【 民主中国首发 】  时间: 4/25/2017              

牟传珩:王歧山两会“妄议”揭底牌——“十九大”走向“核心治国”

作者: 牟传珩 牟传珩


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“核心治国”时代(网络图片)


 

中共“十九大”后的中国,必将开创习近平特色的中国社会主义“核心治国”新局面,即“核心主党、以党统政” 更加强化社会控制的治国路线而毫无悬念。

 

社会舆论应当关注的焦点与本质

 

中共十九大前夕,是权力运作高度敏感时期。不少中外舆论都在聚焦:习的接班人会不会登场?习近平会否废除常委制?习近平整合了那些班底人选?海内外各媒体之所以如此关注中共“十九大”领导层变化,一是因为中共高层权力运作一向暗箱作业,密室交易,给舆论增加了不少猎奇心理;二是高层反腐引发海内外盛传党内派系斗争激化,悬念丛生;三是迷信中国政局为少数人掌控,权力落于不同面孔领导人手里,就会有不同的政策走向。由此以来,中共“十九”之后的最高决策层的人事变动,一直牵动着中外媒体的神经。不少政治讯息都在借迳民间“传销”,或取道海外报料,给人们徒添了无穷的想象空间。其实,中共常委制存废与人事变动,都不是最关键的。习近平集权于一身,已经在事实上架空了常委制,余下的仅是绿叶陪红花的集体领导形式,而人事布局也一定要服从“习核心治国”的总格局。

 

习近平在四年多时间里,一直为重新整合以己为核心的最高层金字塔权力体系谋划。因此,不少人认为习近平会重走毛泽东的独裁老路。但也不乏其人认同习完成集权后会反转方向,推动宪政民主;或者认为习近平集权的目的,就是推动政治改革。因此,关注习近平集权目的与中共“十九大”政治走向,才是当下社会舆论应当关注的焦点与本质的问题。

 

王歧山揭牌“核心治国”

 

习近平除集中各项国家、政府所有的权力于己身外,现在又加上了中央军民融合发展委员会权力,目前已经有12项职务。众所周知,当代中国政治体制的主要弊端,就是“权力过份集中”。邓小平曾说:“党和政府关系的基本原则就在于‘党政分开’”,“党政分开要放在第一位。”中共党内开明派领导人胡耀邦、赵紫阳更力主推行“党政分开”,一再提出执政党现代化整体建设架构。胡耀邦多次提出要接受“文革”一人制体制、一人说了算的惨痛教训,要实现民主监督,党政职能分开,权力不能过份集中。这正是建立“依法治国”框架的核心所在。而中共十三大政治报告更是明确了〝政治体制改革的关键首先是党政分开。党政分开即党政职能分开。〞“十三大”后,按照这种原则,已撤消了党政不分的中央政法委、国务院部委党组、地方各系统党工委(如教育工委)等。邓小平曾强调:“十三大”政治报告一个字都不能改。然而,今年全国两会上王歧山出语惊人:在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开。王歧山如此鲜明地不仅否定了胡耀邦、赵紫阳,也毫不留情地否定邓小平,更公然否定党的“十三大”决议,可谓地地道道的带头“妄议”中央,彻头彻尾地“违反党的纪律”。王岐山在此次讲话中更说出文革类似语言,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。政府工作报告体现的是以习近平同志为核心的党中央的要求。”由此可见,王歧山已经给“十九大”政治走向揭开了底牌——“核心治国”。

 

“十九大”前无“翻车”后无“反转”

 

当下,也有舆论认为,习近平当权以来,党内外反腐打异,积怨太深,派系斗争你死我活,加之地方抵抗力量,可能导致其 “十九大”前翻车。习近平四年的强力反腐打异,高悬党纪帮规,绷紧效忠、看齐意识,已经为其核心地位,清好了地盘,党内那些被打击、压制着的不满与怠工,已被逼于了政治夹缝,根本不足以形成翻盘的力量。当下,海外舆论更多地看重了党内的纷争,而很少关注他们共同坐庄“红色江山”的攻守同盟。其实,中共之所以能坚持“一党天下”至今,谜底就在党内路线与权力斗争至今仍保持在相对平衡与可容的政治生态中。确保稳定是他们的最基本共识与斗争底线。更何况,中国“改革开放”36年来,腐败已侵袭了社会生活的每一个细胞,加之“党管干部”,“对上负责”的官员筛选机制,已将腐败势力层层集中到党的各级权力中心。而习近平超强打造的“政治纪律”与“政治规矩”,更封杀了党内可能存在的异见与改革思维空间。如今的中南海阁僚们,只会奉迎拍马,趋炎附势,不要说无法再产生赵紫阳、胡耀邦一类的开明领导人,甚至连毛泽东时代敢于说话的彭德怀都产生不了。由此也就决定了 “十九大”前无“翻车”,“十九大”后无“反转”。

“十九大”不会否定江泽民 

 

有舆论言之凿凿,称“十九大”会解决掉江泽民。江泽民虽是当今中国腐败之首已成共识,但习近平基于“保江山”的政治逻辑,绝不会面对前朝老君这面残壁老墙倒塌后的“地动山摇”,与暴露出抵制社会变革的特权利益集团的共生黑幕。毕竟维稳才是习近平集权治国的最高政治利益。也就是说,习近平绝不敢面对世界公论聚光镜,演出“红色江山”新君,公审“红色江山”老君的不光彩戏剧。正如当年邓小平再恨毛泽东对他的三次打倒,也懂得全盘否定毛泽东即等于否定他自己一样,因为他们是同属一种土壤里的产物。习近平性格再“杠”,还不至于中断了他的“合法性”来源。更何况习近平的执政秘籍就是奉天承运从毛泽东到胡锦涛“两个三十年”的红色道统,而绝不能毁掉其中的任何一个环节。习近平在高调“打虎”的同时,不断加大清理、镇压党内外异己力量,充分显示了社会稳定,不仅是其确保“绝对领导权”的最高利益、首要原则与硬性目标,更是党内利益集团博弈共生共存的政治基础——稳定为他们共同坐庄的特权利益提供着制度保障与秩序支持。因此,中南海不会任由“打老虎”继续发酵成无控制的党内总爆炸。

 

习近平时代无悬念

 

“十九大”前的所有政治讯息,已经预示了习近平时代毫无悬念。“习核心”的“中国梦”,从来就没有安装“宪政民主”的芯片。习近平虽不会走向极左,但一定会在施政上偏左。他坚持毛泽东的骨子,却需要邓小平的面子。习近平正是借助邓的“改革”之名来高度揽权,并借毛泽东左的意识形态控制国家。政治上他比邓左,经济上他比毛右。他会充分继承两人的专权政治遗产,又摒弃不利于他“核心治国”的负因素。由此习近平执政逻辑决定了,他绝不会尝试任何涉及对党分权、制约的现代政治伦理的改革。王歧山两会讲话就揭开了这个底牌。任何以为习近平会改变专政政体的幻想,都是不现实的。那些言之凿凿“习核心”集权是为了政改的言论可以休矣;那些虚构习近平会逮捕江泽民谎话也必将不攻自破。

 

日前,中央电视台播出特辑节目,展示习近平在陕西延安、河北正定和福建宁德等地的政治生涯,为“十九大”把“习近平思想”写入党章和宣传“习核心”铺垫、造势。中共“十九大”后的中国,必将是开创习近平特色的中国社会主义“核心治国”新局面,即“核心主党、以党统政” 更加强化社会控制的治国路线。只要习近平在政,就永无普世价值意义的改革,除非形势压制其违逆意志。因此中国“政改”的推动力在民间。

 

关键字: 牟传珩 王歧山 十九大 习近平
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