港视为“一国一制”,美国必须采取这一行动。
同样在星期一,美国商务部长罗斯就撤销香港特殊地位发表声明。声明称,港区国安法的实施会增加美国敏感技术产品出口到香港后被转给中国人民解放军或国家安全部的风险,同时损害香港的自治。声明说,美国拒绝接受这项风险,因此取消香港享受的特殊待遇,包括出口许可证豁免待遇,并敦促北京立即调转方向,履行其对香港人民和世界做出的承诺。
香港行政长官林郑月娥星期二在回应美国针对香港做出的最新决定时说,特区政府对华盛顿采取相关措施早有心理准备,认为这一措施对香港影响不大。她还说,美国对香港每年的贸易顺差高达300亿美元,如果国家需要香港配合对美国采取反制措施,特区政府一定会全面配合。
▲美国之音(VOA)6月30日报道:蓬佩奥回应北京签证报复:暴露中共拒绝对损害香港自由承担责任
美国国务卿蓬佩奥说,美国对损害香港自由负有责任的中共官员实施签证限制,中共政权却威胁要对美国公民实施签证限制予以报复,这再次暴露了北京拒绝对自己的决定承担责任。
蓬佩奥在星期一(2020年6月29日)发表的一份声明中说,如果中国想要重新获得香港人民和国际社会的信任,它应该依照在联合国注册的1984年中英联合声明,兑现它对香港人民和英国做出的承诺。
此前,北京宣布将对所谓在涉港问题上表现“恶劣的”美方人员实施签证限制,对美国上星期五公布的制裁措施做出回应。
中国外交部发言人赵立坚星期一在例行记者会上宣布对美方的制裁决定,但他并没有列出受到制裁的美方人员名单。
赵志坚说:美方企图通过所谓制裁阻扰中方推进香港国家安全立法的目的不会成功,“针对美方上述错误行径,中方决定,对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。”
赵立坚表示,香港国家安全立法问题纯属中国内政,任何外国无权干涉。他还警告美国,如果美国继续此种举动,必将遭到中方有力回击。
中国全国人大常委会星期二通过了这项引起极大争议的港区国家安全法,要求中央政府在香港设立一个国家安全办公室,对付颠覆国家政权行为、恐怖主义、分离主义以及与外国势力勾结。人大常委会没有立即公开新法的具体条款。
北京强推“港区国安法”在美国和西方世界引起了强烈不满。蓬佩奥6月26日发表声明,宣布“对被认为对破坏1984年《中英联合声明》所保障的香港高度自治或对破坏香港的人权和基本自由负有责任,或是共谋参与破坏的现任和前任中共官员实施签证限制”。
美国国会参议院上周通过由两党议员共同推出的《香港自治法》。该法案提出要对破坏香港自治、侵犯香港自由的中国现任和前任官员实施“一级制裁”,制裁措施包括签证限制。另外,法案还提出要对所有与这些人有业务往来的银行实施“二级制裁”。这可能会涉及中国大多数主要银行。
七国集团外长和欧盟高级代表6月17日发表联合声明,强烈敦促中国政府重新考虑在香港推行国安法的决定。
 
▲美国之音(VOA)6月30日报道:香港民主派不畏港版国安法,计划继续举行7.1游行
 
 
 
 
香港一名抗议者举牌反对港版国安法,号召七一游行。(2020年6月30日)
 
香港民主派人士计划无视警方的禁令,以个人身份发起7.1游行。综合香港媒体消息,立法会议员胡志伟、香港“民间人权阵线”(民阵)副召集人陈皓桓等民主派人士,星期二(6月30日)中午召开记者会,宣布将以个人身份发起7.1游行。期间,他们举着“反对国安法,七一齐上街”的标语,希望港人一起上街反对港版国安法这部恶法。
民主派人士宣布上述消息几个小时之前,受到中共操控的北京最高立法机构通过了这项有争议的法律,以对付它所说的分裂国家、颠覆国家政权、恐怖主义和与外国势力勾结等危害国家安全的行为。预计,港版国安法7月1日生效。
民阵自2003年起每年主办7.1大游行,但今年7.1游行的申请已经遭到香港警方的反对,理由是新冠病毒肺炎疫情以及限聚令。这是17年来警方首次向民阵7.1游行申请发出反对通知书,民阵已提出上诉,预计警方星期二傍晚会公布上诉结果。不过,外界预计仍然不会批准。
7月1日游行的主题与民阵申请的游行相同,即「反对国安恶法,坚持五大诉求」,时间同样在7月1日下午2点,但路线会改为自东角道走到遮打道。另外,七一游行时港版国安法预计已经生效,但民阵表示,不会限制游行市民喊什么口号,举什么标语。
7月1日的游行由立法会议员朱凯迪、民主党胡志伟、民阵副召集人陈皓桓、区议员徐子见、曾健成和陈荣泰以个人身分发起。陈皓桓表示,他们清楚知道发起游行有被捕的风险,而他自己亦已经三次因发起未获不反对通知书的游行而被捕,但他们希望借此鼓励港人不要惧怕,走上街头争取民主自由。
香港英文南华早报引用消息人士星期一的消息称,从周二晚间开始,4,000多名防暴警察将在全市范围内待命,以防发生骚乱,而湾仔的会展中心周围地区已被封锁。 1997年 7月1日 ,英中在香港会展中心举行香港政权交接仪式。
另一方面,港版国安法通过后,香港民建联、工联会、 香港警务处警司协会以及警察队员佐级协会等都表示,支持中国全国人大常委员会通过港版国安法。
▲美国之音(VOA)6月30日报道:中国人大通过港版国安法,香港驶进未知水域
华盛顿 —最近在中国和全球闹得沸沸扬扬的港版国安法6月30日终于有了结果。中华人民共和国的立法机构全国人大常委会周二上午以162票全票通过港版国安法。另据报道,该机构在当日下午再次投票表决,全票通过把有关法例纳入《基本法》附件三。这部港版国安法于公布之日(6月30日)起在香港特区施行。
非常手段,惊人高效
从5月底提出到6月底获得通过,这项立法总共用了大约一个多月的时间,再次展现了中共举国体制惊人的高效。为了赶在香港回归中国23周年纪念日之前通过此案,中共采取了一系列非常手段,在香港人大代表丝毫不知情的情况下,突然在十三届全国人大三次会议上提出要在香港推行国安法的议案,绕过了香港立法机构,避开了对香港各界和民众进行广泛咨询的正常程序。
这次立法程序也显得十分诡秘,草案文本严格保密。自从6月20日北京当局公布了一个港区国安法草案要点至现在,香港和大陆公众都没有人看到草案的完整文本,甚至是香港行政长官林郑月娥也没有看到。不过,路透社说,中共当局可能会在周二晚些时候公布细节。
中国与西方的对抗升级
港版国安法的通过无疑将会使北京与美国、英国和其它西方国家在对抗的道路上走的更远。美国与中国在贸易、南中国海、新冠疫情等多方面存在严重对抗。美国已经决定暂停部分给予香港的优惠贸易待遇,停止向香港出口军用装备并限制对香港的科技产品出口。美国国务卿蓬佩奥上周宣布将针对损害香港自由的中国官员实施签证限制。
▲德国之声(DW)6月30日报道:人大常委全票通过港版国安法 港丧失美特殊地位
尽管面对美国制裁压力,中国全国人大常委会仍于6月30日全票通过港版国安法,习近平签署主席令,将该法纳入《基本法》附件三。而港媒引述消息透露了更多细节。美方随即宣布停止对香港出口国防设备等措施来进行制裁。
(德国之声中文网) 周二(6月30日)上午九时许,香港now新闻、有线新闻等多家港媒引述消息报导,中国全国人大常委会以162票全票通过港版国安法草案。下午近五时,港媒再报导人大常委全票通过把有关法例纳入《基本法》附件三,在特区颁布实施。中国官媒新华社在下午六时的报道中证实了相关消息,表示会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署主席令予以公布。
国务院新闻办同日下午公布,将于周三(7月1日)早上10时举行记者会,介绍港版国安法有关情况,届时港澳办常务副主任张晓明和全国人大常委会法工委主任沈春耀将会出席,回应传媒提问。
可“送中”审判但不设死刑
中国官方至今仍未公布有关条文内容,但香港电台引述消息指,法例没有提及追溯力,但如果法例公布实施后,过往2年从事危害国安的人继续涉嫌犯事,有关人士过往涉嫌犯事的证据或作为法庭上的举证参考。
刑罚方面,报导指消息称按严重性分几级,包括可判监3年丶5年和10年,最严重可判终身监禁,条文所用字眼是“无期徒刑”,但不包括中国内地《刑法》关于危害国安罪行的罚则“剥夺政治权利”。消息人士又透露,草案列明在特定情形下,香港特首与“驻港国安公署”商讨后可提出将严重案件送交内地审理,再由中央批准送审,最终决定权在中央。
全国人大常委谭耀宗在视讯访问中向多家港媒表示,即使国安案件移送到内地审判,也没有死刑,因为港版国安法是全国性法例,立法时已知香港没有死刑,审判时会按照港版国安法规定审理。他又指,香港市民看到条文后应该会放心,因为有关规定属于很极端的情况。
美制裁   林郑:不会吓怕我们
在此之前,美国从周一(6月29日)起撤销香港的特殊地位,同时也进一步限制出口国防设备到香港。香港特首林郑月娥周二(6月30日)回应称,美国每年在港赚取300亿美元贸易顺差,而香港可以从其他国家找到入口的替代品,强调“任何制裁措施都不会吓怕我们”,又指相信国家会有反制措施,届时特区会全面配合。
美国国务卿蓬佩奥说,中国共产党剥夺香港自由的决定,迫使特朗普政府重新评估对该领域的政策,又形容撤销特殊地位并非“令人开心”的决定,但这是北京违反联合国认可的《中英联合声明》的直接后果。
美国商务部长罗斯宣布,他们正在撤销香港的特殊地位,暂停对港执行优惠待遇,包括出口许可证豁免。他也补充道,美方正在评估其他措施,进一步消除香港的特殊待遇。
罗斯在声明中说:“中国共产党意图在香港实施新的国家安全措施,不但侵害了该地区的自主性,美国敏感科技被转移到中国解放军或是中国国家安全局的风险增加。这些风险是美国拒绝承受的,因此美国决定撤销香港特殊地位。”
停止对港出口国防设备
与此同时,蓬佩奥宣布美方停止对香港出口国防设备,也计划限制对香港出口军民两用科技。美国宣布就军民两用科技而言,将会给予香港与中国大陆同等的严苛待遇。
蓬佩奥在声明中指,此举是为了保护美国的国家安全:,因为“我们再也无法分辨这些防控设备是出口到香港还是中国大陆”。他说:“我们不能冒着这些武器落入中国解放军的风险。解放军的主要目的就是不择手段的维持中国共产党的独裁。”
根据国务院的记录,去年国务院批准了将价值240万美金的防控设备出口到香港执政当局,最后实际运送价值约140万美金的商品。因此禁止出口的直接效果将不会太显著。
中美签证限制
蓬佩奥上周五(6月26日)曾表示,华盛顿将对参与损害香港自治的现任及前任中国官员实施签证限制。中方在周一(6月29日)祭出反制措施,称将“对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制”。
中国外交部发言人赵立坚则在周一宣布中方采取反制措施,“决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制”。赵立坚称“美方通过所谓制裁阻挠中方推进香港国家安全立法的图谋绝不会得逞”。
张慈/邹宗翰/李澄欣 (德新社、法新社、路透社、香港电台)
▲法国国际广播电台(RFI)6月30日报道:香港国安法162个人大常委15分钟内一致通过7.1实施
全国人大常委162个委员30日早上15分钟不到即一致通过香港国安法,该法将严厉打压北京认为是分裂国家、颠覆国家、恐怖主义以及勾结外国势力危害国家安全的活动。虽然国安法即将在7月1日实施,但条文至今仍未公布。根据南华早报报道,就算获邀上京列席会议的若干港区人大代表,也只有几个人稍为看过部分的条文。
在此同时,根据南早报道,所有香港的人大代表以及政协委员,已经接到通知在30日下午到中联办听取转达北京的讯息。事实上,就算是身为常委唯一港人的谭耀宗,也对整个立法程序未有充分的掌握和了解,而获邀上京列席会议的,也只有10个港区人大。香港社会大众也只能从传媒以及建制派人士的口风中,对影响他们至巨的国安法略知一二。
报道指,香港国安法下的最严重的刑期将会是终身监禁,也有香港传媒引述消息称,国安法不具追溯期,但会对被告的过去言行作为参考。
今早10点特首林郑月娥在每周一次的行政会议会前记者会上,拒绝回答有关国安法的问题,她说由于人大仍然就有关法案进行讨论,但目前仍不适合回应有关提问和解释,当通过法例后并纳入基本法附件三,届时特区政府和主要官员便会尽力回应有关提问。
林郑同时被问到为了国安法的实施,警队是否正考虑任命一个新的副处长处理国安问题,又或者最高的刑罚会是终身监禁,以及她在国安法执行中的角色,但她一一拒绝回答,只重复她不会就国安法问题回答问题。
全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞29日在常委会会议上,作出关于“港区国安法”修改意见的汇报,宪法法律委根据常委会会议的审议意见,提出了草案建议表决稿,人大委员长栗战书决定将草案建议表决稿提交常委会会议审议。
国安法草案针对四类行为,有消息指,“分裂国家”和“颠覆国家政权”两项罪行最高刑罚将为终身监禁。国安法料不设追溯期,但将来在执法时,会考虑相关人士过去的行为,作为检控的证据。
▲德国之声(DW)6月30日报道:北京通过“港版国安法” 台日政府快速回应
中国人大常委会30日表决全数通过“港版国安法”,这项法案预计将会引起利害大国不同的反弹。台湾和日本政府率先做出回应,表示此法破坏香港“一国两制”的基础。
(德国之声中文网) 根据中央社周二(6月30日)报导,台湾总统蔡英文在中国全国人大常委会表决通过“港版国安法”后表示,中国此举“证明一国两制不可行”。
报导内容提到,蔡英文指出,香港50年不变的承诺因为国安法的通过“打了很大的折扣”,她对此感到非常失望。
她强调,台港服务交流办公室将在7月1日开始运作,提供香港人道协助,并表示台湾将进一步提供香港朋友台港交流上的协助。
日本政府表示遗憾
日本政府内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)同日表示,中国为香港通过国家安全法的举动“令人遗憾”,破坏了“一国两制”治理方案的公信力。
他在新闻发布会上说:“我们将继续与有关国家合作,妥善处理这一问题。”
随后,日本外相茂木敏充 (Toshimitsu Motegi)对记者表示,他与国际社会和香港民众一样,对此次立法“深表关切”。
不过,菅义伟表示,日本将继续与美国和中国保持密切沟通,并称两个全球大国之间的稳定关系对地区和全球安全至关重要。
日本《读卖新闻》日前报导,日本外交用语中最严厉的是“谴责”,接著依次是“遗憾”丶“忧虑”丶“担心”和“关注”。日本政府以往在中日钓鱼岛争议上曾使用“遗憾”字眼,分析其对“港版国安法”的他方政策若用上“遗憾”一词实属罕见。
邹宗翰/李澄欣 (综合报导)
▲德国之声(DW)6月30日报道:忧港人“从此噤声” 欧盟领导人“深表遗憾”
中国人大常委会全票通过了香港《国安法》,引发多方批评。欧盟理事会常任主席米歇尔担心该法会破坏“法治原则”,而欧盟和英国都表示将与国际伙伴磋商采取应对措施。香港民运的青年代表人物邝颂晴对德国之声表示,担心港人从此“开始自我审查”。
(德国之声中文网)欧盟强烈批评中国人大常委会批准港区《国安法》。理事会常任主席米歇尔周二在布鲁塞尔表示,“我们对这一决定深感遗憾”。他称,欧盟向中方表达了对这一法律的深切忧虑。
欧委会主席冯·德莱恩表示,欧盟将与国际伙伴磋商采取反应措施。一般预期,该法会在9月6日香港立法会选举前开始生效。
德国人权事务专家表愤怒
德国联邦议院人权委员会主席延森(Gyde Jensen/自民党籍)严厉抨击中国这一港区新《国安法》。她在柏林表示,“情况越来越明显,这一新法是给北京开出的一张空白支票,好让其迫使所有批评者噤声。”
延森指出,“一国两制”原则“由此成为历史”,在国际法意义上所保障的港人基本权利和自由权利不再存在。根据“一国两制”原则,作为前英国直属殖民地的香港在1997年主权移交中国后实行自治。
延森表示,中国在香港从此实行一种无法预料的恣意妄为的统治,并纯粹出于掌权考虑使公民社会噤声。她指出,中国党和国家领导人习近平用该法“剥夺了自由城市香港的灵魂”。她强调,联邦德国政府无疑应站在港人一边。
延森还指出,中共一直在制造让德国政府和欧盟无言以对的既成事实。她呼吁,现在必须在欧洲和德国层面对负有责任的中、港官员实施个人制裁,德国政府还应评估放宽在德港人签证及居留条件的可行性,向他们提供保护。
这位联邦议院人权委员会主席还在接受德国之声电视采访时表示,德国外交部长在该问题上的表态非常低调,“是犯下一个严重错误”。她说,德国总理默克尔应表明立场,谴责北京通过港版《国安法》;而作为回应,德国政府应该取消原计划在莱比锡举行的(目前被推迟的)欧中峰会。
作为香港的前宗主国,英国表示对中国通过香港国安法“深表担忧”。英国外交大臣拉布(DominicRaab)周二在议会上称,“我们正在与我们的国际伙伴、与欧盟、G7紧密合作,事实上,我们很快就会在联合国人权理事会向志同道合的伙伴们提出这个议题”。
英国首相约翰逊的发言人则表示,英国急需看到该法案具体内容,来判断这是否违反了中英联合声明,然后再做出进一步决定。
北约:中国与我们价值观明显不同
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg )也在周二针对港版国安法的通过表态称,中国正在瓦解香港的自治,“很明显,中国与我们认同民主、自由、法治的价值观不同”。
“大赦国际”等人权组织也对北京提出批评。大赦国际发声明称,香港国安法“是香港近代史上最大的人权威胁。从今天起,中国将使用恐惧来治理香港”。
港首林政月娥为新法辩护
现任香港特别行政区长官林郑月娥对中国制定的这一港区《国安法》作了辩护。林郑月娥周二对在日内瓦举行的联合国人权理事会视频会议表态说,该法无损于香港的高度自治、言论自由、新闻自由及示威自由等重要权利将继续得到保障。
林郑月娥指责所有那些批评中国这一立法的国家采取双重道德。她称,指责中国的国家都为保障本国安全立法,怎么可以设想,中国不该有权保护国家的每一个角落。
担心香港开始“自我审查”
获中国人大常委会全票通过的港区《国安法》针对被北京视为颠覆、分裂或恐怖主义行为。根据该法,所谓与国外势力“秘密勾结”的行为也将受到惩罚。民主反对派担心,自己是该法的矛头所向。港区《国安法》被认为是迄今对香港特区自治权的最大干预。
香港公民团体“键盘战线”(Keyboard Frontline)的发言人邝颂晴(Glacier Kwong)在接受德国之声电视采访时表示,该法的通过意味着“一国两制的终结”,黄之锋、罗冠聪这样的活动人士可能很快被捕,“最可怕的是人们现在会害怕发声、害怕在七一上街示威,他们的言论自由、集会自由将会消失”。
邝颂晴表示,担心香港人可能开始自我审查,不敢发声,“这将是对我们的自由真正的毁灭性打击”。
凝炼/王凡/李鱼(德新社,路透社,法新社等)
▲美国之音(VOA)6月30日报道:日本台湾对中国的港版国安法表示遗憾和警惕
华盛顿 —以习近平为核心的中国共产党当局通过它操控的中国名义上的最高立法机构通过的港版国安法受到国际间的普遍谴责。
6月30日上午,针对有关中国通过的港版国安法的报道,日本内阁官方长官(即内阁发言人)菅义伟在例行记者会上说,中国当局“不顾国际社会和香港市民的强烈担忧制定该法令人遗憾”。
来自中国的报道说,全国人大常委会6月30日上午表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,即“港版国安法”,国家主席习近平签署主席令予以公布,自公布之日起施行。
菅义伟说,“(中国的港版)国家安全法损害了国际社会对一国两制的原则的信赖,日本将继续跟有关国家协作做出适当的应对。”
中国先前承诺对香港实行“一国两制”五十年不变,即准许香港保持它的以司法独立为核心和特色的自由资本主义制度年不变。与此同时,中国大陆继续实行以坚决不要司法独立为特色的一党独裁制度。
欧洲联盟对中国当局决定将它的以一党独裁为特色的法制推广到香港表示非常遗憾。欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔在星期二举行的记者会上说,“我们对这一决定深表遗憾。这一法律有可能严重损害香港的高度自治,对司法独立和法制造成损害。”
在中共当局推出所谓的港版国安法的消息出传出之际,台湾总统蔡英文表示强烈谴责。蔡英文表示,这对中国曾经承诺香港50年不变打了一个很大折扣,让人感到非常失望,证明了一国两制是不可行的。
习近平在今年初宣布要对台湾实行一国两制。
台湾副总统赖清德则表示,台湾人对发生在香港的一切,感同身受。台湾也历经多年痛苦挣扎才蜕变为现在的民主国家。台湾人深信,自由与民主是人民基本的权利,会持续与全世界民主国家捍卫民主价值,呼吁中国与港府切勿一再毁诺,应倾听民意,并期盼港人不要放弃最珍贵的信仰与勇气。
在中共当局即将在香港推行它的以无法无天和秘密抓捕、秘密审判为特色的国安法之际,台湾行政院提醒台湾人赴港风险。台湾总统蔡英文则宣布已成立台港服务交流办公室,从7月1日开始正式运转。
中国国内外的观察家普遍认为,港版国安法的主要的或唯一的推手是习近平,其明显的来龙去脉可以追溯到以习近平为首的中共当局2015年10月至12月期间在香港和泰国秘密绑架铜锣湾书店书商到中国大陆并对他们进行秘密关押和审问以及审判,因为他们出版和销售了一些习近平不喜欢的书。
去年,得到北京支持的香港特首林郑月娥当局推出修订逃犯条例,使中国当局可以将在香港抓捕的人送到坚决不要司法独立的中国大陆接受审判。香港当局这一举措被普遍认为是将中国当局在香港秘密绑架人的行为合法化。随后,香港发生持续的大规模“反送中”抗议浪潮。
尽管得到中共当局坚决支持的香港当局在大规模抗议压力下正式撤回了逃犯条例的修订,但“港版国安法”被认为是习近平当局通过它所操控的全国人大以法律的形式正式将中共当局在中国大陆实行的可以肆意抓人的做法推广到香港。
批评者说,在中国大陆,中共当局肆意抓人的一个最明显的例子是,中共当局当初在抓捕已故的诺贝尔和平奖得主刘晓波的时候,逮捕证上的逮捕理由一栏是空白。
▲德国之声(DW)6月30日报道:黄之锋等密集退会 国安法掀港政治组织瓦解潮
直到表决通过的一刻都没有对外公布内容的“港版国安法”,周二在中国人大会议过关,黄之锋等人立即宣布退出所属团体。而包括香港众志、香港民族阵线等被中国官方视为港独的组织,也纷纷宣布解散香港本部。
(德国之声中文网)多家港媒周二(6月30日)早上九时许报导,中国全国人大常委会已表决通过“港版国安法”。黄之锋随即在一个多小时后,在Facebook宣布辞任香港众志秘书长,同时退出香港众志,该组织同日下午约3时进一步宣布即日起解散及停止一切会务,多个港独团体也纷纷遣散香港本部。
早前已宣布参加民主派立法会选举九龙东初选的黄之锋,本月初曾指被操内地口音男子跟踪,近日也有消息指他会在立法后丶7月1日立即被捕。外界一般相信他退出香港众志,是要避免组织内其他成员受牵连。
黄之锋在声明中表示,“个人祸福难料,更要拿起承担的勇气”,退出香港众志后会以个人身份践行信念。他指出,港区国安法压境丶解放军演示狙击“斩首”,在港从事民主反抗,忧心性命安危已不再是无稽之谈,包括以10年起计的政治牢狱丶送到白屋严刑铐问丶乃至直接“送中”,谁也没有办法确定明天。
他又称,香港的意志“不会因国安法或任何一条恶法而冰封”,一年的时代革命造就无数觉醒的人,相信此刻世界上仍有无数双眼关切香港丶注目在国安法下他个人的情况,“我会继续坚守我家 - 香港,直到他们把我从这片地上灭声丶抹杀”。
众志4人退出   “活着就会看见希望”
差不多同一时间,香港众志创会主席罗冠聪丶周庭及常委敖卓轩,也在各自的Facebook上宣布退出组织。
罗冠聪表示,在港版国安法下“香港掀起一股腥风血雨的文革潮”,香港人将被以言入罪丶以思想入罪,人心惶惶,政治人物的风险更大,难料自身安危,但他绝不盲目绝望丶轻言放弃,更需寻找自身可以承担丶付出的岗位,日后以个人名义继续参与反抗运动。
周庭则表示,作为创立团体的一员,这是个沉重及迫不得已的决定,将无法参与未来的国际连结工作,会在不同岗位上努力,并在最后寄语:“即使活在绝望当中,我们都要继续坚强的生活着,时刻记着彼此的存在。只要活着就会看见希望。”
主要从事国际游说工作的敖卓轩,则没有交代退会后的安排。
网民:香港人不会怪你们
大量网民在四人声明下留言表示理解,并感谢他们付出,不少人希望他们离港暂避,“保住有用之躯,长期作战,不要白白牺牲”,“记住自身安全大过一切,有命就什么都做到,你们要走香港人不会怪你们”。
香港众志2016年成立,成员多数参加过2012年“反国教”及2014年雨伞运动,最初以“民主自决”作为最高纲领,主张香港在2047年一国两制期满前公投,决定香港日后的主权和政体,但北京表明“自决”等同“港独”。
由于屡因“自决”纲领在香港选举中遭DQ(取消资格),香港众志今年初更改组织章程,宗旨由“推动香港民主自决”改为“推动香港的民主与进步价值”。
该组织过去数年积极开拓国际连结,游说外国政府关注香港问题,被中国官媒狠批“吃里扒外勾结外部势力”。
香港民族阵线遣散
另一方面,主张港独的“香港民族阵线”同日中午在Facebook表示,即日起遣散所有香港地区成员,但强调“遣散不代表停止”,组织在台北及英国的海外分部将接手目前全部工作,包括文宣丶海外外交及行动,于海外继续推动香港独立,“直至胜利为止”。
“香港民族阵线”于2015年成立,理念是“确立香港民族,重夺自决权利”,发言人是因宣誓风波被取消立法会议员资格的梁颂恒。
据港媒援引梁颂恒称,解散香港本部、转战海外的决定是由于全国人大常委会通过香港国安法,其组织支持“香港独立”,这普遍被认为是受国安法针对的立场,不希望为成员或义工带来任何潜在风险。他也称,并没有改变政治立场,短期内也没有计划离开香港。
多组织解散香港本部
在“香港民族阵线”遣散成员后,香港众志、“学生动源”等组织也相继宣布解散香港本部。
香港众志在Facebook表示,在得悉包括该组织秘书长黄之锋、常委罗冠聪等成员离任退出后,指现时运作将难以持续,“深感必需化整为零,宣布即日起解散及停止一切会务”,又指众人应以更灵活的方式继续投入抗争。
另一个主张港独的组织“学生动源”也在Facebook公布,即日起遣散香港地区全体成员,所有组织事务交由海外成员继续运作,海外成员将正式设立外国分部接管组织一切事务,继续推动香港独立,“直至香港作为独立主权国家前仍然会继续前进”。声明下款为学生动源的台湾、美国及澳洲分部。
“学生动源”于2016年成立,纲领包括建立拥有独立主权的香港共和国、支持并参与勇武抗争,以及向香港中学生宣扬港独理念等。同时宣布辞任的召集人锺翰林在Facebook指,解散组织是无奈、沉重的决定,目的是为了保障所有身份已曝光的成员人身安全,“我们未来要面对的将会是政治主张不被中国认同的人士极有可能会被公开送上中国受审丶受刑,甚至港共政权不再畏惧在众目睽睽之下杀害人民”,他希望港人继续推动变革,灵活变通。
与此同时,“维多利亚社区协会”也在Facebook宣布该会将暂停运作,直至另行通知。李永财、周世杰丶彭家浩丶何志宏等多名成员分别宣布退会。
其中副主席李永财在去年11月区议会选举中当选湾仔区议员,他在声明中称国安法通过后,“为了进一步表明服务社区及居民的理念”,决定以独立身份服务社区,又强调该会一直以来都是地区组织,2016年起注册为合法社团,“一直以拥护香港特别行政区基本法为首要,反对港独”,他退会是“不希望让公众认为维多利亚社区协会是一个政治连系,导致普罗大众认为我们有政党包袱”。
中联办旗下《文汇报》去年曾刊出题为“‘独人’隐身潜社区拟参选”特稿,点名指李永财等人经常与出席独派活动,但在落区时刻意掩饰港独立场。李永财其后回应指有关报导虚假扭曲、不符事实,“欲加之罪,何患无辞”,将发法律师信追究。
李澄欣/张慈(综合报导)
▲法国国际广播电台(RFI)6月30日报道:港版国安法通过 欧盟:强烈反对这一决定 正仔细研究回应
欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔在6月29日的记者会上,对中国全国人大常委会在当天通过港版国安法的事件加以回应。米歇尔指出,“我们强烈反对这一决定”。冯德莱恩亦称,“我们对这一对我们来说关键话题的立场非常清楚,我们对其非常严重的关切”。
当天,欧盟与韩国领导人峰会结束后的记者会上,与会记者通过视频提问的方式将问题的焦点率先指向港版国安法的通过,并质问欧盟对此有何回应。米希尔率先回答称,“它冒着严重损害香港高度自治的风险,并对当地的司法独立和法治产生不利影响。”冯德莱恩接着指,欧盟了解到了中国全国人大常委会通过港版国安法的情况,并称,“我们曾多次就此明确表态,包括上周在与中国领导人的直接接触中。这一新的立法无论是从通过程序或是其内容都不符合香港的《基本法》,也不符合中国的国际承诺”。她续称,“我们对这一对我们来说关键性话题的立场非常清楚,我们对其非常严重的关切”。
随后来自《华尔街日报》的记者追问冯德莱恩,“你在上周说如果中国通过了香港国安法将会有严重的后果,现在不是披露这些非常负面后果是什么的时候吗?”对此,冯德莱恩重申,“这一法律确实冒着严重削弱香港高度自治,及给香港法治和司法独立带来不利的影响。”她续称,“按照中国在过去给出的承诺,香港人所拥有的权利和自由必须得到完全的保护;我们确有一直强调中国如若推行这一立法将面临非常负面的后果,包括商业信心、中国的信誉、对香港的公共看法,在国际方面很多来自欧盟包括欧洲议会都作出过相似的表态;我们将保持就这一问题与我们国际伙伴的沟通,并将仔细的研究如何作出回应”。
另有人士提问冯德莱恩,“你刚才提到了数周前欧洲议会通过的涉港决议,你能否能告诉我们欧盟委员会是否会将采取欧洲议会所提出的相关建议?”他还提问米歇尔,“美国已经宣布停止对港出售武器,你是否认为欧洲国家应采取相应措施?”对此,冯德莱恩回应说,“我们确实将与欧盟其他机构仔细地进行评估,这必须谨慎地进行,这也是我们正在进行的程序”。米希尔另回答指,“正如你所知,我们在几天前曾(向中方领导人)表达出我们严重的关切,我们知道他们会就这一新的立法进行投票的可能性。”他称,“现在立法被通过,我们也表达出对其的看法,我想重申,我们强烈反对这一决定;当然,我们需要与所有的成员国进行坚硬的协调,以找出我们在近期将会采取的回应措施”。
▲法国国际广播电台(RFI)6月30日报道:北约秘书长:国安法削弱香港自治 中国不共享我们的价值
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)周二在出席一视频会议时,对北京在当天通过港版国安法加以回应。他指出,中国此举削弱香港自治。
斯托尔滕贝格在发表演讲时表示,“很明显,中国并不共享我们的民主、自由、法治等价值”。他指出,“我们在香港看到这点,新的国家安全法削弱了它的自治。”
路透社报导指,港版国安法促使北京进一步走上与美国、英国和包括其他西方国家政府在内的北约盟友冲撞的道路。欧洲联盟此前曾警告北京强推香港国安法立法将会有严重的后果,但未具体加以说明。
北约在月初发布2030展望文件时,斯托尔滕贝格曾发表讲话指,中国与俄罗斯地合作正在不断加强,而这两个国家则共同对欧洲构成日渐严重的威胁。他对此希望北约在国际事务中发挥更大的政治作用,并帮助亚太地区国家应对中国的影响力上升。
斯托尔滕贝格于6月8日发表了题为“北约2030-在一个国际竞争不断加剧的世界中增强联盟”的讲话。他表示,“中国的崛起从根本上改变了全球军力的分布,对开放的社会和个人自由的威胁倍增,并加剧我们价值观和生活方式的竞争。”
讲话中,斯托尔滕贝格提出,“北约不认为中国是新的敌国或对手。但是中国已经投入世界上第二高的国防预算,他们在大力投资于现代军事能力,包括射程可以达到所有北约盟国的导弹。”他谈到,“我们在非洲和北极地区也看到中国军队。我们看到中国在关键的基础设施上进行投资。中国与俄罗斯的合作越来越多,所有这些动作都对北约盟国的安全造成威胁。”
▲德国之声(DW)6月30日报道:客座评论:港版国安法——以恐惧为政
在过去的一个月里,香港人被北京新出台的国家安全法所深深困扰。不管在公共场合还是私底下,很多人都表达了忧惧之心,不仅因为这是对我们公民社会最致命的打击,而且也因为它的不可预知和隐秘性。
(德国之声中文网)在全国人大会议即将通过这部国安法之前,香港没有人看过草案的全文,恐怕特首林郑月娥也不例外。尽管北京已经控制了香港的立法会——只有部分议席是通过直选产生——但中国领导人仍然决定直接绕过香港立法会进行此项立法,只是为了展示肌肉。
关于这部法律的几个关键问题至今没有得到解答:它究竟针对那些“犯罪”?对于发生在该法生效之前的行为,它是否会具有追溯力?被捕人士会在香港法庭受审,还是会被引渡至中国大陆?他们可能会面临的最长刑期有多长?
以上这些不确定性已经在各界引发激烈讨论,并且造成了严重的恐慌。普通香港人有理由担心自己的言论自由受限,也有理由认为自己长时间以来所享有的权利很快将不复存在。对于像我这样的政治活动人士来说,更能切身体会这种恐怖:什么时候,那些由北京直接领导的新执法机构的秘密警察会来敲门,把我们带走关押?
当前的危机显示了香港整个政府机制的腐朽和缺陷,以及他们在中国控制之下的执政理念。
过去,香港特区政府总是向我们保证,在“一国两制”的旗帜之下,港府会像是一面“防火墙”或者一座“连结的桥梁”。换句话说,尽管特首并非直选产生,但是当北京试图推行一些有悖我们主流观点或者损害我们生活方式的政策时,他/她还是会如实向北京反映我们的担忧。
然而这个神话早已被打破。在持续一年有余的抗议运动之中,林郑月娥没有能力做出果断的决策,已经不断证明了自己不过是一个傀儡而已。她的行政班底成员也都承认,对于港版国安法的具体情况几乎一无所知。他们所掌握的信息,甚至比一个偶尔读读报纸的香港市民多不了多少。尽管如此,他们仍然不遗余力地试图说服我们,要“信任”北京,因为这部法律会给香港带来稳定。
事实上,香港政府官员就像是一些商贩,在兜售着一种连自己都没有见过的商品。如果他们连草案都没有见过的话,怎么能有信心去说这部法律会给我们带来好处?他们怎么能够如此傲慢,指望着我们会毫无条件地去接受一个争议如此之大的东西?在北京强推这样一项自1997年来后果最为严重的立法时竟然不让港府介入,“一国两制”的口号又是多么的苍白无力?
北京的这些行动就是为了在保持香港原有外壳的情况下,把它变成又一座中国城市。为了达到这一目的,北京试图迷惑国际社会,让人们以为香港还是一个半自治的特区,从而在伪装之下继续获得经济和政治利益。
为实施这一针对香港的宏观战略,北京依靠的是恐惧统治。这种恐惧已经成功地在香港政治活跃人士当中扩散开来。越来越多的人在考虑离开香港,或者干脆删除所有过去有关政治的言论,防止自己被朋友或同事举报。
就在香港逐渐失去信息的自由流动时,它作为“自由港”的身份也相应走向终结。当那些有才华的港人计划移民,去别处寻找新鲜空气的时候;当商业企业将公司总部迁往更加具有自由意识的城市时;当最年轻的一代人坚决不愿屈服于政府的铁腕统治时,没有人能看到这个“东方之珠”的未来在哪里——除了北京,因为他们还在沉迷于自己荒谬的幻想之中,认为这些强硬的手段可以重塑那个“正常的香港”。
我们现在所面对的局面,不仅仅是黄之锋、黎智英或者我本人可能面临数年监禁这么简单的事情。它关乎到香港的覆灭。我们可能不会见证民主运动的消亡,因为它始终维持着坚韧不拔的特性;但是我们可能不得不为这座曾经美丽而令人钦慕的城市举行一场悲壮的葬礼。
而最终,对于北京来说关键的问题仍然在于:“杀鸡取卵”的做法是否值得?对于国际社会中理性的观察人士来说,答案都是坚定的“不值得”。但是对于习近平来说,一个更加混乱的香港和一个四面受袭的中国有利于他巩固自己作为中共强人领袖的地位。他从来没有顾及过香港人的感受。他的这一野心最终可能会造成某种更大的毁灭。
罗冠聪是香港众志创会主席,2016年,23岁的他在香港立法会选举当选,成为香港最年轻的立法会议员。之后因宣誓风波失去议员资格。中国全国人大常委会全票通过港版国安法后,罗冠聪宣布退出香港众志。
▲法国国际广播电台(RFI)7月1日援引法国世界报:港版国安法的通过,终结了西方对中国的幻想
中国把自己的安全法强加给香港,这是周二下午出版的法国世界报在头版头条刊出的醒目大字标题。就人大常委会周二通过香港国安法,世界报在其国际版面刊出了好几篇文章,一篇文章的标题是:北京当局把自己的国安法强加给香港;另一篇文章的标题是:西方对中国的幻想以及向中国伸出的手都终结了;还有一篇文章的标题是:中国想根除香港人的自由思想,想根除香港人的爱国主义的缺失。
世界报在头版醒目位置上强调,中国人大代表6月30日星期二一致通过了一个限制香港自由的国家安全法。这一法律的内容直到星期二上午都没有对外公布,这一法律旨在打击“颠覆活动、恐怖主义以及和外国势力勾结”。
世界报还强调,在香港捍卫自治的民主示威活动开始一周年后,北京当局决定使用强力。这一给反对派定罪的法律,补充了香港当局的审查和宣传。对于西方国家来说,港版国安法终结了西方国家对中国政权民主开放的幻想。
就人大常委会周二通过香港国安法,世界报在其国际版面刊出了好几篇文章,一篇文章的标题是:北京当局把自己的国安法强加给香港;另一篇文章的标题是:西方对中国的幻想以及向中国伸出的手都终结了;还有一篇文章的标题是:中国想根除香港人的自由思想,想根除香港人的爱国主义的缺失。
相关的文章指出,面对不断增强的抗议活动,中国政权通过了香港国安法,将颠覆和其他攻击中国政权的活动定性为犯罪,从而对香港的自治构成了致命的打击。
世界报刊出的文章还写道,在越来越多的公开抗议北京的大规模示威活动开始一年后,中国共产党决定强加其法律。就此,什么都没有起到作用:香港人的抗议没有起到作用,英国的批评没有起到作用,欧盟的威胁没有起到作用,甚至连华盛顿最近采取的措施也没有起到作用。
西方和整个香港民主阵营都将香港国安法看作是“一国两制”原则的终结,而根据中英于1984年达成的、并报备联合国的协议,“一国两制”是香港特别行政区与中国大陆之间关系在50年的时间内所应该遵从的原则。周二,中国民族主义报纸《环球时报》发表文章说,香港国安法标志着“长期被拖延了的去殖民化进程的开始”,标志着“香港第二次回归祖国”。
言下之意中国承认,它以前之所以同意维持现状50年,只是因为它无法强加更快的时间表,但是现在,时代改变了。 中国官方表示,香港国安法并没有减少香港的言论自由,根据中国的宣传,这一法律瞄准的只是“被用作美国反华棋子的一小撮叛徒”。
不过,香港大律师公会主席戴启思(Philip Dykes)在6月29日星期一写给香港政府的信中表示,港版国安法通过的程序是“宪法上从未见过的”。戴启思补充说,该条例是在香港没有任何人看到的情况下颁布的,“实在是非同寻常”。他要求政府澄清新罪行涵盖的内容,特别是“颠覆国家政权”、“分裂国家”和“与外国势力勾结 危害国家安全”这些词的内容。
港版国安法的众多问题之一是,它与《基本法》第39条规定的、香港必须遵守的《公民权利和政治权利国际公约》公然不相兼容。从律师的角度来看,最令人不安的,则是由香港特首挑选法官来审理国安案件,打破向来由终审法院首席大法官指定法官的传统。
法国世界报刊出的文章还指出,香港国安法的通过,终结了西方国家对中国的幻想。让西方重新开始讨论:西方是不是错误地相信了中国?1997年7月1日,当英国将香港交还给中国时,西方阵营是乐观的,西方希望香港能将民主的病毒带进中国社会。可是,港版国安法的通过,给西方的希望敲响了丧钟。
▲美国之音(VOA)7月1日报道:蓬佩奥谴责中国通过港版国安法
美国国务卿蓬佩奥周二表示,中国共产党通过港版国安法破坏了香港的民主法治,美国不会袖手旁观。
蓬佩奥在一份声明中说:“中国共产党决定对香港实施严厉的国家安全立法,破坏了香港的自治和中国最伟大的成就之一。”
蓬佩奥称,北京的多疑和对人民的恐惧使其剥夺了香港成功的根本,将“一国两制”变成了“一国一制”。
蓬佩奥还表示,中国共产党的行动再次表明中国政府不会遵守承诺。
蓬佩奥说:“中国共产党承诺给香港人民50年的自由,但只给了他们23年。在过去的几年里,北京还违反了与世界卫生组织、世界贸易组织和联合国的协议。”
他还指出,美国不会对香港的遭遇袖手旁观。华盛顿已对破坏香港自治的官员实施了签证限制,并宣布停止对香港出口美国生产的军用设备。
他说:“美国将继续与热爱自由的香港人民站在一起,并就北京对言论、新闻、集会自由以及法治的攻击作出回应。”
▲美国之音(VOA)7月1日报道:20多个西方国家敦促中国重新考虑港版国安法的实施
英国和20多个西方国家星期二(6月30日)敦促中国重新考虑在香港实施“港版国安法”,尊重香港的自治和自由。他们还敦促中国尽早允许联合国人权事务高级专员“有意义地进入新疆”。
英国驻联合国日内瓦总部大使布莱斯韦特(Julian Braithwaite)代表法国、德国、日本和澳大利亚等27个国家在联合国人权理事会宣读联合声明,声明中说:“我们深切关注有关国家安全法在香港的实施,这对香港人的人权有明显影响。”
声明还说:“在没有香港人民、香港立法机构或司法机关直接参与的情况下制定这样的法律,是对‘一国两制’的破坏”。
这份联合声明还“敦促中国和香港政府重新考虑实施这项法律,和香港人民、机构及司法系统接触,防止香港人民多年来享有的权利和自由受到进一步侵蚀”。
布莱斯韦特还在声明中呼吁中国当局允许联合国人权事务高级专员尽早“有意义地进入”新疆。
他说:“我们鼓励你们定期提供有关新疆和香港人权情况的资料,以确保国际法所保障的权利和自由。”
来自中国的报道说,全国人大常委会6月30日上午表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,即“港版国安法”,国家主席习近平签署主席令予以公布,自公布之日起施行。
“港版国安法”国安法通过后,国际社会表示了深切关注。英国首相约翰逊在星期二的记者会上表示:“我们对北京通过安全法将给香港带来的影响十分关切,我们将仔细审视这部法律,并在适当的时候做出回应。”日本、台湾和欧盟也均对中国的港版国安法表示遗憾和警惕。
▲法国国际广播电台(RFI)7月1日报道:港版国安法生效即刻发威 逮180抗争人
香港周三中午开始有大批市民响应“七一游行”号召而于港岛铜锣湾及湾仔一带聚集,警方下午出动水炮车和施放催泪烟驱散在场人士,又采取行动拘捕逾180人,其中七人涉嫌违反国安法,是国安法周二深夜实施以来首次。
据路透社今天报道称,香港警方于铜锣湾及湾仔拘捕逾180人,为国安法实施以来首次。据警方在社交媒体表示,下午约1时半,铜锣湾百德新街一带有人群集结,警察截查一名形迹可疑的男子,在其身上搜获一幅写有“香港独立”字句的旗帜。这是首名公布涉嫌违反国安法的被捕人士。至下午5时半,警方称已拘捕逾180人,当中3男4女涉嫌违反国安法,其余被捕人分别涉嫌非法集结、公众地方行为不检、管有攻击性武器等。
自2003年以来,每年7月1日的香港回归纪念日均有团体发起港岛区大型游行活动。2003年有50万人上街,当中很多是不满政府“硬推”基本法23条立法(即香港自行就维护国家安全立法)。
警方此前已向今年的游行申请者发出反对通知书,尽管面对疫情以及禁止多于50人公众地方聚集的“限聚令”仍然生效,但仍有人以个人名义发起游行,以示“反抗”国安法。
警方严阵以待,派出数以千计警察在铜锣湾、湾仔、中环等地布防,并出动水炮车,又暂时封闭附近街道和部分地铁站出口。据警方称,自中午起,铜锣湾及湾仔一带有人羣集结叫嚣、纵火堵路,有社区设施及多间商店被暴徒破坏,警方曾施放催泪烟及发射胡椒球弹,又多次提醒群众集结行为已违反公安条例及国安法,并警告人群停止集结,立即离开,但部分人依然拒绝听从。
该报道说,警方首次向人群举起紫色警告旗帜,指他们“现在展示旗帜或横额叫喊口号/或其他行为,有分裂国家或颠覆国家政权等意图,有可能构成《港区国安法》的罪行,可能会被拘捕及刑事检控。”
香港特首林郑月娥今早出席香港回归祖国23周年活动致辞时称,自去年6月以来,香港社会饱受暴徒破坏,经济、民生受到重大影响,反对势力及鼓吹“港独”、“自决”等组织公然挑战中央和特区政府的政权,并要求境外势力干预香港事务,严重危害国家主权安全和发展利益,肆意破坏香港的繁荣安定。她并说,“国安法将有效遏止极少数人危害国家安全的行为,让香港局面可以稳定下来。”
据路透社,香港国安法周二在全国人大常委会表决通过,香港政府当日深夜11点刊宪,公开港区国安法的具体条文,并在即日晚上生效。其中规定犯分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、以及勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的,最高可处无期徒刑。
▲美国之音(VOA)7月1日报道:港人七一上街抗议国安法 港警首次依“恶法”逮捕港人
华盛顿 —在香港主权移交23年来七一大游行首次遭禁、中共强推的“港版国安法”生效实施之际,数以千计的港人无畏恐惧走上街头抗议。香港警方展开强力镇压的同时,首次拘捕被指涉嫌违反“港版国安法”的市民。
香港主权1997年移交中共后由民间人权阵线每年主办的“七一游行”今年首次遭警方禁止。不过,数以千计的港人七一当天下午仍旧自发上街,在港岛铜锣湾和湾仔一带示威,抗议港人强烈反对、国际社会广泛谴责的“港版国安法”。
大批市民下午1点左后开始在铜锣湾崇光百货附近集结和游行,随后数百人一度走出马路,呼喊口号,交通受阻。大批防暴警多次封锁,拘捕示威者,并发射胡椒喷雾,出动水炮车多次向人群喷射水柱,包括针对媒体记者,还施放手掷式催泪弹。
警方通报表示,到下午4点共拘捕超过70人,当中2人涉嫌违反“港版国安法”。这是“港版国安法”6月30日深夜11点生效后,香港警方首次依据该法逮捕港人。
据港媒报道,一名男子在铜锣湾被警察搜出写有“香港独立”的旗帜。而稍后,另一名女子在东角道展示“香港独立 Hong Kong Independence”的中英文标语。两人都遭逮捕。
有报道表示,国安法生效后,警方即时展开执法。警员接获执法指引,示威者如果在游行期间打出“香港独立”旗帜或其他“独旗”标语等都属违法。
生效才公布内容的“港版国安法”列出4类“危害国家安全罪行”的具体情节和相应罚则,包括“分裂国家罪”、“颠覆国家政权罪”、“恐怖活动罪”以及“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”,违者可监禁3至10年,罪行重大者将判10年以上或终身监禁。
香港警方稍后通报说,截至下午5点半,警方共拘捕超过180名示威者,当中7人涉嫌违反“港版国安法”。而一名警员在试图制服一人期间遇袭受伤。
香港记者协会星期三下午发表声明表示,多名记者在湾仔采访示威期间,遭警方水炮车喷出的催泪水剂扫射,直至水炮车上的警员发现记者身旁有手持摄录机的便衣警员,才停止攻击。有受伤记者表示全身感到赤痛。记协还说,警方在铜锣湾多次无差别使用胡椒喷雾,令许多记者受伤。
记协强烈谴责警方水炮车等武力攻击和袭击新闻记者的行为,重申记协已多次公开谴责类似行为,但警方未有收敛。记协对此表示极度愤怒,要求警方立即制止前线警员所有针对新闻工作者的阻碍、干扰或暴力行为。
此外,自1989年以来坚持举办纪念八九民运六四屠杀活动、反对中共一党专制独裁统治的香港支联会发表声明表示,支联会立场不变,仍会坚持五大纲领,抗衡一党专政,保存六四记忆,并支持中国的民主运动。
支联会表示,“港版国安法”对“犯罪”的定义模糊广泛,给予当局无上权力,就像架在港人颈上的刀,直接威胁700万港人的自由,在香港实施恐惧管治。
支联会表示,部分条款践踏香港法治和人权,例如“维护国家安全委员会”不受司法覆核监督,等同凌驾一切法律限制。条文中“分裂国家罪”指犯罪行为不限于使用武力,显然是针对和平言论。
支联会表示,“颠覆国家政权罪”同样有包括非武力的“其他非法手段”,涵盖范围含糊广泛,而“推翻、破坏中国宪法确立的根本制度”的条文等同禁止港人反对一党专政。
支联会强调,所有不合作或抗争行为都可能被任意升格为恐怖活动,面对无期徒刑。至于条文列明容许秘密审判、不准保释、允许秘密监视,及剥夺被调查者的缄默权,是完全破坏香港刑法下对个人权利的保障。支联会批评“港版国安法”是以维护国家安全为名,打压异己为实。
同时,被视为对港强硬派的前中联办主任、港澳办副主任张晓明7月1日在国务院新闻办的新闻发布会称,驻港国安公署行使的权力超出了香港特区自治权的范畴,港府机构不能管辖驻港国安公署,这是完全合情合理的。
张晓明说,香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员依据该法执行职务的行为,不受香港特区管辖。他说,这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。
香港律政司司长郑若骅表示,香港国安法法例第50条订明,国安公署人员除须遵守全国性法律外,还应当遵守香港特区的法律,而第60条提到执行职务的行为,不受香港特别行政区管辖,但不代表不需要依法,仍要遵守法律。
香港立法会“民主派会议”的召集人陈淑庄批评国安法不用经特区政府及立法会审理,凌驾于香港法律及基本法,甚至已为基本法释法。
陈淑庄举例表示,基本法列明立法会议员因刑事罪被定罪超过3个月,5年内不能参与任何选举,但“港版国安法”条文似乎指出,有关议员永久不能参选,同时要停职,某些权利永久被剥夺,改变了香港的现行法例。
民主党议员涂谨申表示,中共用专制、独裁、人治为香港立法,搜证、定罪等都用中共的一套,国安人员可到香港执法,且资料属机密,相信所有人都有影响,批评等于“一国两制”已完结。
 
▲德国之声(DW)7月1日报道:七一游行数百人被捕 港人涉案送内地审判?
 
23年前的七一,香港回归;23年后,这是港版国安法生效第一天,也是自2003年以来七一游行首次被禁。不过仍有不少民众走上街头。港警发射水炮驱散人群,数百人被捕,其中也不乏涉嫌违反新生效的国安法者。
 
 
 
港警发射水炮驱散人群
 
(德国之声中文网)港人号召周三(7月1日)下午2时在港岛游行,大批民众在铜锣湾多个地点聚集。警方派出5000名警员戒备,游行开始前已发射胡椒喷雾驱散群众,开始后则出动水炮车喷射催泪水剂及发射胡椒球弹,大量在场记者受伤。
 
 
 
 
大批民众在七一走上街头
 
据港媒报道,截至晚8时,警方已经拘捕了300多人,其中9人涉嫌违反国安法。其余被捕人士涉嫌非法集结、持有攻击性武器、公众地方行为不检等。
首名涉违国安法的市民当天下午约1时半被捕。香港警方在Facebook公布,警员截查铜锣湾百德新街一名“形迹可疑的男子”,在其身上搜获一幅写有“香港独立”的旗帜后将其拘捕。根据港版国安法,干犯分裂国家或颠覆国家政权罪行,最高可囚终身。
为了执行国安法,警方印制新的紫色旗,旗上写有:“这是警方发出的警告。你们现在展示旗帜或横额/叫口号/或其他行为,有分裂国家或颠覆国家政权等意图,有可能构成《港区国安法》的罪行,你们可能会被拘捕及刑事检控。”
《香港01》较早前引述警方消息称,国安法生效后警方已设立专责部门办理国安犯罪案件,市民若在集会游行中举港独旗、香港蓝白旗、叫“香港独立 唯一出路”、“香港人建国”等口号,或者煽动台独、藏独、疆独等,皆属违法。警方会在现场录影及搜证,可行情况下会作出警告,警方也可以作即时拘捕,而拘捕前不一定需要预先作出任何警告。
犯罪嫌疑人送内地审判?
在周三中国国务院办公室的新闻发布会上,香港星岛日报记者提问:香港国安法实施,是否会将犯罪嫌疑人送内地审判?港澳办副主任张晓明对此回答地相对模糊,没有否定遣送内地审判的可能。
张晓明称,“国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使执法权。驻港国安公署的执法权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,也包括报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,包括香港话叫‘检控’,我们叫‘起诉’,也包括审判,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察院来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。”
七一游行17年来首被禁
香港每年七一都有大游行,发起团体香港民阵早前申请不反对通知书,遭警方以防疫“限聚令”为由反对,是港府自2003年来首次拒批七一游行。发起人向公众集会及游行上诉委员会提出上诉,也遭驳回。
盡管如此,仍有不少港人计划上街。民主党立法会议员胡志伟、民阵副召集人陈皓桓联同多名民主派区议员,前一天(6月30日)宣布会以个人身分继续举办七一游行。
《苹果日报》报导,陈皓桓称自己和其他议员都知道被捕风险,但认为绝对不可以退缩,“如果害怕,自由和权利只会渐渐失去”,并一度激动说:“七一不上街又谈何之后的自由同民主?又谈何之后的抗争?”
游行于下午2时集合、3时出发,由港岛铜锣湾游行到中环遮打道,游行主题与民阵七一游行一样,为“反抗国安恶法,坚持五大诉求”。发起人强调是和平游行,冀警方保持克制,又表示国安法虽已生效,但不会叫游行民众不带旗帜和不叫口号。
▲美国之音(VOA)7月1日报道:港版国安法备受国际社会批判 中国却极力辩护
华盛顿 —中国星期二颁布港版国安法引发国际社会深切关注和遗憾,世界政治领导人迅速谴责北京对香港实施严厉国家安全法的举措。不过,中国却坚持维护该法在这个前英国殖民地的施行。
美国不会袖手旁观
美国国务卿蓬佩奥星期二表示,中国颁布港版国安法破坏了香港的民主法治,美国不会袖手旁观。他说:“中国共产党决定对香港实施严厉的国家安全立法,破坏了香港的自治和中国最伟大的成就之一。”
蓬佩奥说,香港向世界展示了一个自由的中国人民能够取得的成就-世界最成功的经济体和充满活力的社会之一,但是北京的多疑和对人民的恐惧使其剥夺了香港成功的根本,将“一国两制”变成了“一国一制”。
美国国会众议院议长佩洛西说:“这个残暴、涉及面很广的法律的目的是吓唬、恫吓和压制以和平的方式要求被承诺自由的香港人。”她说:“我们将继续敦促特朗普总统追究中国官员滥用职权的责任,包括在香港,根据2016年马格尼茨基法案实施制裁,并根据香港人权和民主法案采取措施,…我们必须要考虑所有可以使用的工具,包括签证限制和经济惩罚。”
欧盟表示非常遗憾
欧洲理事会主席米歇尔说:“此法有可能严重损害香港的高度自治,对香港的司法独立和法治造成不利影响,我们对这一决定表示遗憾。”
欧盟委员会主席冯德莱恩说:“我们的确一直在表示,如果中国继续执行这项法律,将面临非常负面的后果,包括商业信心、中国的声誉、香港和国际的公众看法。我们将在此问题上与国际伙伴保持联系,并将密切关注将如何应对。”
欧盟星期二(6/30)谴责北京通过“港版安全法”,表示这可能严重损害香港的自治和司法独立。欧盟委员会主席冯德莱恩重申,中国将在商业信心、国家声誉等方面面临“非常负面的后果”。https://t.co/uUAG2z2H8T pic.twitter.com/i5Bf4jUdak
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) June 30, 2020
中国背弃承诺
英国首相约翰逊说:“我们将非常仔细审视这项法律,我们将对此法好好地审视,弄清楚此法是否与英中联合声明抵触。我们将在适当的时候做出我们的回应。”
英国外交大臣拉布在推特上发文称,“中国选择违背他们向香港人民做出的承诺,并且违背他们对国际社会的义务。英国不会背弃我们向香港人民做出的承诺。”他说,英国将向联合国人权委员会提出这个问题。
前英国驻香港最后一任总督彭定康说:“这个决定凌驾于香港民选立法机关之上,标志着‘一国两制’的终结…,它将扼杀香港的法治,在中国法律和香港普通法制度之间产生重大对抗,而普通法让这座城市成为亚洲最重要的金融中心之一。”
英国首相约翰逊星期二(6/30)表示,英国将仔细审视北京通过的“港版安全法”是否违背中英联合声明,并在适当的时候做出回应。英国外交大臣拉布表示,将在联合国人权理事会上提出这一议题。他重申,英国将践行给予香港“英国国民海外护照”持有者更多移民福利的承诺。https://t.co/0TTL14PCLc pic.twitter.com/b6jGExXY49
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) June 30, 2020
“虚张声势”乎?
美联社称,尽管国际社会对北京在香港实施严厉的国安法迅速做出谴责,但是这种反应似乎有点“虚张声势”。对于香港人民来说,问题在于:国际社会愤怒和关切的声明能起多大作用。
报道引述有关专家的话说,在人权问题上,个别国家对北京几乎没有影响力。统一的行动可能会效果大为不同,但是鉴于特朗普政府和许多华盛顿传统的欧洲盟国的紧张关系,协调行动似乎不大可能。
报道引述英国智库“英国皇家国际事务研究所”(Chatham House)亚太问题副研究员罗德·怀的话说,“美国和欧盟在很多领域在向不同的方向发展。如果情况如此,这或许对中国有利。”他说,欧洲人不愿意被拖入美中之间的贸易战。他说:“表达关切肯定丝毫不会改变中国的意图。”
本星期早些时候,美国和欧盟在一份联合声明中将他们同中国的关系描述成,“深深的挫败感、疲劳感和徒劳。中国越强大,就越不愿意在此问题上与西方敷衍了事地接触。”
欧美统一战线作用大
美联社援引伦敦东方与非洲研究院中国研究室主任曾锐生(Steve Tsang)的话说,如果欧盟在此问题上与“五眼联盟”(美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰)联合行动,就能产生实实在在的经济影响力。
但是他说,无论是英国首相约翰逊还是美国总统特朗普,让他们在这个议题上同欧盟合作都是“牵强的”。他说,北京会合理地认为,英国和美国都是纸老虎。
中国专家称,由于根本的理念不同,西方很难左右中国。北京语言文化大学国际关系教授余万里说,西方强调政治权利,中国却强调经济权利。他说:“这并不是说中国要极力顶住西方的压力,而是中国自己的政策取得了效果。中国不会在乎西方的压力。”
在中国正式公布和施行港版国安法前一天,美国于6月29日宣布,从即日起停止对香港出口美国生产的军用装备。与此同时,美商务部宣布暂时取消美国对香港给予的特殊待遇,并评估是否永久取消这项待遇。美国还决定对破坏香港自治负责的中共官员实施签证限制。
不过,“英国皇家国际事务研究所”亚太问题副研究员罗德·怀说,类似这样的措施对中国的影响可能会微乎其微。
他说:“我并不认为北京有什么特别要担心的,因为他们所说的制裁主要指的是,撤销香港特定地区的特殊地位,将香港视为中国其他地区同等对待。因此,可能受到伤害的是香港的商业,香港人民,而不是中国商业和中国政府。”
外国无权干涉
香港行政长官林郑月娥表示,港区国安法不会破坏香港的“一国两制”和香港的高度自治。她说,该法“针对的是极少数触犯法律规定的四类严重危害国家安全罪的人,即分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖主义和勾结外国或境外势力危害国家安全的罪行。”
中国外交部发言人赵立坚6月30日表示,香港国家安全立法问题,“纯属中国内政,任何外国无权干涉”。他说:“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻”一国两制“方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”
▲美国之音(VOA)7月1日报道:香港7.1大游行首次被禁 多名民主派以个人身份呼吁上街反国安法
香港 —7月1日是香港主权移交23周年纪念日,也是“港版国安法”正式实施的第一天。香港警方日前以新冠肺炎“限聚令”等理由,17年来首次反对民阵发起的七一大游行,上诉也遭驳回。民阵召集人岑子杰星期二晚宣布无法举办七一游行并向公众致歉。多名民主派人士在上诉被驳回前,宣布以个人身份共同发起游行,主题与民阵相同,都是反对“港版国安法”及坚持“五大诉求”。
中共操控的全国人大常委会星期二(6月30日)早上,在北京表决通过订立“港版国安法”,直接透过基本法附件三引入香港实施。法案通过后没有即时公开具体条文,立法过程只有短短一个月左右,期间没有在香港向公众咨询,完全绕过香港本地立法程序,是史无前例的做法,引起香港各界以致国际社会严重关切。
首次反对民阵七一游行
由民主派政党及团体组成的民间人权阵线,2003年发起首次七一大游行,反对港府当年就有关国家安全的基本法第23条立法,有50多万人参与,令立法程序搁置。之后,民阵每年就不同议题发起七一大游行,都有数以万计市民参与,成为香港人每年一度发声的重要场合。
今年民阵以“坚持五大诉求、反对国安法”为主题,向香港警方申请游行不反对通知书,警方日前以新冠肺炎的“限聚令”等理由,17年来首次反对民阵发起的7-1大游行,星期二晚提出上诉也被驳回。
民阵下星期公布后续行动
民阵召集人岑子杰星期二晚会见传媒,宣布无法举办七一游行并向公众致歉。岑子杰还表示,知道不同人士星期三有自己的决定,“找不同地方大减价”(逛街),民阵尊重每一个个人自己的决定。
岑子杰说:“民阵已经讲了,民阵无办法举办明日(7月1日)的游行,我们尊重所有市民的个人决定,希望大家保重,最重要是不流血、不被捕、不受伤,聪明而行,我们希望可以在庞大的恐惧底下,继续努力,迈向我们的五大诉求。”
“港版国安法”通过之后,多个自决以及独派组织宣布,解散香港的组织成员以及停止运作,部份转移到海外继续运作。岑子杰表示,“港版国安法”实施之后民阵能否仍然存在亦是疑问。他预告下星期会宣布后续行动,希望香港人务实前行不放弃。
岑子杰说:“但是民阵过去一直在想,是否限聚令底下我们就不可以去做行动呢﹖民阵已经有一些计划,但是请容许我下星期才去公布,因为过了今日之后民阵还存不存在是一个疑问来的,我不想我公布了一个游行,但是到其时民阵到时已经不存在,我们没办法负我们的责任。”
陈皓桓等民主派共同发起游行
民阵副召集人陈皓桓联同民主党主席兼立法会议员胡志伟,以及多名民主派区议员,星期二中午在终审法院会见传媒,他们认为游行上诉一定会被驳回,宣布以个人身份共同发起7- 1游行,主题与民阵相同都是反对“港版国安法”以及坚持五大诉求,但是游行路线改为由铜锣东角道游行至中环遮打道。
陈皓桓呼吁香港市民团结一致,不论肤色、种族、宗教一同上街,反对“港版国安法”,强调七一游行是以和平方式表达意见,呼吁警方克制。陈皓桓又表示,他们是以个人身份出席游行,他和其他民主派立法会议员及区议员都知道,会有被捕风险,但他强调香港人不能怕,否则将渐渐失去自由和权利。
陈皓桓说:“今次我们希望香港市民能团结一致,不论种族、不论肤色、不论宗教、不论任何的背景及阶级,一齐上街反对这个国安法。我们明白反对、要它(北京)撤回是非常、非常之难,但是香港人是必须要表态,必须要发声,我们同时亦呼吁警方尊重《基本法》第17条的宪法权利,给香港市民能够和平、有秩序地表达我们的诉求。今次的行动我们是会和平表达我们的意见,游行到终点,我们呼吁警方能够克制,亦都呼吁全香港的市民能够一齐参与。”
游行表态反国安法
胡志伟表示,“港版国安法”未公布具体条文,但全国人大常委会已经通过,他分析港版国安法有凌驾性,破坏一国两制,而且在中国国内的标准,国安法不是保护主权安全,实质上是保护政权安全,侵害个人自由。
胡志伟说:“实质上就是以言入罪,实质上就是要控制思想、控制言论的一个工具,所以大家见到在(中国)内地追查真相的谭作人,或者维权的王全璋律师,又或者宣扬零八宪章的刘晓波,通通都是被控以煽惑颠覆国家政权的罪名是入狱。所以从这个角度来讲,我们很清楚见到国安恶法根本就不是在讲什么主权的问题,实质上就是特区政府以及(北京)中央政府为了令到社会噤声、灭声之下的手段。”
胡志伟形容,“港版国安法”有如“大石压死蟹”,希望香港人见到就怕,不敢发声,他认为七一游行是非常之重要,代表香港人不接受“港版国安法”。
胡志伟说:“7-1游行我觉得是非常之重要,原因就是国安恶法‘大石压死蟹’,就是希望我们香港人‘看到就惊(怕)’、见到就怕、然后就不出声,做了‘奄春’,但是这样的话香港就会变成一个好像(中国)内地八九六四之后,向钱看的城市一样,如果是这样的话这个绝对不是香港市民所期望,我们能够拥有的核心价值,同国际文明接轨的一个国际城市应该有的一个表现,所以7-1游行其实就代表了我们绝对不会接受国安恶法。”
网民举港独旗帜叫口号
一批网民星期二在中环置地广场发起“和你Lunch”行动,反对“港版国安法”,呼吁市民参与七一大游行,有人高举“香港独立”旗帜并高呼“One National, One Hong Kong(一个国家、一个香港),没有暴徒、只有暴政”口号。
全国人大常委会星期二在北京通过订立“港版国安法”后超过12小时,香港政府晚上约11点刊宪,由特首林郑月娥签署正式实施,并且公布具体的法案内容。
警方7-1首次执行港版国安法
“港版国安法”第20条提及“任何人组织、策划、实施或者参与实施以下旨在分裂中国、破坏中国统一的行为,不论是否使用武力或者以武力相威胁,即属犯罪”。
▲法国国际广播电台(RFI)7月1日报道:中国硬推香港国安法 欧美27国反对 中国拉52国反击
香港国安法刊宪生效引起国际关注。欧美等27国联署反对港区国安法,指控中方“破坏一国两制”,“一定要重新考虑”。另一边厢,多达52个国家联合表态支持港区国安法。52国主要来自亚洲、非洲及拉丁美洲,他们以古巴为代表发声明,强调所有国家都有权利就国家安全立法,港区国安法有利香港长期繁荣稳定。香港经济日报报道指,欧美22国去年在联合国人权理事会发表联合声明,反对中国在新疆反恐措施;亚非拉等36国随即表态支持中国立场,积极评价中国新疆人权事业发展成就和反恐、去极端化成果。
据香港经济日报今天报道称,港区国安法欧美27国联署反对,中国组52国反击。据新华社报道,古巴、巴基斯坦、缅甸、埃及、喀麦隆、委内瑞拉、白俄罗斯、沙特阿拉伯等52个国家,在联合国人权理事会第44次会议上发表联合声明,指出不干预主权国家内政是联合国宪章,以及国际关系基本准则的必要原则;任何国家当中,就国家安全立法权力都在于政府,这本则上并非人权问题。
据52国称,中国为香港特别行政区维护国家安全制定法律框架和执行机制,并重申会贯彻一国两制原则,这有利一国两制的稳定和持久,并有利香港享受长远繁荣和稳定,香港居民亦可在安全环境下更好地行使合法权利和自由,52国对此表示欢迎。52国又重申,香港是中国不可分离一部分,香港事务是中国内政,外部势力无权干预。52国敦促有关方面停止以香港议题干涉中国内政。
据该报道,在同一场合上,英国为首27国也发表联合声明,反对港区国安法。27国包括德国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、瑞士等。27国对港区国安法实施表示深感忧虑。他们指港区国安法制定过程没有香港参与,“损害一国两制和香港高度自治”,中方“必须重新考虑”。
据该报,《港区国安法》昨晚(30)11时虽已生效,但港府刊宪条文细节前,在瑞士日内瓦召开的联合国人权理事会议,英国等27个西方国家则呼吁北京应重新考虑,不要实施《港区国安法》,并必须保障香港的集会权利及新闻自由。
英国驻日内瓦联合国大使布莱思维特代表27国发言,指《港区国安法》损害一国两制,明显影响人权,呼吁北京与香港政府重新考虑,并与港人、机构和司法当局合作,防止进一步侵蚀香港的权利和自由。27国家当中大部分是欧盟成员国如法国、德国、澳洲、加拿大、日本、新西兰、瑞士等。美国众议院议长佩洛西则呼吁制裁中国。
香港《基本法》第18条订明,当香港发生特区政府不能控制的危及国家安全动乱时,中央政府可颁布相关全国性法律在香港实施。
据27国又提及,他们当中不少国家去年都有份联署,对中国新疆情况表示关注。最新声明指,中国“必须”容许联合国人权事务高级专员巴切莱特(Michelle Bachelet)“有实质意义地”接触新疆。
消息称,欧美22国去年在联合国人权理事会发表联合声明,反对中国在新疆反恐措施;亚非拉等36国随即表态支持中国立场,积极评价中国新疆人权事业发展成就和反恐、去极端化成果。
▲美国之音(VOA)7月1日报道:北京强推港版国安法生效 何为危害国家安全?
香港民众在主权回归纪念日游行抗议港版国安法,坚持“五项诉求缺一不可”。(2020年7月1日)
北京官方宣传强调这项法律是针对极少数危害中国国家安全的行为和犯罪分子的,如果罪名成立最高可判无期徒刑。
国安法实施立竿见影
中国中央电视台(CCTV)评论指,香港国安法有助于香港社会认清“四宗罪”(分裂、颠覆、暴恐、干预)和“四种罪人”,与之进行政治和法律的切割及斗争。
7月1日,香港国安法实施首日,香港民主派人士呼吁港人上街抗议他们所说的终结一国两制的“国安恶法”,大批防暴警察部署在香港街头,并对抗议者展开抓捕行动。有报道说,大约有70人被捕,其中有人涉嫌违反了新颁布的国安法。有中国官媒注意到,香港执勤的警方队伍当中有一些佩戴N字标识的人员,据说是临时派出的国安警察。
国际反应
香港国安法的正式生效,在国际社会引起了强烈反应。英国首相约翰逊表示对香港国安法深切关注。美国国务卿蓬佩奥发表声明指出,中国共产党强加于香港的国安法破坏了这个特别行政区的自治,一国两制沦为“一国一制”。美国国会一致通过了香港自治法,其中包括制裁破坏香港自治的卸任和在任中港官员的条款。
根据在联合国备案的《中英联合声明》和“一国两制”承诺,北京曾保证,香港主权移交中国后,其既有制度和生活方式将维持五十年不变。
专家解读
上海国际问题研究院港澳研究室主任张建对美国之音表示,北京政府出台香港国安法就是为了确保香港的一国两制和繁荣稳定,但是在中国的国家安全利益的利弊得失面前,必须作出权衡。
张建指出,对于美国以拒发一些中国和香港官员签证等制裁,中方也有反制,美方的制裁如何实施以及能否实施也不能确定,而且他认为美国总统特朗普首先考虑的是跟中国作生意谈贸易,回避香港问题。
澳大利亚悉尼科技大学中国问题学者冯崇义教授对美国之音表示,一些中国智库学者关于特朗普政府的重商政策的看法已经过时,特别在新冠疫情重创美国经济并影响到特朗普争取连任的选情之后,华盛顿对于香港事态的发展不会袖手旁观。
香港时评人、前特区政府官员陈云不久前对美国之音表示,中央派人在香港设立国安机构违反中英联合声明这个国际条约和基本法,是非常严重的事情。现在强推这样的立法也是为了扭转国际视线,缓解美中脱钩的压力和摆脱疫情爆发后中国所处的不利处境。
陈云是《香港城邦论》一书的作者,被视为本土派港人中的知名人士。他日前公开表示退出社运,前政务司长陈方安生、香港众志秘书长黄之锋等一些活跃人物也都在香港国安法颁布前纷纷宣布退出社运活动或所属团体。
中国港澳问题学者张建博士强调指出,香港国安法实施后仍然保证香港独立司法权和终审权,没有排除外籍法官,而且不设追诉期,只要在7月1日以后不再继续进行危害国家安全的行为就不会被抓。他也表示,涉及分裂、外部干预等危害国家安全的案件,不由外籍法官审理,因为考虑到外籍法官认定罪行的标准会有所不同。
港人有必要担忧么?
在被问到什么情况可以被当作危害国家安全处置时,中国官方智库学者张建称,香港国安法规定只有“行为和活动”才会追究,而批评言论在他看来并不触犯该法。
旅澳中国问题学者冯崇义教授认为,香港国安法是一部跟中国内地的国安法本质上一样的“口袋法”、“箩筐法”。他说,该法的界限宽泛,用词模糊,比如可能导致严重后果之类的说法,而且解释权由中国当局掌握,因此这部国安法被当作武器来打击香港民主力量。
不少分析人士认为,北京急速制定港版国安法并于香港回归23周年纪念日当天开始实施,有震慑和排斥香港民主派参加9月举行的立法会选举的动机。
香港时评人陈云认为,港区已经有了涉及反恐和国安的法律条例,并不需要匆忙推出这样一部引起巨大争议和国际纠纷的法律。
推行爱国教育
香港特区政府上个月在争议声中推出了国歌法,规定违反此法者将被追究刑责。与此同时,香港特区政府教育局出台规定,新入职及现职中小学教师须接受价值观、操守、国家及国际教育发展等方面的培训课程。此举受到香港教育专业人员协会的反对和批评。中国国务院港澳办发言人称,“在香港不少学校里,教育已严重偏离”一国两制“的正确方向。”
香港评论人士陈云指出,香港特区当前加强爱国主义教育的一些做法将会适得其反,内地长期实行红色教育,但看来并不成功,还是有很多人设法移民,选择到他们认为更适合的国家或地区发展和生活。
香港美国商会上个月发表一份调查报告说,该团体有六成会员认为,港版国安法将损害香港营商环境。此前美国商会曾警告说,取消香港的特殊地位将会对香港和美国工商界造成“严重后果”。
▲德国之声(DW)7月1日报道:10个争议点 一文看懂港版国安法
凌驾《基本法》的港版国安法共有66项条文,中央派驻的国安公署地位超然,“四宗罪”定义广泛模糊,管辖范围和对象无远弗届,连外国人在香港境外的行动也会受限。这条法例有哪10个争议点?
(德国之声中文网)北京不作咨询强推港版国安法,具体内容一直秘而不宣,香港回归23周年前夕才千呼万唤始出来。
中国全国人大常委会周二(6月30日)早上以162票全票通过草案,傍晚由国家主席习近平签署主席令予以公布即日施行,直至晚上11时新华社公布法律全文,特区政府同时公布刋宪生效,外界才首次看到条文细节。
这部法律被指从根本上颠覆香港法制及普通法原则,全文分6章丶共66项条文,中央机构地位超然,管辖范围和对象无远弗届,“四宗罪”的犯罪行为非常广泛,赋予港府及警方极大权力,末章第62条更列明国安法凌驾香港现行法律,解释权在全国人大常委会。
德国之声整理出以下10个最具争议的范畴。
1. 合法“送中”
国安罪行可以“送中”审判。根据第55条及第56条,驻港国安公署可对三种情况实施管辖权,包括:一)案件涉及外国或者境外势力介入;二)出现特区政府无法有效执行国安法的严重情况;三)国安面临重大现实威胁。
如符合以上条件,经特区政府或国安公署提出,并报中央政府批准,公署即可对有关案件行使管辖权。这意味着公署可以单方面启动有关程序,港府没有反对权。
国安公署接手调查案件后,会由中国最高人民检察院检控,中国最高人民法院审讯。立案侦查丶审查起诉丶审判和刑罚的执行等诉讼程序,将按《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定。
2. 涵盖全世界、外国人
港版国安法连香港境外的外国人也管辖在内。根据第36条丶第37条及第38条,在香港境内丶在港注册船舶或航空器内、或在香港境外犯法,都受本法所限;规管对象除了香港永久性居民或香港成立的公司及团体外,也包括非香港永久性居民。
换言之,条例包罗全世界所有国籍的人,如果有外国人在海外推动港独丶台独等,只要入境香港即可被捕及检控。
3. 不予保释丶秘密审判丶免陪审团
普通法有“无罪推定”原则,香港法例规定警方只能扣留疑犯48小时,然后将其释放丶保释(bail offer),或送到裁判法院提堂。除非法官有充分理由相信疑犯有机会再犯或弃保潜逃等,否则应予保释。
但港版国安法推翻这个原则,第42条规定,除非法官有“充分理由”相信其不会继续危害国家安全,否则不予保释。这意味着,任何人一旦被捕,或会像中国内地的一套,被羁押至案件审结为止。
此外,国安案件可以秘密审判。第44条规定,因涉及国家秘密丶公共秩序等情形不宜公开审理的,禁止新闻界和公众旁听全部或者一部分审理程序。
国安法罪行最高可囚终身,如此重刑却可豁免陪审团。第46条指明,律政司可以基于保护国家机密丶案件有涉外因素丶保障陪审员及其家人人身安全等理由,豁免陪审团要求,并由三名法官组成审判庭。
4. 国安公署享特权
中央人民政府在港设立维护国家安全公署(国安公署),人员由中央政府有关机关联合派出,经费由中央财政保障。
公署拥有极大实权,可架空香港本地司法自行办案。第49条列明其职责包括:一)分析研判香港维护国家安全形势,就重大战略和重要政策提意见;二)监督丶指导丶协调丶支持香港履行国安职责;三)收集分析国安情报;四)依法办理危害国安的案件。
国安公署有超然地位,第50条虽然指公署要“依法接受国家监察机关的监督”,但没有着墨要接受哪个机关监督丶如何监督及相关机制,该条指公署“须遵守全国性法律”,但只是“应当”遵守香港特别行政区法律,引起外界忧虑。
此外,公署在港享有多项特权。第60条及第61条列明,国安公署享有香港法律规定的其他权利和豁免,执行职务时不受特区政府管辖,其人员及车辆不受香港执法人员检查丶搜查和扣押。公署履行职责时,特区政府部门须提供“必要的便利和配合”,妨碍有关执行职务的行为会被制止及追究。
5. 国安委不容司法覆核
香港政府要成立维护国家安全委员会(国安委),由行政长官担任主席,成员包括政务司长丶财政司长丶律政司长丶保安局局长及警务处处长等,要接受中央的监督和问责。国家安全事务顾问则由中央政府指派,就香港国安委履行职责相关事务提供意见,国安事务顾问列席香港国安委会议。
其职责包括:分析丶研判香港维护国家安全形势,规划有关工作,制定香港维护国家安全政策;推进香港维护国家安全的法律制度和执行机制建设;协调香港维护国家安全的重点工作和重大行动。
值得留意的是,第14条规定国安委的工作“不受香港任何其他机构丶组织和个人的干涉”,工作信息不予公开,由国安委作出的决定不受司法覆核。
6. 罪行广泛含糊
国安法“四宗罪”包括:分裂国家丶颠覆国家政权丶恐怖活动丶勾结外国或者境外势力危害国家安全。四类罪行的最高刑罚都是终身监禁,但罪行的定义非常广泛。
“分裂国家罪”行为包括:一)分离香港或中国任何一部分;二)非法改变香港或中国任何一部分的法律地位;三)将香港或中国任何一部分归为外国统治;四)煽动丶协助丶教唆或以财产资助上述行为者亦属犯罪。
法例没有列明要使用武力才属实质分裂国家行为,变相举港独旗或者叫“香港独立”已堕法网。
“颠覆国家政权罪”行为包括:一)推翻丶破坏中国宪法确立的根本制度;二)推翻中央或香港特别行政区政权;三)严重干扰丶阻挠丶破坏中央或香港特别行政区机关依法履行职能;四)攻击丶破坏香港特别行政区机关场所,使其无法履行职能;五)煽动丶协助丶教唆或以财产资助上述行为者亦属犯罪。
法例涵盖范围极广,立法会议员拉布丶示威者冲撃立法会大楼丶阻碍警员执法已有机会犯法。
“恐怖活动罪”的行为包括:一)针对他人的严重暴力;二)爆炸丶纵火丶使用生化武器;三). 破坏交通工具或设施丶电力丶煤气或其他易燃易爆设备;四)严重干扰丶破坏水丶电丶煤丶交通丶通讯丶网络等公共设施;五)其他危险方法;六)为恐怖团体丶人员或活动实施提供协助,包括武器丶培训丶资金丶运输丶场所丶信息等,或制作炸弹或生化武器;七). 宣扬丶煽动恐怖主义。
换言之,堵路示威丶破坏地铁站已属违法,而活动一旦被定性为恐怖活动,在网上发放现场信息丶借出场地丶接载参加者或捐款,都可被视为犯罪。
“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”的行为包括:一)对中国发动战争或以武力威胁中国主权和统一;二)对特区或中央制定政策带来严重阻挠,并可能带来严重后果;三)操控或破坏香港选举;四)对特区政府或中央进行制裁丶封锁或其他敌对行动;五)通过非法方式引发特区政府或中央政府憎恨并可能造成严重后果。
其中第五项引起最多讨论,法律没有解释如何界定非法/合法丶自发/被引发丶何谓憎恨和严重后果。有民众质疑,这不只是以言入罪,更是“情绪入罪”。
7. 警权无限大
港版国安法高度扩张香港警方权力,被指侵犯现行香港法律的私隐权和缄默权。
第43条列明,警务处设立维护国家安全部门办理国安案件,可以搜查处所丶车辆丶船只丶航空器及电子设备等,并没有表明需要“法庭手令”及“合理怀疑”的前提。
此外,警方可没收疑犯的旅游证件及限制出境,冻结丶没收及充公财产,要求信息发布人或服务商移除信息及提供协作,要求外国或境外组织及人员提供资料,经行政长官批准截取通讯及作秘密监察,以及要求回答问题及提供资料或物料。
8. 追溯期语焉不详
外界关心官方会否藉港版国安法,清算民主派及独派人士。
条文第39条规定,“本法施行以后的行为,适用本法定罪处刑”,意即不具追溯力。
不过,中国官方新华社7月1日刊出题为“香港国安法涉及罪行和刑罚问题的条款不溯及既往”的文章,引述“专家解释”指,中国有关刑事法律在溯及力问题上,坚持“从旧兼从轻”原则,但“若有关行为根据《中华人民共和国刑法》和香港现行法律同样构成犯罪时,如香港国安法对该罪处刑较轻时,则适用香港国安法”。
这一句令不设追溯期埋下变数,引起社会疑虑。
9. 鼓励告密
国安法被指开启告密时代。
第33条规定,揭发他人犯罪行为或提供重要线索侦破案件者,可获轻判甚至免除处罚。
10. 授权港府操控学校丶网络丶媒体
学术自由丶言论自由和新闻自由将受进一步冲击。
虽然港版国安法第4条提及,要依法保护香港居民根据《基本法》丶《公民权利和政治权利国际公约》丶《经济丶社会与文化权利的国际公约》所享有的言论丶新闻丶出版丶结社丶集会丶游行丶示威等权利和自由。
然而,第9条及第10条规定,特区政府对学校丶社会团体丶媒体丶网络等涉及国家安全的事宜,应当采取“必要措施”,包括加强宣传丶指导丶监督和管理,并要在上述范畴上展开国家安全教育,提高香港居民的国安意识及守法意识。
▲德国之声(DW)7月1日援引德语媒体:“港版国安法说明北京的承诺不值得信赖”
昨天中国全国人大常委会全票通过“港版国安法”。同日在香港特别行政区公布实施。《南德意志报》对此发表评论认为,这说明“将中国纳入世界秩序的尝试失败了”。《日报》发表评论认为,“ 对香港来说是一场噩梦,对世界其它角落来说,是一个起床号”。
(德国之声中文网)《南德意志报》驻京记者Lea Deuber就中国人大常委会通过港版国安法一事撰写并发表评论“陷入恐惧中的城市”( Stadt in Angst )。她在评论中指出,北京打破同英国之间签订的《联合声明》出台执行港版国安法,这说明“将中国纳入世界秩序的尝试失败了,而(北京)应为此承担后果”。
作者认为,港版国安法是中共驯服不逊的香港的一个工具。“多年来他们渗透瓦解(香港)公民社会,威胁积极分子,绑架异见分子,削弱新闻自由,”作者写道,“2014年中共政权就声称,香港的高度自治权不是固有的,而是一种特权优惠,是北京赋予的,北京也可以拿走。现在北京正在做的就是这个。在打击恐怖活动、颠覆国家政权 行为外衣的包装下,北京给了这座城市的自由致命一击。 ”
作者指出,《中英联合声明》是一个在联合国备案过的条约。“共产党单方面宣布条约无效,现在德国应该采取行动,支持在国际法庭上提出对中国的诉讼。本来德国的中国政策就应该重新得到审视。全球自由秩序早已处于危机之中。……香港事务只是提醒众人,另一个标志国际秩序和自由遭受侵蚀的重要事件是2012年习近平开始执政。”
作者写道:“对外北京将自己打造成一个国际合作和多边主义支持者的形象,甚至是欧洲的朋友。北京很清楚欧洲伙伴们喜欢听什么。但是最晚到了习近平开始担任国家主席之后,和欧洲打交道的伙伴变了。这个新的中国无论是对外还是对内都显现出前所未有的攻击性。……”
评论写道,“北京现在感觉到了阻力。这也是为什么它将对它的批评都叫做'反华'或者'冷战思维'.然而外国或者美国并不是这种疏离感的推手。中国的开放政策多年来没有再取得新的进展。在华欧洲企业直到今天很大程度上都只能在有限的领域进行投资,在这些领域要么中国企业占有市场优势,要么就是无利可图。中国的数码系统还从未像现在这样与外界相隔。另外中国现在有选择性地发放签证”。
作者最后写道:“北京要求其它国家开放。而自己只有愿意的时候才开放。合同、国际法律、规则、标准,这一切都只有在对中共政权有用处的时候才有价值。想将一个上升中的经济体纳入(世界秩序)的尝试是正确的,但是它失败了。现在到了诚实地盘点清算的时候了,而且要有一个清晰的后果。”
向世界吹响起床的号角
德国左翼报纸《日报》也就港版国安法发表评论——“向世界吹响起床的号角”( Für die Welt ein Weckruf )。评论认为,北京无视一份具有国际法效力的条约,取消香港的自治地位。国际社会不能不让北京承担后果。
评论写道,“这是多么苦涩的讽刺:2003年和2019年,香港的民主运动通过举行大规模示威抗争阻止了'国安法'和有争议的逃犯条例。北京原本承诺的民主选举到今天却也都还没执行” ,
“ 但是,尽管情况不利,(香港)这座自治大都市的民主运动形成的压力仍在稳步增加,并最终在2019年11月举行的区议会选举中取得压倒性胜利。可是,现在北京政府匆忙通过了内容可疑的港版国安法并以此制造事实。这比以往所有被阻拦的法律都更具有打压性,同时还绕过了香港的自治地位” .
评论认为,港版国安法制定的程序也缺乏透明度。“他们甚至都没有试着让制定的程序哪怕是看起来是民主的。正相反,这是独裁政权旨在威吓其批评者的权力表现 ” .……“港版国安法说明北京的承诺不值得信赖。对香港来说是一场噩梦,对世界其它角落来说,是一个起床号。”
摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点
▲德国之声(DW)7月1日专访:《港区国安法》效力已扩张至全球
在港府于周二深夜正式发布《港区国安法》的全文内容后,各界开始去剖析这个法案的真实效力与其影响。德国之声采访香港大学法学专家张达明,他认为国安法不仅与香港现行的法制系统不相符,其部分效力甚至超越中国国内法律。
德国之声:《港区国安法》周二 (6月30日) 晚间11点正式生效,中国政府也发布了完整的法案内容。您认为这部法案内容有哪些部分会彻底改变香港?
张达明:我认为第一点是《港区国安法》是根据中国的法制体系而非普通法所制定的法,而中国的法制与香港的法制在观念上有非常大的区别。此外,国安法也拥有非常广的治外法权,它的广度甚至超越中国法制系统所制定的治外法权。中国刑法的地域效应规定,罚则的效力只对中国公民有效。
《港区国安法》的第36条与第38条明确规定该法可以针对在香港境外的行为定罪。第36条明文规定任何人在香港境内做了违反国安法的行为,即便只有其中一项犯罪行为或结果在香港境内,都会被香港当局依照国安法处罚。第38条则明订,没有香港永久居留权的人在香港境外做了违反国安法的行为,也可被香港当局以国安法定罪。
当然如果犯下这些行为的人一直都在香港境外,那他们便不会面对国安法的惩处,但如果他们入境香港或是在香港转机的话,那香港当局便可以依据国安法逮补或是起诉他们。我认为这是个严重的警讯。
此外,《港区国安法》有许多限制香港法庭对国安案件行使管辖权的条文。国安法第60条明订中央政府设立的国家安全公署以及其人员在依据国安法执行勤务时,不受香港行政区的管辖。这代表,只要他们认为自己的行为是在国安法许可范围之内,他们便可直接执法,无须担忧行为受到香港政府机关的管辖。
此外,国安法第47条也明订,香港法院在审理案件中遇到有关行为可能涉及国家安全或有关证据涉及国家机密时,法院应该等到特首根据问题发出证明书,而该证明书对法院是有约束力的。这项规定让香港法院在处理国安相关的案件时,权力变得十分有限,因为他们只能判定嫌犯是否有犯下可能违法的行为,但判定行为是否真的与国安法的罪行吻合,是由特首来决定的。
此外,国安法也规定国家安全委员会的工作及做的决定不受司法覆核。上述几点都违反香港一直以来实行的法制,这也代表香港的法制系统中,将没有一个制衡机制来监督特首或是国安委员会的行为与决策。香港的法院已没剩多少权力,因为他们并没有管辖权来监督这两个单位的行为。
我们还得记得的是,人大常委会握有国安法的最终解释权,而国安法的框架中也没有任何制衡机制来监督人大常委会如何解释相关法则,所以我们只能相信港府与中央政府会公正的解释国安法的内容。
德国之声:您认为国安法会对香港的司法系统带来什麽样的冲击?
张明达:国安法已全面改变了香港的法制系统,而我们必须透过中国制定法律与实行法律的作法来了解国安法会对香港的司法系统带来什麽样的冲击。中国习惯以非常广义的方式来订定法条内容,但当他们在执行法律时,他们往往需要根据现实的政治情况,来进行自我约束。
在这种情况下,公民社会只有在政府实际执行法律时,才能找到机会试图推动反制。这是法制与法治的差别,因为在政府以广义来制定法律时,人民无法预期法条能够清楚的界定什麽样的行为会被视为违法。此外,公民社会也无法指望广义的法条能够达到制衡政府滥用权力的情况。
我们只能指望政府在执法时会自我约束,避免执法过当的情况发生。
德国之声:许多人担忧中国政府制定国安法的目的是为了要进一步控制香港的政局。您认为国安法会带来多大的政治冲击?
张达明:我认为国安法的内容完全符合中国对国安的定义。中国2015年在制定自己的国安法时,已明确表示,传统的国安观念已无法继续维护其政权。为了因应全新的局势,中国政府必须更广义的定义何谓国家安全,并依据这个概念去制定新的国安法。
中国在2015年的国安法中明确的定义国家安全的指标是政权稳定,而维护政权稳定的关键是防止任何意识形态的侵蚀。所以中国的国安法不仅根据传统的国安观念来制定法条,也根据“新的国安观念”来制定法条。该法基本上涵盖了文化丶经济丶环保以及网路行动等各个面向。
从法条内容可以明显看出中国政府想掌控所有事情,因为这麽做他们才能防止政权不稳。而在港府公布《港区国安法》的全部内容后,我们也能看出中国更极端的去解读何谓国家安全,将香港境内与境外都视为法律所管辖的范围。基本上,国安法的效力已扩张至全球,我们也可将这理解成中国政府将其国家安全的范围拓展至全球。
张达明是香港法学专家、香港大学法律学院首席讲师。
▲法国国际广播电台(RFI)7月1日报道:港警国安法逮捕第一人尴尬? 罪证港独旗却写不要香港独立 上级仍批示:抓
“港版国安法”6月30日正式生效,一名男子7月1日下午因背包放有港独旗,在铜锣湾被港警搜身后逮捕,成为首位涉“港版国安法”被捕者。不过,却有眼尖的网友在港警公布的照片中发现,该面旗帜“香港独立”字句的前方竟藏着超迷你的“不要”两字,合并起来读就是“不要香港独立”,表达的诉求完全相反。
据东森新闻今天报道称,首位涉国安法被捕者“其实反港独?”眼尖网友:旗子藏“不要”迷你字!根据港警说法,他们在下午1点半发现铜锣湾百德新街一带有人群集结,截查了一名形迹可疑的男子,并从男子的背包中搜到一幅写有“香港独立”字句的旗帜,以涉嫌违反“港版国安法”将男子逮捕。港警并公布了男子被逮的照片,从照片中可以发现,该名男子穿着写有“光复香港,时代革命”及“FREE HONG KONG”字样的黑色衣服,加上他所携带的“香港独立”旗帜,应该是参加七一反国安法游行的示威者。
据消息,不过,港警将照片公布后,却有眼尖的网友发现,男子所携带的港独旗,“香港独立”的字句前方有着非常小的白色痕迹,放大后观察,疑似是超迷你的“不要”两字,下方英文的“HONG KONG INDEPENDENCE”前方也藏着超迷你的“NO TO”英文字。网友指出,若将白色迷你字与旗帜的字句合并,原本的“香港独立”就变成“不要香港独立”,原本的“HONG KONG INDEPENDENCE”也变成“NO TO HONG KONG INDEPENDENCE”,意图从“分裂国家”变成“反对分裂国家”,不应被依违反“港版国安法”逮捕。
据该报道,对此,香港媒体指出,港警在逮捕该名男子之时,就已经发现旗帜上的迷你字体,但还是决定将其逮捕,主因是只要“明示”或“暗示”就已经构成犯罪意图。
▲美国之音(VOA)7月1日时事大家谈:七一前夕通过国安法,香港自由繁荣大限将至?
华盛顿 —中国人大常委会在七一回归日前夕通过“香港国安法”,香港核心价值岌岌可危。中共官媒表示,港区国安法有利於香港社会恢复稳定繁荣,让香港迎来“二次回归”。香港亲中媒体甚至列下名单,要求“潜逃暴徒逐个捉”,造成民间人心惶惶。
港人抗争历经2003年的“反二十三条立法”、2015年的“雨伞运动”、2019年的“反送中运动”,最后竟被中共全面接管,结局令人唏嘘。
国安法下,港人生活方式会有哪些变化?香港还会不会保有世界性自由港的地位?北京的“二次回归”或“人心回归”的期待会实现吗?
国安法立法有违程序公义
香港荣休全国政协委员刘梦熊评论说,自由和法治是香港的核心价值,而法治是强调目标公义和程序公义的有机统一。香港作为法治社会,从目标公义的角度讲,香港同胞当然是支持为国家安全立法,但是立法必须是要依照程序公义来依法立法。从“基本法23条”来看,关于国家安全应该是香港特别行政区自行立法。
这次的新国安法的立法程序让香港人担心大陆的“因言获罪”蔓延到香港,会让《基本法》赋予港人的言论和新闻自由受到冲击。所以港区立法必须按照习近平讲的,坚持一国原则,尊重两制差异,二者不可偏废,要做到目标公义与程序公义的有机结合。
“反送中”变“依法送中” 国安法敲击港人自由之心
香港资深媒体人纪硕鸣说,国安法最大的改变应该是香港原有的两制司法架构发生了根本的变化。中央在香港新设立了国安部门,并有执法权,还保留了对极端重大案件的中央审判权,甚至有可能把人带入内地受审 -“反送中”直接变成了“依法送中”。
曾经的一国两制当中香港与内地最大的不同在于司法体制,内地与香港互不干涉,甚至两地至今都没有刑事案件的司法协助。所以内地公安不能在香港执法等等这样的情况现在都一一破局了。
虽然北京一再强调国安法只针对极少数危害国家安全的犯罪行为,但是内地“人治大于法治”也是不争的事实。
香港人不太相信内地的司法公正,加上建制派一直宣传的国安法强大的政治作用,这一切都在不断敲击不少香港人向往自由的小心脏。北京下决心铁腕治港对香港会是很大的改变。
北京称管辖“极少数” 其实加起来“一大片”
香港《大公报》开出一份长长的名单,题目是“潜逃暴徒逐个捉”,秋后算账。中共一再安抚港人,说受国安法影响的只是极少数人。真的是只有极少数人受影响吗?
刘梦熊说《大公报》开出所谓“潜逃暴徒逐个捉”的名单已经是文革时群众专政的翻版,完全是人治而不是法治,这种舆论审判完全是缺乏法治精神。
其实,说什么极少数人,这个问题我们记忆犹新。当年,1955年中共批斗所谓的“胡风反革命集团”的时候,也是说极少数人,结果株连了一万六千多人;1957年“反右”的时候,也是说反党反社会主义分子是极少数,结果一下子打了有说是50多万的右派、有说是200多万的右派;十年文革,本来“十六条”讲的是,运动的重点是整一小撮走资本主义道路当权派,结果呢,所有八届中央委员87%以上都被斗、被打倒、被迫害致死。
所以这种阶级斗争为纲的思想指导之下,所谓的极少数人,完全是今天极少数、明天极少数,今天一小撮、明天一小撮,加起来就是一大片。完全是会在香港阶级斗争为纲、政治运动不断地打击一大片。
【刘梦熊:北京称管辖“极少数” 其实加起来“一大片”】香港荣休全国政协委员刘梦熊:当年,1955年中共去批斗所谓的“胡风反革命集团”的时候,也是说极少数人,结果株连了一万六千多人。现在也会在香港阶级斗争为纲、政治运动中不断地打击一大片。#时事大家谈 #精彩点评https://t.co/iMR8N3PZvV pic.twitter.com/NEr725sqb8
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) July 1, 2020
除了弃保潜逃人士之外,许多香港政界人士,如李柱铭、陈方安生、陈云等纷纷发表声明,或宣布退出政坛,或宣布与勇武抗争和揽炒派划清界限。香港国安法将如何改变政治生态?
纪硕鸣说,泛民主派领袖“退朝”可以说是识时务者为俊杰,在强权面前,只能低头。他们有的都七老八十的人了,退出政坛为了自由丢了性命也没必要。但是现在退是不是来得及,会不会为时已晚,都是未知数,我们可以看到,旧有的香港政治老臣已到了末路,恰恰也说明他们本来也没有大的政治理想和抱负,只是不消停,想找一个自由环境来作秀。可以说,香港回归以来形成的中央整体控制给予一定自由的香港政治生态结束了。
对原来那些建制派的老臣们,中央同样是不满意的。23年来,北京投放大量的资源,但是他们没有为北京守住香港,更不用说扩大阵地了。
这一仗下来,一些建制派成员也会被慢慢淘汰。在选举上,建制派已经没有以前的优势,但是让北京不断出手帮助他们选举,实在是太难看。所以九月份的选举对政府来说是一个很重要的风向标。
关于言论、结社、出版自由的空间,23年以来已经越来越小了,接下来会更小。这不仅是国安法的问题,更是大陆扩大执法的问题。
中共坚持马克思主义 香港一国两制走向一国一制
自香港回归中国以来,港人为捍卫一国两制、港人治港进行的多次抗争,如2003年的反二十三条立法、2005年的雨伞运动、到去年的反送中运动。
港人一路走来,如今却面临被中共全面接管,对于这样的结局,刘梦熊说这一点也不奇怪。本来香港对一国两制是充满期盼的,结果马克思诞生200周年的时候,中共在全世界少见又高调地坚持马克思主义的正确,香港人一下子明白过来了。
中共坚持马克思主义的正确,等于坚持马克思、阶级斗争、无产阶级专政、暴力革命、世界革命、消灭私有制、埋葬资本主义等等为终极价值观,体现对于香港的“一国两制”的最终取向。
《基本法》规定香港特别行政区不实行社会主义的制度和政策,可是现在由人大常委会来制定港区《国安法》,这与《基本法》是冲突的。一国两制现在越来越趋同一国一制。
北京拿起权力的铁锤 香港只能认命
当年香港的二十三条立法、政制改革,还有去年的逃犯条例,都激起了港人的强烈反应。面对国安法,港人是否还能激烈抗争?
纪硕鸣说一方面,大规模集会由于疫情没有被警方批准,所以民意无法检验,另外勇武派也抓得差不多了。
另一方面,香港一国两制何去何从的本土较量,基本上画上了句号。从2003年的反二十三条,到2014年的占中,到去年的反送中,一步步走向激烈、激进,在民主尚不存在的社会里与权力博弈,肯定要受伤。当北京忍无可忍拿起权力的铁锤,香港只能认命。
接下来,香港即使有闹事,都是尾声。但是博弈没有停止,甚至升级,可能已经升级到国家和国家的对抗,是社会主义与资本主义的角力。香港势必成为主战场。
国安法让香港“二次回归”?不可能
在去年香港爆发反送中抗争时,中共官媒发出结论称,香港需要“二次回归”,或“人心回归”。香港亲中人士相信,香港国安法有助实现这个目标。对此,刘梦熊说中共自诩是以马克思主义为指导思想。按照马克思理论,经济基础决定上层建筑。
《基本法》规定香港特区保留原有的资本主义制度50年不变。香港的资本主义经济基础决定了香港人的价值观,就是资本主义的价值观,是普世价值观,自由、民主、人权、法治。如果“二次回归”意味着向内地的社会主义价值观靠拢,那不可能的。想要让人心思归,就要做到一国两制。
提“二次回归” 显示北京23年的无能
纪硕鸣则表示,他不认同“二次回归”这个词。1997年的回归指的是主权回归,香港从殖民地的天变为主人的天,可是“二次回归”是变的什么天呢?说不通。
人心没办法支持这样一个立法,不可能通过铁锤和霸道取得,民意和人心需要时间的安抚。《国安法》是解决香港国家安全的问题,很多建制派人士将其看作是解决香港左右问题的灵丹妙药,把它看作是香港的二次回归。
香港主权回归的23年后再提回归,要么是23年来无能,要么是对邓小平一国两制的误解。
 
关键字: 施英 一周新闻聚焦 港人七一游行抗议 数百人被捕 美国 欧盟 和 国际组织 强烈反对国安法
文章点击数: 11971

 
english twitter