【 转载 中国:历史与未来 】  时间: 10/15/2020              

余东海:未来制度设想

作者: 余东海

 
 
 
(编辑说明:儒家如何与现代性结合,推动中国现代政治制度的改造与转型,近代以来就一直是思想学术界讨论的一个重大课题。本文在某种意义上讲也是置于这一大的脉络中,只是因现实的制度与官方的意识形态,又具有了些新时代的内涵。尽管文章的论述或许显得过于简略,有些问题的论证在些学者看来也值得商榷,设想的制度的可行性或许也会引发一些读者的怀疑,但作者的主要观点是显明的,所涉及的那个儒家与现代政治的关系问题依然是重大的,故刊发此文,供读者讨论思考)。
 
摆在中国面前有三条路:马路、西路、儒路。
 
马学在宪,就是马路,马克思主义道路。这是俄国的路,老路,邪路,绝路,无论怎么改革,改变不了极权主义的本质;无论怎么学习,学不到传统文化和西方文明的精华;无论怎么坚持,改变不了崩溃灭亡的结局。
 
西路是自由主义道路,即自由政治,民主制度。儒路即仁本主义道路,中华路,王道政治,礼乐制度。西路、儒路都是正路新路,要走新路,必须修宪。
 
仁本主义作为指导思想,对政治和制度有一定的要求和规定:政治必须是敬天保民、以民为本、仁民爱物的仁政,制度必须是德主刑辅、礼乐刑政兼备的礼制。至于具体形式,因时而异。古代有过公天下的禅让制,家天下的君主制,家天下又有封建制、郡县制之别。清末儒家群体还差点开出君主立宪制。 
 
晚清高度赞扬西方政治、主张学习西方文明的都是儒家。如果康有为集团变法成功,赶超西方并不难。可惜受到朝野的夹击,回天无术,终归失败。慈禧牝鸡司晨,颟顸短视,自侮自伐;孙党私心作祟,爱国无实,捣乱有术。当然,康有为德智不足,难当大任,也是变法失败的要因。 
 
有人反对以儒立国,是反对家天下君主制。殊不知,儒家同样反对制度复古。三代不同礼,古今礼制更不同。《礼记》言“礼,时为大。”要合乎时宜,具有时代性;二程言:“礼以义起”,只要合乎仁义原则,古代没有的制度,可以新制。若有现代周公制礼作乐,可以参照古代禅让制西方民主制,建成中国特色的新礼制。
 
对于君主制和民主制,儒家将取其精华,去其糟粕。这需要正确的立场观点和方法,还需要一定的择法之眼,即《大学》的格致能力,《中庸》的明辨功夫。如果立场观点方法错误,或者缺乏法眼,就会是非颠倒,黑白混淆,去其精华,取其糟粕,把坏东西看成精华拼命吸收,好东西当作糟粕凶猛排斥。要真正去糟取精,从善如流,海纳百川,非儒家不可,唯儒家能够。 
 
新礼制是未来中华宪政之下的制度设置。多年前东海曾作《中华宪政纲要》,收入《儒家必须中国化》一书。以下是关于未来新礼制的一些初步设想,选自拙作《主权在民论》之《主权在民的制度保障》。  
 
在政治上,东海提出中国特色的三权分立论:主权在民,治权在君(代表政府),教权在儒。主权在民,以民为本,权为民所授。在建立政府、获取政权时,要征得国民的同意,即拥有基本的民意基础。 
 
治权在君,以君为纲,权为民所用,领导人集团和政府要依宪行政,承担起各种政治责任。君指领导人,代表国家和政府。
 
  教权在儒,以儒为师,民受儒之教,儒经作为第一学科,这是教权在儒。教权指教育权。学统道统皆在儒。道统是王道政治的意识形态和指导思想。  
 
天下者天下人之天下,好有一比,“天下”如病人,“天下人”即民众如家属,儒家和政治家则如医生。家属只能授权于医生,只能提出合理要求和建议供参考,不能亲自上手术台。
 
顺天应人四字,政治大义存焉。顺天则尊道统,道统高于政统;应人则重民意,治权基于民权。顺天而不能应人,高而无民,亢龙有悔也;应人而不能顺天,有民无道,民粹主义也。民主政治,应人有余,顺天不足,虽非民粹,也不王道。西式民主制下有民意奠基,上无道统引导,其优秀在此,不足亦在此。唯有儒家,方能顺天应人,两相辅成。 
 
未来新礼制当兼取禅让制、君主制和民主制的优势和精华合而为一。如何将主权在民原则落实到可操作性的制度中去,如何为民众的选举权及监督权提供制度性保障,让民意表达渠道比禅让制更加健全完善,现代儒家有责任焉。
 
我在《文化决定论》有一个关于新领导人的产生程序的简略设想:先由文化政治群体共同荐举,次由老领导人考察同意,再通过一定期限的实习试用,最后付诸全民公决,通过后正式登基执政,否则另行推举。
新礼制下,领导人的推举要在制度层面贯彻“选贤与能”、“王道三重”的原则。文化群体荐举,初步保证其贤德及文化合法性;政治群体荐举,初步保证其能力;一定期限的实习试用,进一步考验其贤能;老领导人的考察同意,保证方针政策的一贯性;付诸民众表决,为民意合法性和主权在民提供制度保障。
 
儒宪之下,四书五经和某些自由主义经典为必读必考书,官员士夫自有有相当道德和政治水平,普通民众虽然水平参差不齐,但多少经过儒家文化和“君子之德风”的熏陶,整体上不至于低劣。如果候选人实习试用期结束,民意表决通不过,说明其人必有重大缺陷,不适合担任国家领导人。
 
文化群体荐举,相当于文化队伍的一次普选;政治群体荐举,相当于政治人物的一次普选,老领导人同意,保证高层的团结和政策的连续性。无论期间发生什么暗箱操作徇私舞弊等不良现象,这样荐举考察出来的候选人,终究有一定的德才保证。何况还有试用期,还需要民意最终表决通过。
 
新礼制可以充分吸取西式民主的优势并加以优化,具体从四个方面体现:一通过儒家作为政治主统的导向作用,优化制度法律的品质;二通过作为第一学科的儒经的学习,优化知识群体的品质;三通过新科举考试,优化官员队伍和被选举人的品质;四通过文化启蒙道德教化的普及,提升广大选举人的品质。经过四重优化,中式民主可以逐步达到“天下为公,选贤与能,讲信修睦”的政治境界。
 
2020-9-22余东海
 

作者简介
余东海,著有 《儒家文化实践史(先秦部分)》《大良知学》《儒家大智慧》,《仁本主义论集》等。 
 
 
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