【 民主中国首发 】  时间: 5/16/2017              

一周新闻聚焦:“一带一路”峰会北京开幕,有评论指是21世纪的殖民模式

作者: 施英

酝酿已久的“一带一路”国际合作高峰论坛5月14日在北京国家会议中心在高度戒备下高调开幕。

 

会议举办期间,北京启动了超高级别的安保措施,会场周边道路封闭、地铁站不开放,街头武警、执勤公安人员随处可见,而临近会场的街道,安保人员更为密集,几乎每隔几十米就能看见红色遮阳伞下的身穿红马甲、戴着红袖章的志愿者。资深记者高瑜被带往郊外某地旅游。异议人士查建国住处外面增派看守,实行24小时三班倒值班,上街买菜必须有看守人员跟随,去外地要获得批准。

 

BBC的评论写道:习近平选择这一时机更多还是考虑政治因素。在这个一党制国家里,成为党的领袖比国家领袖更加重要,而中国将在今年年底召开全国性的党代会。……接待世界来宾会让习近平闪耀出无敌的光芒,提醒他的党和人民,这个人正在提升中国在国际舞台的地位。

 

欧洲多国拒绝签署中国起草的最后贸易声明,指出该声明没有足够表述市场透明及社会和环保等欧洲多国关心的议题。德国,法国,爱沙尼亚,希腊,葡萄牙和英国都决定抵制这份贸易声明的理由是该声明没有充分表述这些国家关心的问题,包括中国公营部门的市场透明度,社会保障标准,以及环保标准…。

 

有组织却留意到“一带一路”牵涉到多个人权纪录欠佳的中亚国家。总部设在美国的组织“人权观察”(Human Rights Watch)指,这些国家发展基建的同时会怎样处理受影响的当地居民令人担忧。

 

▲英国广播公司(BBC)5月12日刊登中国事务编辑凯瑞(Carrie Gracie)撰写的述评:“一带一路”:习近平的故事会即将开讲

 

他首先要考虑哪些政治人物会来当听众。美国、日本、印度以及大多数欧盟国家的领导人拒绝了他的邀请。

 

但在这个周末,习近平把自己能邀请到的所有领导人都请到了北京,希望让他们相信这样一个愿景——中国力量有利于全世界。

 

习近平在5年前上任之初就摒弃了韬光养晦思维。他认为中国不应该战战兢兢地往上爬,而应该以一个强大的古老文明形象崛起。在过去不到40年时间里,中国已经从一个边缘经济体成长为全球第一贸易大国。

 

“中国和世界其它国家的关系正在经历历史性改变,要讲好中国故事,”习近平敦促中国媒体、外交官以及智库说,他还补充说,这些机构应该把中国树立为世界和平的建设者以及全球发展的贡献者。

 

这个周末,习近平将亲自登台,在“一带一路国际合作高峰论坛”上当一回“故事大王”。美国在特朗普的领导下正把重心转向国内事务,欧盟在应对英国脱欧及其它挑战,近期都不会提出与“一带一路”竞争的全球战略。考虑到这些因素,习近平的做法可能会奏效。

 

地缘政治?

 

对于习近平的客人来说,中国的言下之意已经众所周知。经济转型以及疯狂式的增长已经让中国重回东亚经济的中心。

 

现在,习打算利用中国的资金和建筑能力在欧亚区域修建港口、道路以及铁路等基础设施,但这些规划的核心是中国。中国用“互联互通”一词来描述这一宏伟实践中所有项目的目的。

 

华盛顿、东京以及新德里的批评者认为,一带一路上的一些大项目似乎都具有战略意义,比如横跨中亚的油气管道、巴基斯坦和斯里兰卡的印度洋港口,这些项目都能同时服务于商业和军事目的。

 

很多观察家认为一带一路倡议具有明显的地缘政治特征,中国则坚决否认。为了让这些项目看起来不这么吓人,中国把这一战略称为“复兴古代丝绸之路”,这个称谓让人联想到1000多年前运送中国商品穿越亚洲的驼队。

 

这种做法的目的是传递一种关于软实力的信息,让人认为中国强大但爱好和平,同时尽其所能和全世界实现互利互惠。

 

中国通过“一带一路”倡议传递的野心绝不仅仅是重建一支骆驼队。

 

通过陆路和海陆连接,中国在“一带一路”上建设交通网络、电信、油气管道以及工业中心,试图使超过60个国家结为一体,覆盖全球60%的人口。

 

但在中国国内,“一带一路”讲述的是另外一种故事。故事的焦点不是其它国家能够赢得利益,而是相对贫穷的中国西部地区能够赢得机会,以及助推中国的高速列车、核电站等产业向产业链高端靠拢。

 

睡前故事

 

“一带一路”甚至还出现在外国儿童的睡前故事里。习近平可能会在周末的舞台上成为焦点,但中国国有媒体《中国日报》已经开始为此热身。它发布了一个网上视频系列,让一位美国爸爸在视频里给入睡前的女儿讲关于“一带一路”的故事,比如“为全世界贡献中国智慧”。

 

在另外一家中国媒体制作的音乐视频中,怀抱小吉他的多国儿童被一群骆驼团团围住,演唱一首关于“一带一路”的赞歌。

 

歌词唱到,“不只是货物流通,还筑路辟港造福四方,为世界贡献共赢发展新思路……我们手牵手心连心”。

 

个人和国家的雄心

 

关于一带一路的故事,习近平已经讲了4年。他为什么要选择这个时候广邀宾客到北京来观看盛大表演?

 

一个简单的答案是,他想提升中国经济增速。中国国内经济增长正在放缓,向“一带一路”国家出口中国的产能可以帮助国内经济实现中短期的增长。

 

如果这些基础设施项目中的一部分获得成功,则会刺激这些邻国需求增长,从长期来看有益于中国经济。

 

但从个人角度讲,习近平选择这一时机更多还是考虑政治因素。在这个一党制国家里,成为党的领袖比国家领袖更加重要,而中国将在今年年底召开全国性的党代会。

 

本周末接待世界来宾会让习近平闪耀出无敌的光芒,提醒他的党和人民,这个人正在提升中国在国际舞台的地位。

 

选择这个时间的第三个原因是国际形势。美国在这一区域中的很多盟友和伙伴都对特朗普退出TPP感到失望。由前任总统主导的TPP原本的目的是让美国而不是中国为亚太区域设立规则。

 

习选择推进“一带一路”倡议的时机奉行了精明的政治机会主义,就像他在今年1月的达沃斯论坛上捍卫全球化一样。

 

模糊的倡议

 

中国领导人抓住一个幸运时机勇敢走上舞台。在宾客面前,中国通常展示出志得意满的形象。没有其它任何一个国家能像它这样展示宏大的愿景。

 

这个周末,北京的天空将是蓝色的,雾霾、混乱的交通和脏乱差的幽灵城镇将会远离人群的目光。

 

这是一场为习近平的故事准备的表演。作为一个能干的建筑师,中国想向观众阐明一个道理,它在国内取得的成就同样能够复制到别处。

 

但事实是,能够参加这场秀只是一部分人,这场表演也只能持续有限的时间,通常能够谈成的具体项目数量极少。北京的天空不会一直保持蓝色,交通会经常陷入混乱,各种资源也经常错配。

 

灿烂笑脸背后还有更多事实,比如,像其他国家的投资者一样,中国投资者会在别的国家出现错判,中国经济也因此遭遇危险的债务积压。

 

是的,如果遇到合适的项目和适当的价格,中国资金和中国建筑师能够创造基础设施建设的奇迹。但事情不会永远这么顺利。“一带一路”是一个重要的倡议,但其边界、持续性和成果都很模糊。

 

习近平的客人们不会错误地相信所有中国运动员都会严格奉命行事,更不会相信所有睡前故事里的话都能成真。

 

▲美国之音(VOA)5月14日报道:北京带路峰会开幕 被批对外包容对内严控

 


中国国家主席习近平(中)与俄罗斯总统普京(左)土耳其总统埃尔多安(右)及其他国领导人在北京“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上合影。

 

北京 —酝酿已久的“一带一路”国际合作高峰论坛5月14日在北京国家会议中心在高度戒备下高调开幕。当天凌晨,朝鲜发射了一枚弹道导弹,中国警方对异议人士和访民采取了严密防范监控措施。有批评指出,当局对外大力宣扬包容合作,但对内则缺少包容,仍在严酷打压不同意见。

 

本次论坛有包括俄罗斯总统普京、捷克总统泽曼、土耳其总统埃尔多安等29国领导人参加,其多数来自发展中国家,包括南中国海领土主权声索国菲律宾总统杜特尔特和越南国家主席陈大光,刚刚就任韩国总统的文在寅派出高级代表与会。

 

出席论坛的西方国家领导人只有意大利总理真蒂洛尼和瑞士联邦主席洛伊特哈尔德。美国等其他西方国家元首没有加入“一带一路”,但派代表团参会。

 

尽管朝鲜多次进行核试验和导弹试射,违反联合国安理会决议,朝鲜依然获邀派代表团出席了这一会议。美国事先对中国邀请朝鲜参会表达了不满。而就在论坛开幕式当天,朝鲜发射了一枚弹道导弹,给此次高峰论坛增添了不和谐气氛。

 

承诺数千亿投资

 

中国国家主席习近平在论坛开幕式上发表主旨讲话时表示,中国愿同世界各国分享发展经验,但不会干涉他国内政,不会输出社会制度和发展模式,更不会强加于人。

 

习近平指出,中国将加大对“一带一路”的支持力度,向丝路基金新增1000亿人民币,金融机构开展人民币海外基金业务预计规模3000亿人民币,提供贷款3800亿等值人民币,并且向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿人民币援助。

 

习近平于2013年提出了“一带一路”的倡议。其中“一带”指丝绸之路经济带,涵盖中国至欧洲大陆的广大地区:“一路”指涵盖南中国海、太平洋、印度洋和地中海的亚非欧三大洲沿岸大片地区的海上丝绸之路。

 

投资风险与合法性受关注

 

外界批评认为,“一带一路”倡议面临诸多挑战,该构想主要由中国国有企业推动,而非市场经济主导,决策和运作难以有足够透明度,缺乏有效机制来应对中国官场和国有大企业遭受的贪腐痼疾,而沿线途经部分国家局势不稳,投资安全及获利能力堪忧,对外援助贷款存在违约风险。

 

北京宪政倡导者、政治评论人士查建国对中国领导人习近平承诺投资数千亿元计划的合法性提出质疑。

 

查建国:这个资金他是怎么出来的,因为这么大的拨款,按照法律程序,应该经过全国人大充分的论证、听证、讨论通过,对我们一个公民来说,我们没有看到这么大投入的法律程序。

 

保安级别升高

 


北京怀柔雁栖湖周边店家歇业告示。(网友提供)

 

会议举办期间,北京启动了超高级别的安保措施,会场周边道路封闭、地铁站不开放,街头武警、执勤公安人员随处可见,而临近会场的街道,安保人员更为密集,几乎每隔几十米就能看见红色遮阳伞下的身穿红马甲、戴着红袖章的志愿者。

 

709案维权律师江天勇的父亲和妹妹5月11日在北京西站被国保拦截,送进河南人员常驻的一家商务酒店看押,第二天送回河南老家。

 

一些在北京的敏感人物受到特别监控,防范措施有所加强。

 

资深记者高瑜被带往郊外某地旅游。异议人士查建国住处外面增派看守,实行24小时三班倒值班,上街买菜必须有看守人员跟随,去外地要获得批准。

 

星期日,北京国家会议中心周边数平方公里的主要路口、公交车站、地铁站都有公安、武警和志愿人员严密把守。

 

访民被列严防对象

 

会议召开前,有报道说,许多外地访民陆续进京,随即被截访人员拦截,送到久敬庄访民接待中心,由原籍地方官员领回。

 

同一天,维权圈一份紧急关注贴说,上海维权人士周坤、施文芳、刘小玉去朝阳区看鸟巢和水立方,经过国家会议中心,被警察强制扣押。

 

周日上午,北京访民季新华、黑龙江访民秦兰英和辽宁访民张振敏在长阳地铁站出口被查验后,留置数小时后送到长阳派出所,两位外地女访民被送送往久敬庄接待中心,因强拆而居无定所的季先生直到下午6点多仍在派出所。他对美国之音表示,警察刚刚给他一个花卷和一点菜。

 

季新华称,他们三人本来要去长城观光,但是被查出访民身份后,不由分说立刻扣住不放。

 

来自黑龙江省鹤岗的秦兰英表示,她因拆迁问题上访已经10年,期间遭受被拘留劳教殴打,受尽维稳人员凌辱欺压,她认为社会很邪恶,但是周日在长阳地铁站被扣押期间,一位年约五旬的警察知道她患有疾病后,没吃自己分到的一份午餐,而是让给她,令她非常感动。

 

秦兰英:我维权这么多年,第一次遇上这样的好警察,连说谢谢,谢谢。他光说姓王,警号我记下来了,是053010。

 

开放包容对外不对内?

 

查建国是中国民主党筹建创始人之一,曾因“颠覆国家政权罪”被判刑9年。

 

他表示,习近平对外宣称要开放包容合作共赢,但是对本国坚持维权和有独立思想表达不同意见的国民却严厉打压、监控。

 

查建国:这个“一带一路”主旨是包容合作,但是我们的想法是,你在国际上讲包容合作,在国内要开一个包容合作的会,却对国内各方进行严控。比如,我的一些朋友被旅游,我也被加强监控,(中国政府)对于自己的国民没有包容的精神。

 

为确保“一带一路”高峰论坛安全召开,北京怀柔雁栖湖周边商铺在会议期间歇业,市内和市郊部分工地停工。2008年北京奥运会主会场鸟巢和游泳馆水立方等热线旅游景点也临时关闭,谢绝参观。

 

星期天,北京出现了难得的好天气,清风习习,蓝天白云,许多北京居民想起奥运蓝、APEC蓝、两会蓝、阅兵蓝。

 

▲法国国际广播电台(RFI)5月14日报道:一带一路峰会前夕粉饰太平中国不准券商大手抛售股票

 

北京 14日举行为期两天的一带一路国际合作高峰论坛,有29个国家的元首和政府领导出席,由于一带一路是中国主席习近平任内迄今最重要的政治、外交和经济谋略,当局为了粉饰市场太平,根据华尔街日报报道,上海的证券商和基金在星期五,即峰会举行的两天之前,已经接获当局的警告,包括不准大手笔抛售股票。

 

报道引述当局向其中一家互惠基金的客户发出信息,不得大手笔抛售股票,上海另一家证券商也接获官方当局同样的信息,信息还特别强调券商们不要理会深圳股市“动荡的力量”。

 

报道指,目前未悉星期五当局发出的信息是来自中国的两家股市,还是中国证监会本身。

 

报道指,当局是透过“窗口指导”向券商和基金发出上述的信息,所谓“窗口指导”是指当局通过劝告和建议来影响金融机构行为,属于温和的、非强制性的货币政策工具。是一种劝谕式监管手段。这次“窗口指导”在上星期五发出,也是习近平主持一带一路高峰会之前最后一个交易日。

 

报道指,尽管中国的股市经历了过去相对稳定的一年,但过去每当股市过热或过冷,北京都会出手干预,对大陆的投资者和券商而言,这次的指导正好反映政府无时无刻试图干预和控制金融市场。例如2015年至2016年初,中国股市一片红火之际,北京就出手试图降温,包括限制公司新上市计划以及期指买卖。

 

中国股市最近数周出现跌势,碰巧遇上当局限制投资者以贷款购买股票,上海主板市场从4月12日开始迄今下跌6%,有些分析指监管当局欠缺沟通而致信息混乱。

 

报道引述华金证券的分析师说:“中国银监当局通过快速卖出资产的办法降低债务水平的做法,致使股市产生动荡,本来的目的是用来维稳的各式各样指示,出自交易所之门。”

 

北京有一个不成文的习惯,每逢重要政治会议前夕,例如每年3月全国的两会或每5年一次的中共全体会议前夕,都会做好股市。但近年来这种手法已趋收敛和较为针对性,例如2015年北京旧派初所谓的国家队(即由国家资金背后支持的券商或基金)大受购买“重磅”的股票,试图影响整个股市的走势。

 

▲英国广播公司(BBC)5月14日报道:一带一路高峰会:习近平发表开幕演说 盘点会议五大看点

 

中国国家主席习近平在北京举行的“一带一路”峰会开幕仪式致辞,强调这个由中国发起的经济贸易走廊并不是另起炉灶,而是与各国的“战略对接”。

 

多国领袖主席出席峰会,包括俄罗斯总统普京、菲律宾总统杜特尔特和土耳其总统埃尔多安。

 

但是除意大利外,西方主要国家都分别只派出代表出席。日本也只派出了执政自民党自民党干事长二阶俊博,而印度更没有参与峰会。

 

看点一:习近平讲话

 

他在讲话中指“一带一路”将和多国的经济计划合作发展,其中提及英国的“北方经济引擎”计划和越南的“两廊一圈”计划。

 

他也宣布了一系列对外援助,包括在未来三年向参与“一带一路”计划的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助和20亿元人民币紧急粮食援助。

 

习近平续指中国会跟多个国际金融和开发机构合作支持“一带一路”的项目,这些机构包括同样是由中国主导的亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行。

 

他声言“一带一路”将是一条“和平之路”,追求合作共赢,尊重各国发展道路,不干涉他国内政,也不会重复地缘博弈“老套路”。

 

他也指世界各地挑战频繁,经济增长需要新动力,发展需要更加平衡,惠及更多人,这些都是全人类需要面对的“严峻挑战”。

 

看点二:英国脱欧后的出路

 

英国脱欧后与欧盟的关系尚未明朗,但“一带一路”可能会为英国带来转机——财政大臣菲利普。哈蒙德(Philip Hammond)和英国多家银行和金融机构都出席峰会。

 

哈蒙德希望英国离开欧盟的同时可以跟中国建立更紧密的贸易关系,他认为英国位处“一带一路”计划的西部终点,自然是这个计划的好伙伴。

 

他在开幕仪式致辞表示,英国想增加对外贸易,这与中方的想法一致。英方已准备好跟其他参与计划的国家合作。

 

中国驻英大使刘晓明稍早前接受官方新华社访问时指,中英间的贸易和投资没有受英国公投脱欧影响,继续蓬勃发展。

 

他认为,“一带一路”计划会成为中英关系中的一个“亮点”。

 

看点三:南海问题

 

菲律宾总统杜特尔特到北京参加峰会前过境香港。期间,他表示自己是习近平的朋友,也认为中国是真诚地、无条件地想帮助菲律宾发展。

 

菲方正准备与中方就南海主权问题举行双边会谈。杜特尔特的取态也许有助解决这个双方僵持多年的问题。

 

菲律宾驻华大使罗马纳(Jose Santiago Santa Romana)也表示,马尼拉当局会把和中国的主权争议跟商贸往来分开处理,而即将举行的双边会谈正正是处理这些敏感议题的机会。

 

他说未来每年会跟中国召开两次类似的会议,让两方可以就这个议题交换意见。

 

但是他强调,这样的处理手法并不代表两者不会互相影响,更不代表菲方放弃自己在南海的主权。

 

看点四:朝鲜代表

 

虽然朝鲜近来与中国关系紧张,平壤当局还是派了代表团参加峰会。

 

朝鲜近来无视联合国安理会的禁令,数次试射导弹,因此与多国关系十分紧张。这次峰会,是朝鲜政府高层近月首次与美国、韩国和日本政府代表一同出席的国际场合。

 

韩联社引述率领韩国代表团参会的议员朴炳锡,指他计划峰会期间与朝方代表金英才(Kim Yong Jae)会面。

 

朝鲜参加峰会不是全无争议。美国驻华大使馆据报向中国外交部发出外交照会,指北京邀请朝鲜代表出席峰会可能会“影响”其他与会国家。

 

但朝鲜外务省美国局副局长崔善姬(Choe Son Hui)在从挪威回国途中周六(5月13日)在北京转机时,表示若条件合适,朝鲜愿意与美国举行会谈。

 

以前,美国总统特朗普曾表示在合适的时机下愿意与金正恩会面,美朝能否实现破冰之会,就看他会否回应朝鲜伸出的友谊之手。

 

看点五:人权问题

 

北京当局标榜“一带一路”政策是一个互惠互利的政策,不会只对中国发展有帮助。

 

有组织却留意到“一带一路”牵涉到多个人权纪录欠佳的中亚国家。总部设在美国的组织“人权观察”(Human Rights Watch)指,这些国家发展基建的同时会怎样处理受影响的当地居民令人担忧。

 

它在发表声明,举例指中亚国家塔吉克斯坦在2014年兴建一座水坝,要求受影响的居民迁到邻近地区,却没有提供足够赔偿,也没有在居民的新家园提供足够的公共设施和服务。

 

它亦指中国政府正加强对新疆地区的监控,认为这是为了防止当地有人策划针对“一带一路”工程的袭击。

 

欧洲国家都分别要求中国不要让“一带一路”变成一条“单行道”,它们认为中国推动在外投资的同时,也应开放自身的市场容许别国投资。

 

▲德国之声(DW)5月14日报道:中国重金打造“新丝路” 德国吁公平贸易

 

今年中国政府的头等外交事务—“新丝绸之路峰会”正式开幕,北京邀请100多个国家的代表出席会议,就雄心勃勃的“一路一带”项目展开讨论。而参与峰会的德国经济部长也有话要说。

 

(德国之声中文网)中国国家主席习近平在北京举行的“新丝绸之路峰会”开幕式上宣布,中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作,以拓展亚非欧三大洲之间的联系。

 

在对历时两天的本次峰会发表主旨演讲时,习近平表示:“要打造开放型合作平台,维护和发展开放型世界经济,共同创造有利于开放发展的环境,推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系。”

 

习近平同时表示,北京政府还将向丝路基金新增资金1000亿元人民币,该基金的主要投资对象是建设基础设施网络,以促进国际贸易。


出席本次峰会的外国领导人包括俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安,以及联合国秘书长古特雷斯。

 

俄罗斯总统普京在会议上表示,在国际舞台上孤立主义论调甚嚣尘上的背景下,保护主义对全球经济构成威胁。

 

尽管在以七国集团为代表的主要西方国家中,仅有意大利派出总理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)前往北京,习近平仍然表示欢迎所有国家参与“新丝绸之路”项目的合作。

 

德国政府派出经济部长齐普里斯(Brigitte Zypries)代表总理默克尔参加峰会。为了显示东道主对于德国派员与会的重视,习近平和李克强周日分别会见齐普里斯。此外,齐普里斯的行程中还包括与中国商务部及发改委的高层进行对话。

 

德经济部长:“中国收购德企资金部分来路不明”

 

齐普里斯表示,此番前往北京将致力于寻求“开放及自由的贸易”,但同时强调这必须是双向的。此外,她还要突出公平竞争的重要性。齐普里斯表示,中国人“用来路并不总是那么清楚的钱”收购德国企业,而德国企业在类似汽车制造这样的行业中不得不被迫与中方合资,这样的情况不能持续下去。她表示,德国长期以来对此持批评态度,“今后也会继续这样做”。

 

在峰会开幕前不久,这位社民党政治人物还曾“爆料”称,各方对于本次峰会的闭幕声明内容仍未完全达成一致。

 

朝鲜投下的阴影

 

就在本次“新丝绸之路峰会”开幕当天清晨,朝鲜再次进行导弹试射。外界认为,这次发射的是一枚新型号导弹。韩国和日本已经做出强烈反应,指责朝方行为违背联合国安理会决议,对国际安全造成影响。

 

而引人注目的是,朝鲜也受邀参加本次峰会。此前,美国驻华大使馆对北京决定邀请朝鲜参加表示疑虑。特朗普今年1月出任美国总统以来,平壤政府已经多次试射导弹,导致地区局势紧张。

 

尽管如此,中国外交部发表声明称:“'一带一路'倡议是开放包容的倡议,我们欢迎各方来参加此次'一带一路'国际合作高峰论坛。”

 

▲美国之音(VOA)5月15日报道:北京市民谈一带一路:为之振奋与漠不关心

 

北京 —为期两天的一带一路高峰论坛在北京雁栖湖落幕。会议期间,中国官方媒体全方位跟踪报道,大力宣传中国提出的这个雄心勃勃的海外投资倡议。美国之音记者叶兵在北京街头随机采访了一些市民,了解他们对一带一路构想的看法和关切。

 

中国国家主席习近平在这次高峰论坛开幕式上宣布投资数千亿人民币,支持一带一路国际开发项目。中国一些民众为之振奋,认为这显示中国迅速增长的国力和国际影响力,促进世界和平。

 

一些市民期待一带一路项目的实施将给国家和个人带来新的发展商机以及创业和就业机会。

 

多数受访市民表示,国家领导人承诺拿出数千亿元资金投入主要面向国外的一带一路,是百姓的血汗钱,是纳税人的钱,他们有知情权和监督权。

 

但是也有许多市民对一带一路显得漠不关心。

 

这个超级规模的海外投资项目的重大决策如何作出?经过哪些风险评估和分析论证?受访者似乎知之甚少。

 

在中国贪污腐败问题严重,反腐败斗争仍在继续的情况下,市民也希望加强反贪防腐措施和监管力度,看紧纳税人钱包。

 

扶贫济困,均衡发展,环境保护和污染治理也是市民当下关心的重点。

 

一位网民问道,养老金亏帐解决了没有?他说,外援以前,要优先解决民生问题。给朝鲜援助了那么多,结果换来了核威胁。他说,外内的差别真大,执政的基础难道在外国吗?

 

一位出租车司机也对大量国内问题亟待解决的情况下先把大笔资金撒向国外的做法表示不满。

 

北京一向表明,中国是发展中国家。中国国内存在不少贫困落后地区,即使在发达富裕地区,医疗费用不菲,住房价格飙升,高等教育收费偏高,普通民众看不起病、买不起房、读不起书的情况依然存在。

 

▲法国国际广播电台(RFI)5月15日报道:金融时报忧一带一路输出中国经济失衡

 

一带一路高峰论坛今(15日)早举行领导人圆桌会议,主持会议的中国国家主席习近平发言时指出,期望会议能明确一带一路参与国的合作方向,协调对接发展战略的成果。与此同时,英国《金融时报》发表社论,指中国的「新丝绸之路」是刺激贸易和加深中国在整个地区的政治霸权的手段,虽然可能减少贸易壁垒和深化国际贸易,但同时输出中国的经济失衡。

 

习近平在一带一路领导人圆桌会议致辞时强调,各国须加强合作,应可做到相辅相成,相互促进,并以此为基础,建立政策协调对接机制,共同制定合作方案,形成规范衔接、发展融合、利益共享的局面。他强调,一带一路不能画地为牢,不搞排他性安排,反对保护主义,并加强政策协调。他下午会举行记者会,总结一连两天论坛的成果。

 

《金融时报》今天的社评则对一带一路提出质疑,形容一带一路倡议只是21世纪的殖民模式,约九千亿美元的资金,来自多家中资银行或中国支持的银行及信贷基金。一带一路虽适合中国存款多于国内投资需求的状况,但却同时令压力巨大的金融体系百上加斤,并将中国经济体中最糟糕的情况输出他国。

 

社评指出,中国资金配置效率低下,许多行业出现产能过剩,中国自然希望出口过剩产出,并让本国建筑企业接到境外业务。若此,建成的项目未必是东道国所需要的,自然亦不能产生预期收入,结果,支持项目建设的贷款将不会被偿还,进而损害东道国的信用评级,令中国金融体系更受不良资产拖累。

 

此外,中国亦以一带一路为加强中国在整个地区的政治霸权的手段,自然会以加强其地区领导地位作为廉价贷款的附加条件,这未必为其他国家接受,结果出现目前一带一路境外投资放缓的迹象。

 

社评总结,检视一带一路是否成功,应从项目有否让当地和全球企业参与以及项目落成后有否得到良好利用为标准,若不能达到上述标准,便说明中国是试图在买下地区领导地位的同时,输出本国的经济失衡。

 

▲法国国际广播电台(RFI)5月15日报道:欧洲多国抵制“一带一路”贸易声明

 


北京一带一路晚宴2017年5月14日

 

北京一带一路高峰论坛今晚(5月15日)结束。欧洲多国拒绝签署中国起草的最后贸易声明,指出该声明没有足够表述市场透明及社会和环保等欧洲多国关心的议题。

 

习近平主持的一带一路峰会论坛在两天会议之后,定于今晚出台多分闭幕声明,其中一份贸易声明受到欧盟一些成员国的抵制。

 

德国,法国,爱沙尼亚,希腊,葡萄牙和英国都决定抵制这份贸易声明的理由是该声明没有充分表述这些国家关心的问题,包括中国公营部门的市场透明度,社会保障标准,以及环保标准…。

 

法新社发自北京的报道引述外交人士说,中国起草的贸易声明,比几年来中国自己接受的其他国际贸易协议文件有退步。而且中方上周在最后时刻将这个声明草案交给这些欧洲国家的谈判代表,并表示不能修改了。

 

▲英国广播公司(BBC)5月15日报道:“一带一路”对习政权最大的意义是什么?

 

为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛周日至周一(5月15日)在北京举行 .尽管参加峰会的国家首脑不多,但此次峰会仍然吸引很多国家的官员、学者以及大批记者。究其原因,还需要从“一带一路”的核心说起。

 

“一带一路”概念,最早由中国国家主席习近平在2013年提出,是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。此后,这一最初比较空泛的概念成为中国内政和外交的重点。

 

2015年3月,中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

 

中国官方这一文件总结说,“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

 

中国常驻联合国代表刘结一曾解释“一带一路”倡议希望在五个重要方面有“五通”,即:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。

 

这五通说得更直白,就是希望沿途各国政府对此倡议给予政策上的便利,以便把各国交通、通讯等基础设施对接起来,与中国做生意的同时,参与中国牵头的金融系统,如此等等措施让沿途各国老百姓都成为中国的粉丝。

 

现实与梦想

 

习近平2013年提出的“一带一路”概念,与其在2012年11月提出的“中华民族伟大复兴”和 “中国梦”一脉相承,甚至可以说是复兴中国,实现中国梦的具体实施方案。

 

对中国国内政治而言,“一带一路”已经成为中国国家级顶层战略,称得上是今后中国对外开放的总纲领。由于一带一路的重建,事关中国与世界经济接轨,因此 习近平的这一倡议被中国舆论赞誉为“打开世界经济增长和发展瓶颈的钥匙”。

 

中国国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡曾撰文称,“一带一路”是中华民族伟大复兴的广阔之路。文章承认,中国总有一些舆论质疑“一带一路”,认为这是一项好大喜功的工程,终会落得费力不讨好的结果。

 

但他坚持认为,对中国本身来说,丝绸之路经济带建设有助于中国经济发展趋于平衡,有助于拉动中国落后的中西部地区的经济。而对国际而言,重建一带一路,为中国走向世界提供了新的窗口,为处理乱世难题提供了解决之道。

 

丁一帆还乐观地认为,如果一带一路重建成功,包括阿富汗在内的诸多战乱国家将有和平的希望。

 

因此,有评论认为,果真如此,中国在国际社会的地位将大大上升,不仅达到《孙子兵法》中“不战而屈人之兵”的最高境界,而且距离世界大同的理想不远。

 

然而,要实现如此理想谈何容易。

 

背后动机

 

从中国经济来看,中国政府希望“一带一路”将有助于解决中国资金和产能过剩的问题,为中国带来新一轮经济增长的动力。

 

“一带一路”对习政权最大的意义是什么?

 

在香港的中国经济学者张炜向BBC中文表示,这样的希望“一厢情愿”。他说,中国仍然是一个人均收入很低的国家,贫困人口很多,根本不存在真正的资金过剩。他还认为,向投资环境恶劣的贫穷和动荡地区投资不可能有效解决中国产能过剩的问题,却会浪费中国的宝贵资源。

 

张炜认为,对习近平个人而言,将他描绘成一个具有全球眼光和国际领导力的领袖,目的是在中共19大之前巩固习近平的政治权威。

 

国际会计审计专业服务机构普华永道2016年2月曾就中国新丝路倡议发表报告,标题借用了英国70年代著名乐队“披头四”的一首名曲“The Long and winding road”(这条漫长曲折的路)。

 

报告认为,2000年前古丝绸之路,是由于外国对中国丝绸的需求量不断增加自然形成 ;而如今计划中的一带一路,更多是中国出于自身利益而推动。

 

该报告还预计,如果一带一路倡议全面铺开,整个实施的过程将是长期的,时间跨越至少30到40年。

 

“2049年通常被认为是一个关键的里程碑,因为那一年将是中华人民共和国庆祝建国100周年。”

 

几十年太远,两年却在眼前。在本次的高峰论坛上,习近平宣布中国将在2019年举办第二届“一带一路”国际高峰论坛。

 

届时参加国家数量的多少、官员级别的高低,都可以看成是判断中国“一带一路”倡议是否成功的参考。

 

▲英国广播公司(BBC)5月15日援引英媒:“一带一路”是机遇还是新霸权主义?

 

英国几家大报星期一(15日)都对北京举行的“一带一路”峰会进行报道和评论。

 

《金融时报》的报道主要从俄国角度来观察分析中国的“一带一路”蓝图可能给俄罗斯带来的商机与担忧。

 

文章说,尽管俄罗斯总统普京被尊为上宾,但俄国却不会从中国的“一带一路”项目中获益太多。

 

而一小部分人实际上私下里表示担心,中国的这项计划有可能侵占俄罗斯的传统势力范围,因为“一带一路”的路线会经过很多前苏联国家,这里也是俄国欧亚经济联盟的地盘。

 

而俄罗斯指望用中国的钱来发展其远东地区的梦想也破灭。

 

文章引述一位参与谈判的俄国官员的话称,虽然中国官员经常把双赢挂在嘴边,但是表示如果要想取得任何进展的话,中国必须要做出一些让步。

 

而该报一篇社评的标题是“一带一路以及许多问题”。

 

文章说,中国宏伟的“一带一路”计划不要把中国本国的经济问题输出到国外。

 

文章说,“一带一路”的好处与实惠确实潜力巨大,但是问题是它是否能成为现实,取决于中国的目的是什么,以及中国是否能按规矩办事,为此目标努力。

 

人们担心,如果中国只是向外输出过剩的产能以及剩余的资金,并雇用自己的建筑公司承接海外业务的话,那么,所建成的项目未必是东道国所需要的,也不会产生预期的收入。

 

同时,还会让人们担心中国通过该计划加强其在该地区的政治霸权。

 

那么,中国的“一带一路”计划如何才能像所希望的那样发挥作用呢?条件是当地的企业,而不只是中国的企业共同参与项目建设,并且建成的项目必须能够充分发挥效能。否则,中国不但没有对全球经济复苏做出任何贡献,还试图在地区领导地位的同时,输出自己的失衡经济。

 

印度

 

此外,《卫报》的相关报道也提到了印度对中国“一带一路”项目的担忧。

 

在一些国家诸如埃塞俄比亚、巴基斯坦、马来西亚等国家领导人为“一带一路”唱赞歌时,印度担心中国会使一些国家负债累累,甚至破坏该地区的环境甚至主权。

 

印度说,中国的“一带一路”必须接受国际标准,实行良好的管制,落实法制,公开、平等和透明的原则。

 

但北京则反击说, 那些反对者和质疑者就像一些秃鹰一样。

 

中国说,习近平的“一带一路”不是新殖民主义,中国并不想称王称霸。

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