【 民主中国首发 】  时间: 11/18/2020              

施英:一周新闻聚焦:香港民主派议员集体辞职,抗议北京插手取消四名议员资格

作者: 施 英

中国官方新华社11月11日(星期三)中午发稿表示,人大常委会应香港特首林郑月娥请求,审议有关香港立法会议员资格的决定,订明凡宣扬或支持“港独”等行为,可被即时取消(DQ)立法会议员资格。
 
港府随即宣布取消4名民主派立法会议员资格,全体19名民主派议员宣布集体总辞,作出强烈抗议,他们批评北京正式宣布一国两制死亡。这是香港议会史上首次有反对派议员集体总辞,有行政会议成员认为,总辞的民主派议员或不能重返议会。
 
民主党立法会议员黄碧云星期三在民主派记者会上表示,这次取消4名民主派立法会议员的决定,没有经过香港法院的裁决,完全没有让被DQ的议员有申辩的机会,她形容是香港政坛的重大丑闻,全体民主派议员必须以最强烈的方式表达抗议。
 
黄碧云说:“宣布取消我们(民主派)4个议员的议席,是经人大这个橡皮图章,宣布底下就不用经过任何法院的程序,亦都没有任何申辩的机会,就要‘杀’我们4个议员,所以实在忍无可忍,今日(11月11日)我们民主派的议员集体总辞,是要对这个专制的政权,作出我们最强烈的抗议。”
 
英国外交部连续两天发表声明批评北京。外交大臣多米尼克•拉布(Dominic Raab;英国驻港澳总领馆汉化名:蓝韬文)星期三称,北京此举是“骚扰,窒息”香港民主派,损害中国国际形象与香港长期稳定,星期四再指责北京“明显违反具法律约束力的《中英联合声明》”。
 
外交部亚洲事务国务大臣奈杰尔•亚当斯(Nigel Adams)星期四在英国议会下议院发言说,这是自1997年以来,英国第三次认定中国违反《联合声明》,也是过去六个月内第二次作出此判断。英国外交部当天传召中国驻英国大使刘晓明,表达英方的深切关注。
 
欧盟星期四批评中国人大常委会的决定对香港自治和政治多元构成沉重打击,要求北京马上撤回该决定。
 
在美国,国家安全顾问罗伯特•奥布莱恩(Robert O'Brien)警告,华府不排除进一步对参与窒碍香港自由人员施加制裁。他批评“一国两制”如今只是用来掩人耳目,为中共在香港实行一党专政护航的“遮羞叶”。
 
美国国务卿蓬佩奥11月12日发表书面声明,强烈谴责中国政府取消香港立法会泛民主派议员的资格,并表示美国将追究破坏香港自治与自由的人。
 
 
 
 
 
▲美国之音(VOA)11月11日报道:香港民主派议员集体辞职,抗议北京插手取消四名议员资格
 
 
在四位民主派议员被取消议员资格后,香港立法会15名泛民主派议员宣布集体辞职。(2020年11月11日)
华盛顿 —香港立法会民主派议员周三(11月11日)宣布集体辞职,以抗议香港政府取消四名泛民议员的资格。
在这15名泛民主派议员举行记者会宣布辞职决定之前几个小时,港府宣布将取消杨岳桥、郭荣铿、郭家麒和梁继昌四名议员的资格。
人大直接插手四名议员资格被取消事件
促成港府作出这一决定的一个重要原因是中国人大常委会稍早作出的一项决定。人大常委会在周二和周三开会通过一项决议,认定那些支持香港独立或者拒绝承认中国对香港的主权或者威胁国家安全,“寻求外国或境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为”的议员都应当取被消规资格。
人大常委会还具体规定,因上述情形被裁定提名无效、不能参选第七届立法会选举的第六届立法会议员适合上述决定。
议员胡志伟:立法院已成“一言堂”
立法会民主派会议召集人、民主党主席胡志伟在周三的记者会上说表示,泛民议员今天辞职是因为人大作出了“非常荒谬”的决定,破坏了基本法和一国两制。他表示,19名民主派议员将“齐上齐下”,共同进退。胡志伟宣布,他们将在周四递出辞呈。
胡志伟指出,在过去几个月里,香港立法会已经变成了“一言堂”,只要特首觉得议员或公职人员行为不符合“爱国者”标准,就可以行使有关权力。这从根本上破坏了香港的三权分立,也与基本法背道而驰。
但是,胡志伟还表示,虽然泛民议员宣布总辞,但今后仍然会在各自岗位上为民主抗争,抵制北京专制政权。
林郑月娥:立法会要成为“爱国者”的立法会
香港行政长官林郑月娥周三也举行了新闻发布会。她说,进入立法机关的人就要成为拥护基本法、效忠特区的议员,这样才能够满足“以爱国者为主体”的政治体制。
林郑月娥在解释取消四名泛民议员资格原因的时候说,他们在早前举行的立法会换届选举前也报名参选连任,但因为不符合拥护基本法等原因而被选举主任取消参选资格。后来这次选举因疫情延期一年,人大常委会通过决定,允许原立法会成员延期运作一年,这四名议员才得以延任。
如果民主派议员全部辞职,香港立法院将只剩下建制派议员,这样他们将可以畅通无阻地通过北京赞成的任何议案。林郑月娥表示,立法会将欢迎不同意见,不会成为橡皮图章。
四名被取消议员资格的民主派人士说,这是黑暗的一天,证明一国两制已不复存在。
香港电台援引港大法学院教授陈文敏的话说,人大常委会的做法无法无天,因为根据基本法第79条规定,议员丧失资格的决定需要得到立法会三分之二的通过。
香港法院大量堆积国安法案件
观察人士指出,港府和人大联手取消四名民主派议员资格是北京在香港强推国家安全法以来对香港民主运动采取的又一次严厉打击。之前,港府一度抓捕民主抗议活动的重要人物黄之锋、周庭等,并突袭了香港自由媒体苹果日报的总部,逮捕了媒体大亨黎智英。
在今年6月底生效的香港国安法国针对香港民主派力量设立了四项主要罪名——分裂国家、颠覆政权、恐怖活动和与外部势力勾结——给香港当局剥夺港人的自由权利提供了方便的借口。任何举行集会、游行或者批评港府或北京的行为都可以被视为违反国安法的行为,并予以严惩。
据港媒报道,已经有一万多人因参与抗议活动被捕。目前香港法院排满了等待审理的案件,许多都跟反对派议员和知名活动人士有关。
国安法的颁布和实施不断引起国际社会的强烈谴责,它们认为北京背弃了它在香港回归前作出的国际承诺,彻底破坏了香港的一国两制。
 
▲美国之音(VOA)11月12日报道:四名香港民主派立法会议员被即时DQ 全体19名民主派宣布总辞
 
 
 
 
19名香港民主派立法会议员11月11日宣布集体总辞,对中国全国人大常委会通过,有关褫夺4名民主派议员的决定,表达强烈抗议 (美国之音/汤惠芸)
 
 
香港 —中国官方新华社星期三中午发稿表示,人大常委会应香港特首林郑月娥请求,审议有关香港立法会议员资格的决定,订明凡宣扬或支持“港独”等行为,可被即时取消(DQ)立法会议员资格。
港府随即宣布取消4名民主派立法会议员资格,全体19名民主派议员宣布集体总辞,作出强烈抗议,他们批评北京正式宣布一国两制死亡。这是香港议会史上首次有反对派议员集体总辞,有行政会议成员认为,总辞的民主派议员或不能重返议会。
香港特首林郑月娥7月底宣布,因应新冠肺炎疫情严峻,援引《紧急法》押后原定9月6日举行的立法会选举。其后,中国全国人大常委会决定,香港立法会选举延后不少于一年,全体现任立法会议员可以过度,包括报名竞逐连任后被选举主任取消参选资格的4名现任民主派议员,包括公民党的杨岳桥、郭荣铿、郭家麒以及代表会计界的梁继昌。
延任议会10月复会后约一个半月,中国全国人大常委会星期二(11月10日)开始一连两日召开在北京会议,中国官方新华社星期三(11月11日)中午发稿表示,应香港特首林郑月娥的请求,人大常委会审议了有关香港立法会议员资格决定的议案,以便全面准确贯彻落实一国两制方针和《基本法》。
决定订明,凡宣扬或支持“港独”、拒绝承认中国对香港拥有并行使主权和寻求外国干预特区事务等行为,或者具有其他危害国家安全等行为,不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件,一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格。
相关决定适用于原定今年9月6日举行的香港第七届立法会选举提名期间,因上述情形被香港特区依法裁定提名无效的第六届立法会议员,以及今后参选或者出任立法会议员的人士。
香港政府根据中国全国人大常委会的决定,随即宣布7月参选连任被取消资格的4名民主派立法会议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒及梁继昌,即时丧失立法会议员资格。
有关今次中国全国人大常委会制定DQ香港民主派立法会议员议案的决定,过去一个多星期已经被亲中传媒广泛报道,全体19名民主派立法会议员星期一(11月9日)召开记者会,民主派会议召集人、民主党主席胡志伟表明,如果北京落实DQ民主派议员的决定,全体民主派议员“将会义无反顾地总辞”,以示最强烈的抗议。
胡志伟说:“今天(11月9日)我们民主派所有同事,大家见到我们是一致的决定,如果(北京)中央政府在人大常委会的会议当中,是落实DQ的决定的话,我们是会义无反顾,集体总辞,是对DQ的荒谬决定是作出我们最强烈的抗议。”
香港政府星期三中午正式宣布取消4名民主派议员资格后,19名民主派立法会议员傍晚召开记者会,正式宣布集体总辞。民主派议员手拖手高呼“香港加油、齐上齐落”等口号。
这是香港议会史上首次有反对派议员集体总辞,民主派会议召集人胡志伟表示,北京的做法荒谬,等同放弃一国两制,并“授权”香港特首行使取消议员资格的权力,破坏香港的三权分立,变成“大权掌握在特首”。胡志伟批评北京正式宣布一国两制死亡。
胡志伟说:“是令到香港由今日开始再不可以在全世界面前,宣称我们仍然是有一个‘一国两制’,一国两制到今日就正式宣布死亡。”
胡志伟又批评北京容不下香港立法会有反对声音,他认为这次DQ民主派立法会议员的做法是将香港立法会变成中国人大,只有一言堂的橡皮图章,破坏香港原有的核心价值,影响香港的国际地位。
胡志伟说:“所以它(北京)是要出手,去令到立法会变成‘一言堂',立法会变成(中国)人大委员会,这个做法亦会令到香港我们原来的核心价值,是受到极大的一个破坏,亦都令到一直以来在国际社会留意着香港事态发展,一直看着香港《基本法》所赋予香港应该有的一国两制,所赋予香港人应该有的特殊地位以及权利,是逐渐地被(北京)中央政府以各种的手段扭曲、取缔,这个亦是代表在这23年,回归(主权移交)以来的日子,(北京)中央政府终于是忍无可忍,要全面收回香港。”
胡志伟表示,北京利用释法权力,肆意僭建各式各样的“僭建物”,去剥夺香港社会原本在《基本法》上所赋予的核心价值,全体民主派立法会议员决定与所有被DQ的议员“齐上齐落,集体总辞”,星期四(11月12日)会交辞职信,他强调不会放弃与香港人一起继续争取民主。
胡志伟说:“我们民主派现在面对的是一个全新的格局,但是这个争取民主的过程,绝对不会因为今日我们的同事被DQ,我们民主派的朋友决定同我们所有被DQ的同事‘齐上齐落',我们’集体总辞',是会因为这样而令到我们灰心,我们会继续坚持我们的信念,因为我们知道争取民主,不是一朝一夕的事情,我们更加清楚知道,要在极权的手上争取民主的话,往往都是一个非常之漫长的道路,但是我们绝对不会让这种的逼迫及压力是打败,我们必然是会寻找到新的路径,在这个民主抗争的道路上继续向前。”
4名被DQ的民主派立法会议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒、梁继昌,星期三晚分别在网上发表感言,他们感谢港人,并呼吁支持者不要绝望,毋忘初心,他们表示能为港人服务是光荣。
自称本土派的热血公民立法会议员郑松泰星期三晚上见传媒表示,以目前形势,他不觉得民主派总辞能对政权产生威胁,他又认为已经错失作政治表态的最合适时机;他本人会继续留任,为同道中人及香港市民发声。
独立的医学界立法会议员陈沛然透过网志发声明,他对中国全国人大常委会的决定表示十分伤感和失望,但他会继续留在医院和议会,坚守岗位,与同业和香港市民一起抗疫。
多个建制派政党星期三下午召开联合记者会,他们对中国全国人大常委会的决定表示支持。
建制派召集人廖长江表示,被DQ的4名民主派立法会议员以往“逢中必反”,将所有事情做到太绝,才弄到今天的地步,他相信建制派并不乐见,亦感到失望和遗憾,但不感到意外。
廖长江强调,如果民主派总辞,剩余41名建制派立法会议员要更努力为香港市民监察政府,他认为“假设建制派是一把声音是非常之错”,他又表示,建制派有6个板块,相信何君尧及谢伟俊都不会听从他们的意见。
立法会主席梁君彦星期三会见传媒表示,理解及尊重中国全国人大常委的决定。有记者问及民主派总辞后,立法会没有反对派的声音,是否仍然能代表香港人﹖梁君彦回应表示,建制派亦不是只有单一政党,存有不同的声音。他又表示,如果民主派总辞,建制派将来可能会有更多反对声音。
梁君彦星期二接受传媒访问表示,延任议会开会4星期以来,合共点算法定开会人数80次,耗时约14小时20分钟,造成3次流会。
梁君彦在过去几星期的立法会大会几度出手“剪布”,限制民主派议员发言时间,对于有建制派议员要求他出手DQ拉布议员,梁君彦回应表示,如果议会法定人数不足,议员提出点算人数是符合《基本法》,不过,他认为过去4星期的立法会会议合共点算80次法定人数,观感如何,他相信香港市民心中有数。
胡志伟星期一在记者会回应提问表示,点算法定人数是《基本法》赋予议员监督政府的其中一项权利,他认为作为议员出席会议是正常之举,只要40多名建制派议员愿意出席会议,就不会出现点算法定人数不足,造成流会的问题,他批评建制派议员没有尽责。
胡志伟说:“作为一个议会上‘文斗'的基础的话,很自然我们一定会用尽所有的议事规则应该有的权力,以及我们可以用的方式,是去阻止、拖延这个政府的恶法,在这些背景之下,我们提出我们积极审议的过程,其实都是我们要履行责任的应有之义,我想大家不会相信亦不会期望,就是香港的立法会是变成好像(中国)内地的人大常委会,或者人大会议那样,是一个橡皮图章的议会,这个亦不是香港应该要走的一个方向。”
本身是大律师的行政会议成员汤家骅,星期二(11月10)早上接受香港电台节目《千禧年代》访问表示,中国全国人大常委会是立法机构,并非执行机构,他不相信人大常委会会直接DQ民主派议员,他估计人大常委会或者会厘清《基本法》104条下有关违反议员誓言的行为,介定及指引何谓拥护《基本法》、效忠香港特区政府,令立法会行使《基本法》第79条时有依据。
汤家骅表示,香港目前未有确实法律条文界定,那些行为会被视为不拥护《基本法》或不效忠特区政府,导致违反议员誓言,他相信因此令中国全国人大常委“有空间”作进一步解释。他又认为,导致今日的局面,主要是由于过去几年不断有人测试北京的底线。
汤家骅说:“你不断去测试(北京)中央的底线,我觉得中央就有责任,或者它认为有需要是不断一条一条的底线画清楚给你看,某程度来讲你可以说这是‘求仁得仁',你想清楚点那个底线,它就讲清楚那个底线去到哪里,这个底线对你是有利、无利,我想对中央来讲不是一个最重要的考虑,最重要的考虑是从管治的层面看,我相信中央是不容许香港在管治方面沦落到什么都做不到,社会是不断地撕裂。”
对于民主派立法会议员表明,北京落实DQ议员后会总辞。汤家骅表示,健康的议会需要不同的声音,他认为如果因为意识形态及立场而总辞,有关行为不符合议会精神,他呼吁民主派议员不要总辞,否则“可能返唔到去”(不能回头改变)、没人可以获益。
▲德国之声(DW)11月11日报道:人大授权港府DQ四议员 民主派总辞抗议
这次绕过香港法律程序DQ在任立法会议员,开了港府直接以行政程序颁布DQ令的先例。港府和北京都强调“爱国者治港”,民主派议员就宣布总辞抗议,表示和4名被DQ人士“齐上齐落”。随着反对派离开议会,香港立法会恐沦橡皮图章。
(德国之声中文网)香港政府周三(11日)宣布,按照全国人大常委会同日的决定,4名民主派立法会议员即时丧失议员资格,包括公民党杨岳桥、郭荣铿、郭家麒及会计界梁继昌。
4名被DQ议员直言这是黑暗的一天,反映“一国两制”已荡然无存,又指自己有幸服务香港市民感到光荣、无悔。
全体19名民主派议员傍晚召开记者会宣布集体总辞,明天(11月12日)向立法会递交辞职信。召集人胡志伟表示,民主派将和4名被DQ人士“齐上齐落”,他批评人大常委会的决定荒谬,北京彻底放弃《基本法》和“一国两制”,令立法会变成一言堂。这是香港史上首次有反对派议员总辞,在没有反对派的情况下,香港立法会恐沦橡皮图章。
根据《基本法》第79条,当有立法会议员行为不检或违反宣誓,在出席议员三分二通过后,立法会主席可宣布有关议员丧失资格。港府这次经人大授权,绕过香港的法律程序进行DQ(褫夺资格),4名议员没有提出司法复核的空间,这开启了港府直接以行政程序对在任议员颁布DQ令的先例。
就在港府公布DQ令的10分钟前,全国人大公布决定指出,因宣扬或支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港的主权、寻求外国势力干预特区事务、或具有其他危害国家安全行为的立法会议员,将不符合拥护《基本法》、效忠香港特区的法定要求和条件,“一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格”。
该决定也适用于原定今年9月举行的立法会换届选举期间遭DQ的立法会议员,以及今后参选或者出任立法会议员者。依据上述规定丧失立法会议员资格的,由香港特别行政区政府宣布。
林郑主动提请人大
值得注意的是,上述的人大议案是由香港特首林郑月娥提请。林郑下午在记者会否认是在近期访京时提出,她解释这次事件性质特殊,是因应全国人大在8月11日宣布第六届立法会延任一年的决定,处理4名早前被选举主任列为不符参选资格议员的情况。她表示人大决定合宪、合法、合情,确保进入立法机关的人士都拥护和效忠特区和中华人民共和国,“对建立爱国者为主体的体制,意义非常重大”。
林郑月娥又否认提请人大与近期民主派议员拉布有关,并强调不是针对某些议员。有记者问到,立法会议员日后在议会拉布会否被视作违法,林郑重申拉布作为一种议会策略,不应被视为推翻政权、不拥护特区政府,但又强调是程度问题,“如果你说拉布至一年半载,一件事也做不了,这肯定影响行政机关,影响我们如何满足基本法下拥护、效忠香港特别行政区”。
被问到4名被DQ议员会否终身丧失参选权利时,林郑月娥称除了《港区国安法》35条(如被判决干犯危害国家安全罪行将丧失参选及担任公职的资格)之外,香港没有法律涉及终身参选权利,未来议员能否参选,将由当时选举主任按照法律决定。另外她重申,人大决定里“一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格”指的“法”,包括《国安法》。
对于民主派提出总辞,林郑认为即使议会没有民主派,也不会变成橡皮图章。被问到日后在没有民主派议员下提交法案会否感到不好意思,她称“不存在不好意思”,反而说“议会能够尽快通过,我们更加兴奋”,因为让政府推展的工作更高效率。
两办发稿重申“爱国者治港”
港澳办、中联办两办同日下午也发稿。港澳办声明指,全国人大的决定确立了丧失立法会议员资格的“一般性规则”,充分彰显法治的公正与威严,绝不允许宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家主权、寻求境外势力干预香港的人登堂入室,“这正是爱国者治港原则的基本要求”。
中联办声明表示,人大的决定在制度上划定底线、立下规矩,又引述邓小平称“港人治港有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”、“爱国爱港是每一名特区从政者必须坚守的政治伦理,也是《宪法》和《基本法》的根本要求”。
▲英国广播公司(BBC)11月12日报道:香港立法会泛民主派总辞:港澳办斥“顽固对抗” 英国传召中国大使批北京违《联合声明》
香港立法会泛民主派议员宣布总辞,抗议中国全国人大常委会应香港特区政府要求,颁令撤销四名议员职务后,陆续撤离议会。
立法会秘书处星期四(11月12日)傍晚证实已收到全部15名泛民议员的辞呈,大部分将于12月1日生效。立法会民主派会议召集人兼民主党主席胡志伟称,这是为了先处理好议员办事处职工遣散而作出的安排。
人大常委会星期三(11日)通过决议,明令任何香港立法会议员有宣扬“港独”等威胁中国国家安全行为,被认定“不拥护《香港基本法》”、“不效忠中国香港特区”者,即丧失议员资格。英国批评中方做法违反《中英联合声明》,并传召中国驻英大使抗议;美国威胁将进一步制裁打压香港的官员。
中国国务院港澳事务办公室则谴责泛民主派议员透过总辞“公然挑战”北京权力,中国外交部批评英美等国的批评“没有资格”,“没有道理”,“没有市场”。
总辞后非建制派只剩两人 港澳办公开表扬
中国全国人大常委会周三通过有关香港立法会议员资格的决议,并交香港特区政府执行。决议发表之际,港府随即公告杨岳桥、郭荣铿、郭家麒以及梁继昌即时丧失议员资格。
香港泛民主派余下15名议员随即宣布总辞决定,但被香港媒体归类为“激进民主派”的热血公民党直选议员郑松泰,以及被归类为中立的无党派医学界间接选举议员陈沛然,均表态不跟随辞职。
北京港澳办星期四清晨发表声明说,人大常委会有关决议“得到了香港广大市民的拥护和支持”,“但立法会部分反对派议员却把全国人大常委会履行宪制权力污蔑为‘政治打压’,将议员职务作为政治操弄工具,策动所谓‘总辞’,并有15名反对派议员参与。这幕闹剧充分暴露了部分反对派议员为了政治私利而罔顾市民利益的本性,再次表明了其与中央对抗的顽固立场,实际上是挑战基本法和全国人大常委会有关解释和决定,对抗中央对香港的全面管治权。”
声明续说:“我们注意到,还有一部分被标签为‘反对派’的议员没有被绑架上‘总辞’的战车,而是选择继续履行议员职责,这样的明智之举值得肯定。”
建制派人物星期四纷纷表态拥护北京的决定。唯一一位有份参与审议这份常委会决定的港区全国人大常委谭耀宗率领多名港区全国人大代表会见媒体,他形容泛民主派总辞是“闹辞”,以后难以说服选举主任他们拥护《香港基本法》和效忠香港特区,也就是无法符合参选资格,是“自寻绝路”。
全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠称,四名议员被裁定失格,是因为“有人请外国势力干预香港事务”。
“我个人认为他们可以雇律师去入禀(法院),去司法复核,但是由于人大常委的决定不属于我们(香港)的司法管辖权,所以我相信他们可以得到司法复核的机会低,或者是没有机会。”
政团实证圆桌立法会议员田北辰接受BBC连线采访时说:“北京打压香港,收窄给于我们的空间,这是真实的……我得承认,过去20年,我们获得许多自由,但之后所有事情乱作一团,到了大家都不知道香港还能怎样继续下去的地步,因为立法会无法运作。”
田北辰称:“我也许是亲北京阵营里头最开明的一个了,但连我都觉得他们(民主派)太离谱了。至于北京会否把我们带往另一个极端,我们拭目以待。时间会证明一切。”
泛民主派“退场需时”
香港立法会星期四继续举行此前一天暂停的全体大会,宣布总辞的议员均不在席。不过多名议员到立法会秘书处会晤行政人员,立法会主席梁君彦也表示,秘书处职员指出香港立法会从未发生过这样大规模的集体辞职,需时商讨如何处理多项事务,包括辞职议员遗下的动议等。
至傍晚,立法会秘书处证实已收到全部15名总辞议员的辞职信,当中两人的辞呈在星期四或星期五生效,余下的将在12月1日生效。立法会民主派会议召集人胡志伟解释说,这是要让议员们可以协助各自办事处的雇员办理离职遣散。
胡志伟说:“香港立法会,大家从今天起会见到一番新面貌。民主派再也不能在议会里履行监督政府的工作。这是特区政府、中央政府自己制造的一个破坏宪政安排的事情。”
港澳办的声明称:“部分反对派议员辞职闹剧不会对立法会的正常运作带来影响。立法会减少了一些捣乱破坏的力量,只会更好地发挥建设性作用。”
媒体与分析人士都关注特区政府会否趁未来一段时间内,立法会几乎只有亲建制议员,让涉及修改选举法规、“明日大屿”人工岛计划等备受争议的法案闯关。行政长官林郑月娥星期三说:“我们既然提出来,我当然希望议会通过;议会能够尽快通过,我们会更兴奋,因为会使我们推展的工作高效率。”
也有媒体关注四名被裁定失格撤职的议员会否被追讨已获支付的薪酬与补贴,梁君彦说要召开内部行政会议决定,也要征求法律意见,了解人大常委会决定有何影响。
英国二度批评中方违反《联合声明》
英国外交部连续两天发表声明批评北京。外交大臣多米尼克•拉布(Dominic Raab;英国驻港澳总领馆汉化名:蓝韬文)星期三称,北京此举是“骚扰,窒息”香港民主派,损害中国国际形象与香港长期稳定,星期四再指责北京“明显违反具法律约束力的《中英联合声明》”。
外交部亚洲事务国务大臣奈杰尔•亚当斯(Nigel Adams)星期四在英国议会下议院发言说,这是自1997年以来,英国第三次认定中国违反《联合声明》,也是过去六个月内第二次作出此判断。英国外交部当天传召中国驻英国大使刘晓明,表达英方的深切关注。
欧盟星期四批评中国人大常委会的决定对香港自治和政治多元构成沉重打击,要求北京马上撤回该决定。
在美国,国家安全顾问罗伯特•奥布莱恩(Robert O'Brien)警告,华府不排除进一步对参与窒碍香港自由人员施加制裁。他批评“一国两制”如今只是用来掩人耳目,为中共在香港实行一党专政护航的“遮羞叶”。
中国外交部发言人汪文斌批评“少数几个国家”对全国人大常委会的决定“妄加指责”,“第一没有资格,第二没有道理,第三没有市场”。
汪文斌星期四说:“我们坚定支持香港特区政府根据全国人大常委会决定依法履职,公职人员宣誓效忠国家制度,这是国际的通例。在美国,国会议员必须效忠美国的宪法;在英国,任何人拒绝效忠英国女王,将无法就任议员。作为香港特区的公职人员,立法会的议员当然必须真诚拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区。没有任何一个国家会对包括议员在内的公职人员违背誓言、背叛国家的行径视而不见。”
“西方一些政客对中方的无端指责,充分暴露了他们的双重标准。我们敦促有关人士恪守国际法和国际关系的基本准则,停止以任何方式,干涉包括香港事务在内的中国内政。任何对华施压,损害中国主权、安全、发展利益的图谋,都不会得逞。”
美国纽约圣母大学政治学系副教授许田波对BBC记者评论说,北京这次驱逐民主派议员,加上泛民主派总辞,象征任何形式的合法异议不复存在。她认为自12名泛民主派和新晋“抗争派”人士被裁定参选提名无效开始,当局早已布置好今天的舞台。
许田波说:“即使他们今天不辞职,他们最终还是会一个接一个被点名。北京想要把香港议会变成中国人大,也就是个橡皮图章。”
香港中文大学政治与行政学系副教授马岳不认为香港的民主运动已走到尽头,大多数香港群众仍然坚定支持香港实现全面民主。
马岳教授对BBC记者说:“群众满腔愤怒,但他们的表达渠道受到打压。媒体被操控,他们不能投票,也不能走上街头。”
“他们(民主派)需要新的策略。过去许多运动都聚焦在选举和争取选民支持,而这是有局限的。”
马岳相信仍会有民主派人士愿意参加日后的选举,但参选资格将受到北京严格限制,任何异议行为都有可能导致他们被取消参选资格。
▲美国之音(VOA)11月12日报道:香港民主派称一国两制已死,国际社会促北京遵守国际承诺
华盛顿 —已经宣布辞职的香港民主派议员周四举行抗议活动,反对北京插手取消四名民主派议员的做法。西方国家继续向中国当局干涉香港议会运作的行为进行谴责。
民主派议员递交辞呈,称一国两制已死
据港媒报道,那些宣布集体请辞的民主派议员们周四(11月12日)大部分都没有前往香港立法院参加例会。
民主派议员会议召集人胡志伟在周四下午带领几名立法会议员递交了他们的辞职信。胡志伟重申,中国全国人大常委会授权香港行政长官取消议员的资格,是彻底打破“三权分立”,并宣告“一国两制”已经死亡。
没有了权力制衡,胡志伟说,香港的所有宪法权力现在都集中到行政长官一人的手上。
截至到下午4点半,立法会共收到9名民主派议员的辞职信。胡志伟说,今天是民主派在立法会的最后一日,他们的辞职生效日期为12月1日。辞职后,胡志伟说,民主派将继续在社区不同岗位为民主运动作出贡献。
中共港澳办称总辞是“公开挑战”
中国当局对这些议员进行了严厉的批评。中国国务院港澳办称他们的行动是对中央政府权威和香港基本法的“公开挑战”。
港澳办在一份声明中说:如果他们“想以此鼓动激进抗争,并乞求外部势力干预,再次将香港拖入乱局,那是打错了算盘。”
中国人大常委会在周二和周三开会通过一项决议,认定那些支持香港独立或者拒绝承认中国对香港的主权或者威胁国家安全,“寻求外国或境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为”的议员都应当取被消规资格。
人大常委会还具体规定,因上述情形被裁定提名无效、不能参选第七届立法会选举的第六届立法会议员适合上述决定。
香港行政长官林郑月娥随后就根据人大常委会的指示取消了四名民主派议员的资格。林郑月娥在周三举行的新闻发布会上说,要让立法机构成为“以爱国者为主体”的政治机构。
北京在今年6月强推香港国安法激起了全世界愤怒。在之后的几个月里,港府和北京联手大肆抓捕民主派人士,强化对香港媒体的打压,再次受到国际社会的谴责。这次取消民主派议员资格的行动又一次招致英国、美国、澳大利亚、德国等国的严厉谴责。
欧盟要求北京立刻纠正错误,取消对四名议员的处罚
欧盟周四呼吁中国“立即纠正造成四名被视为不够爱国议员资格被取消的立法会规则”。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)周四发表声明说:“北京作出的这个新的任性的决定进一步破坏了香港的自治。”
欧盟还敦促香港立法会“立即取消”对这四名议员的处分。
声明说,“(北京)采取的这些步骤对香港政治多元化和意见发表自由构成了又一严重打击。”
欧盟表示,正在“密切注视香港的政治局势”。今年以来,欧盟对中国的人权记录和商业行为采取了更加坚定的态度。
英国照会中国驻英大使,考虑制裁中港官员
英国外交国务大臣亚当斯(Nigel Adams)周四说,英国外交部向中国驻英大使发出照会,表达了英方的“深切关注”。亚当斯说:“这对香港人民来说又是一个令人悲哀的一天”,英国政府宣布,这是北京第三次违反香港英中签署的联合声明,也是在最近六个月中第二违反中方自己作出的承诺。
他说,中国这一行动“目的是骚扰和封杀所有批评中国政策的声音”。
亚当斯还表示,英国将认真考虑对中港官员实施制裁。他说:“我们将继续按照马格尼茨基人权法案”对相关官员实施制裁。
亚当斯说,现在猜测什么人会受到制裁是“完全不合适的”,因为这会减弱制裁的影响。但亚当斯表示,英国将对制裁对象进行“进一步的研究”。
现在香港人民剩下的就是一个“被阉割了立法机关”,亚当斯补充道。
英国外交大臣拉布(Dominic Raab)稍早表示,北京强行取消香港议员资格的做法“清楚地违反了具有法律约束力的中英联合声明”。
他说:“中国再次违反承诺,破坏香港的高度自治。”
美澳谴责北京破坏香港民主制度
美国总统特朗普的国家安全顾问罗伯特•奥布莱恩(Robert O‘Brien)周三批评中国共产党违反了它向香港人民作出的国际承诺。
奥布莱恩在一份声明中说:“‘一国两制’现在只是中共在香港扩大一党专政的一块遮羞布。美国将继续利用《香港人权与民主法》、《香港自治法》和《关于香港正常化的行政命令》所赋予的一切权力,确认并制裁那些对扑灭香港自由负有责任者。”
澳大利亚政府也批评北京政府,取消四名议员的资格“严重破坏了”香港民主程序和制度。
澳大利亚外长佩恩(Marise Payne)在一份声明中说:“澳大利亚和国际社会将继续密切跟踪事态的发展,对(香港)人权和自由、透明、自治和法治保持持续关注。”
在香港出生和长大的澳大利亚首位华裔联邦议会议员廖婵娥(Gladys Liu)对香港发生的这个事件感到悲哀,她把它称之为“我享有的民主制度正在消失。”
廖婵娥说:“北京取消民选立法会议员实际上就是伤害香港的自治。”
德国呼吁北京尊重国际承诺
欧盟轮值主席国德国周三对中国驱逐香港四名民主派议员表示 “深切关注”,称此举“破坏了多元化和言论自由”。
德国外交部发言人说:“香港公民有权参与自由和公平的选举,享有《香港基本法》保障的自由和权利。”
这位发言人表示,这些权利必须得到尊重,香港的高度自治必须得到维护,并称中国已经对此作出了国际承诺。
国际组织也对中国和香港政府的的行为进行了抨击。
国际组织呼吁捍卫民主价值
由北美、欧洲、澳洲和日本政界人士组成的“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China)周三发表声明称,这是对香港自治的公然攻击。
“我们呼吁各国政府采取紧急行动,追究北京对香港人的虐待和违反国际法的责任,”该组织在声明中表示:“民主国家必须采取果断行动,捍卫基于规则的国际秩序和价值。”
香港民主促进会称,新决议案是 “死刑”,并表示立法会将只作为 “橡皮图章”机构存在。
这个总部设在华盛顿的组织说:“通过今天的投票和立即取消四名反对派立法者的资格,中共正在告诉世界,他们不仅完全控制了行政长官和她的政府,而且现在还将这种绝对控制权扩大到了立法机构。”
▲纽约时报11月12日报道:香港立法会四名议员被剥夺议席,民主派集体辞职抗议
四名香港立法会议员(从左到右)郭荣铿、梁继昌、郭家麒和杨岳桥周三被剥夺资格。 VINCENT YU/ASSOCIATED PRESS香港——周三,中国采取行动对香港民主和异见的最后残余部分进行压制。在一场清洗行动中,当局剥夺了四名民主派议员的议席,导致剩下的反对派誓言将集体辞职。
他们的辞职,将重塑自中国今年夏天对香港实施全面的国安法以来已被颠覆的香港政治格局。国安法赋予了当局打压反对派的广泛权力。民主派的辞职也表明,一场已经损害香港作为自由言论和法治堡垒声誉的行动升级。
这一针对民选议员的行动,正值美国的注意力因为本国总统大选带来的争斗被转移开来之际。美国近期曾抗议中国对待香港的方式,并且实施了制裁。
近几个月来,北京支持的当局已经逮捕了民主派领导人及活动人士,因为它决心让这座半自治城市屈服、结束在去年大部分时间里席卷全城的抗议活动。北京及其支持者也对香港独立的司法体系和发出反抗声音的新闻媒体增加了压力。
周三,它的目标是香港立法会。在这个前英国殖民地回归中国统治后,立法会一直是用以保留当地民主自由的“一国两制”法律框架的标志。
随着一群民主派议员大声疾呼,称中国的行动可能构成一个威胁,侵蚀香港作为一个全球性的、开放城市的地位,立法会一直让北京感到恼火。
北京官员周三采取行动压制这些声音,赋予了香港政府广泛的新权力,允许其剥夺那些没有明显对中国表示忠心的议员席位。
在北京宣布这一消息后的几分钟内,香港官员将四名议员驱逐。他们分别是郭荣铿、郭家麒、梁继昌和杨岳桥。在这四人被取消资格的几小时后,泛民主阵营的其余15名立法会议员说,他们将一起辞职。
“齐上齐落!”民主派议员在香港立法会大楼一间会议室里手拉手高声齐呼。民主派议员胡志伟告诉记者,他们将于周四递交辞呈以示抗议。
“在威权主义治下,通往民主的道路将尤其漫长艰难,但我们绝对不会被这样的压力打败,”胡志伟说。“我们必然会找到新道路。”
这些议员表示,他们认为立法会如今因政府制止反对派的权力受到严重损害,因此必须在这个系统外工作。
“很多人会认为今天是黑暗的一日。让我说不是很难,”被取消资格的四名立法会议员之一郭家麒说。“只要我们争取自由、平等、正义的决心不变,我们所珍视的核心价值总有一天会回归。”
香港政府看来欢迎这些人的辞职,这将让香港政府在执行自己的政策时有更大的自由度。香港行政长官林郑月娥驳斥了一种说法,即如果在议员被取消资格后立法会继续推动北京支持者青睐的政策,将有损立法会形象。
“我们当然想让立法会通过我们提出的法案。法案能以有效的方式通过时,我们感到尤其兴奋,”林郑月娥说。“作为行政部门,我们希望立法会能支持并通过我们的法案。”
美国官员对北京取消这些议员的资格表示谴责,国家安全顾问罗伯特•C•奥布赖恩(Robert C. O'Brien)表示中国“公然违反了其在《中英联合声明》中作出的国际承诺,以及其对香港人民的承诺。”他还说“一国两制”框架“如今不过是为中国共产党在香港扩大一党独裁的遮羞布”。
香港的民主总是伴随着警告。它的最高领导人行政长官是通过一个由北京控制的过程任命的。立法会70名成员中,有半数由被称为“功能界别”、代表不同行业和其他建制团体的行业协会推举。
但立法会(别名“LegCo”)一直是香港与中国大陆明显存在区别的最为显著的标志。在中国大陆,由政府由共产党领导,异见会被迅速压制。立法会中许多席位由公众直接选出,这帮助民主派阵营形成了一个相当大的“少数派”以及一个向建制派表达其观点的平台。香港本地宪法在1997年权力移交时生效,该宪法甚至承诺立法会和行政长官最终将全部实现普选。
然而,立法会中容纳反对派声音的空间在迅速缩减。
今年夏天,在国家安全法生效数周后,香港政府以新冠疫情为由,将原本应在9月举行的选举推迟了一年。民主派议员批评批这一做法是为了避免在投票选举中惨遭失败而进行的赤裸裸的行动。
在选举推迟前,港府还禁止了这四名在周三被剥夺席位的议员再次竞选。他们被控计划旨在破坏当地政府的议案,支持或甚至是没有谴责美国对那些被认为侵犯人权官员的制裁。
周三聚集在香港立法会外的一群亲北京支持者。
周三聚集在香港立法会外的一群亲北京支持者。 ANTHONY WALLACE/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES中国最高立法机构全国人民代表大会常务委员周三做出的决定说,宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为的立法会议员,一经认定,即时丧失立法会议员的资格。
人大常委会的决定还说,不符合“拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求”的立法会议员也将被免职。
作为北京驻港最高特使,中央政府驻香港联络办公室称,这些规定将确保政客们“履行对国家和特区效忠的宪制责任”。
这一做法并非没有先例。香港已在2016年和2017年罢免了六名民主派议员,因为他们在宣誓就职时进行了各种形式的抗议。但那些免职既需要地方法院的裁决,也需要北京的全国人大常委会的法律审核。新规定让香港政府在罢免反对派议员上有了更大的自由空间。
随着表达异见的其他平台遭到关闭,民主派议员变得愈发活跃。建制派议员们越来越多地抱怨反对派阵营使用阻挠战术,甚至呼吁根据港区国安法对他们提起诉讼。
前香港政府官员、现给北京当高级顾问的刘兆佳说,中央政府对民主派阵营在立法会的策略越来越失望,认为这些策略阻碍了重要工作的进行,比如解决经济疲弱和新冠病毒大流行等问题。
“我认为,北京不想等着看反对派是否会真的改变立场,因为形势如此严峻,北京想尽快采取行动,”刘兆佳说。
本月早些时候,警方逮捕了八名民主派议员,因为在5月份一次涉及一个重要委员会控制权的会上发生了激烈争执。警方没有逮捕任何任何建制派议员;政府阻止了对一名建制派议员的民事诉讼,该人曾把一名反对派议员拖倒在地。
被剥夺资格的立法会议员郭荣铿曾控制着那个委员会,他的拖延战术(包括延缓对某些法案的审议)已遭到香港和北京官员的广泛批评。他说,虽然被剥夺了资格,但他对自己的做法绝无后悔。
“如果不好好做,就没必要做这个工作了,”他说。
 
▲美国之音(VOA)11月12日报道:美国安顾问就香港民主派议员被取消资格发表声明(全文翻译)
 
 
 
 
香港民主派议员在立法会举行新闻发布会之前拍照。2020年11月11日
 
 
香港政府星期三(11月11日)根据北京的有关规定取消了四名民主派议员的资格。此举引发立法会15名泛民主派议员集体辞职。美国国家安全顾问罗伯特•奥布莱恩当天发表声明说,美国将继续利用根据美国法律和规定所赋予的一切权力,对那些损害香港自由的人进行制裁。
以下是声明的全文翻译:
北京最近采取的剥夺香港立法会民主派议员资格的行动毫无疑问地表明,中国共产党公然违背了它在《中英联合声明》中作出的国际承诺以及对香港人民的承诺,包括在《基本法》中所作的承诺。“一国两制”现在只是中共在香港扩大一党专政的一块遮羞布。美国将继续利用《香港人权与民主法》、《香港自治法》和《关于香港正常化的行政命令》所赋予的一切权力,确认并制裁那些对扑灭香港自由负有责任者。
▲美国之音(VOA)11月13日报道:美国务卿关于中国取消香港立法会泛民主派议员资格的声明(全文翻译)
 
 
 
 
美国国务卿蓬佩奥在国务院举行的记者会上讲话。(2020年11月10日)
 
美国国务卿蓬佩奥11月12日发表书面声明,强烈谴责中国政府取消香港立法会泛民主派议员的资格,并表示美国将追究破坏香港自治与自由的人。
以下是蓬佩奥国务卿声明的全文翻译:
北京对香港自由的猛烈攻击仍在继续。美国强烈谴责全国人大常委会11月11日的“爱国”决议,这项决议取消了作为议员而行使自己职权的四名香港立法会成员的资格。这项决议践踏《基本法》所保障的香港人民选择自己民选代表的权利,并且进一步暴露出北京公然无视其按照联合国登记的条约《中英联合声明》所作出的国际承诺。北京已经消除了几乎所有保证给予香港的自治,阉割一直是香港稳定与繁荣基石的民主程序和法律传统。中共再一次把其被扭曲的爱国主义愿景当作借口来扼杀自由与民主呼声。
美国将继续与我们在世界各地的盟国与合作伙伴共同努力,为香港人民的权利与自由而呼吁,并指出北京在信守承诺方面的可耻失败。我们将追究那些对侵蚀香港自治与自由的这些行动和政策负有责任的人。我们与被取消资格的泛民主派议员、辞职抗议的支持民主的议员和香港人民站在一起。
▲美国之音(VOA)11月13日报道:香港15名民主派立法会议员陆续递辞职信 专家指一国两制名实俱亡
香港 —中国全国人大常委会星期三通过,有关取消(DQ)4名香港民主派立法会议员资格的决定,引发其余15名民主派议员集体总辞,以示最强烈的抗议。
15名民主派议员星期四陆续递交辞职信。有时事评论员分析,这次民主派立法会议员总辞,让全世界看到一国两制已经“名实俱亡”,国际社会对香港的信心将会进一步下降,如果北京继续对香港施加压力,可能会引发激烈的抗争。
中国官方新华社星期三(11月11日)中午发稿表示,人大常委会应香港特首林郑月娥请求,审议有关香港立法会议员资格的决定,订明凡宣扬或支持“港独”、拒绝承认中国对香港拥有并行使主权和寻求外国干预特区事务等行为,或者具有其他危害中国国家安全等行为,不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区《基本法》、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件,一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格。
中国人大决定DQ4名民主派议员引发总辞
相关决定适用于原定今年9月6日举行的香港第七届立法会选举提名期间,因上述情形被香港特区依法裁定提名无效的第六届立法会议员,以及今后参选或者出任立法会议员的人士。
香港政府星期三随即依据中国全国人大常委会的决定,将今年7月底报名竞逐连任后,被选举主任取消参选资格的4名现任民主派议员,包括公民党的杨岳桥、郭荣铿、郭家麒以及会计界的梁继昌,即时取消议员资格(DQ)。
与过去几次DQ民主派议员不同,这次是完全跳过香港法院的法律程序,由中国全国人大常委会直接出手取消4名民主派议员的资格,引发其余15名民主派议员集体总辞,以示最强烈的抗议,亦是香港主权移交23年来,首次有民主派议员全体总辞。
黄碧云指香港政坛重大丑闻
民主党立法会议员黄碧云星期三在民主派记者会上表示,这次取消4名民主派立法会议员的决定,没有经过香港法院的裁决,完全没有让被DQ的议员有申辩的机会,她形容是香港政坛的重大丑闻,全体民主派议员必须以最强烈的方式表达抗议。
黄碧云说:“宣布取消我们(民主派)4个议员的议席,是经人大这个橡皮图章,宣布底下就不用经过任何法院的程序,亦都没有任何申辩的机会,就要‘杀’我们4个议员,所以实在忍无可忍,今日(11月11日)我们民主派的议员集体总辞,是要对这个专制的政权,作出我们最强烈的抗议。”
涂谨申指中共落实一国两制失败
民主党立法会议员涂谨申表示,这次任意DQ立法会议员的做法,反映香港的选举制度已经没有意思,亦是中共与北京不能够落实一国两制的失败。他认为现阶段不应该去思考民主派议员总辞后,是否以后不能够再参选之类的问题,因为香港实际上已经没有一国两制,变成广州一样的城市。
涂谨申说:“它(中共)简直不是做一个一国两制,维持某一种的自治以及自由的话,你就等如广州而已,广州的市民怎样去阻挡它(中共)去做任何一个措施呢﹖是没有的。所以我希望大家从这个角度,你还仍然是假设香港还有一个有意思的、同(中国)内地不同的制度,其实它(中共)已经宣布没有了。”
林卓廷指民主派抗争逼中共撕破面皮
有记者问及民主派全体议员不在中国人大常委会8月中宣布,延后原订9月6日举行的立法会选举不少于一年的时候集体总辞,加入延任议会一个月左右才总辞,是否错失时机,导致今次有4名民主派议员被中国全国人大常委会出手DQ﹖
民主党立法会议员林卓廷回应表示,19名民主派议员加入延任议会,是根据民调结果决定,他认为过去一个多月民主派议员没有在议会内“做顺民”(充当顺民),继续抗争,才逼使中共完全撕破面皮,让全世界看到香港已经没有一国两制。他又形容北京定义的爱国者才能担任香港立法会议员的标准,是“做奴隶”(充当奴隶)的标准。
林卓廷说:“亦都是因为我们(民主派立法会议员)过去两个月,正正就不是在立法会里面‘做顺民',继续抗争,就逼到中共撕破它最后的面孔,令到它在全世界面前宣布,其实《基本法》是完全撕毁了,一国两制是完全被摧毁了,那个什么爱国者标准,即是’做奴隶'的标准,要做奴隶的才可以继续让它(中共)容忍着,在这幢(立法会)大楼里面,这个就是标准了。”
15名民主派议员陆续交辞职信
由于要处理中国全国人大常委会有关DQ民主派立法会议员的决定,香港立法会主席梁君彦星期三中午宣布当日的立法会大会休会,到星期四(11月12日)早上复会。
15名民主派立法会议员星期四(11月12日)早上拒绝进入会议厅开会,他们陆续向梁君彦递交辞职信。梁君彦星期四傍晚表示,至今收到的辞职信包括民主党胡志伟、许智峰、黄碧云、涂谨申、尹兆坚、林卓廷、工党的张超雄、社福界的邵家臻以及香港本土的毛孟静;除了毛孟静的辞职生效日期在星期四晚凌晨,其余8人辞职生效日期会在12月1日。教育界的叶建源星期四傍晚透过助手交辞职信。
胡志伟指香港立法会进入新面貎
民主党主席胡志伟会见传媒表示,该党6名议员离职的生效日期为12月1日,期间的两个多星期会处理议员办公室职员遣散等问题,而许智峰的辞职是即时生效。
胡志伟又表示,香港的立法会进入一个全新的面貌,再也没有民主派议员在席监察政府的施政,他认为是北京及香港政府破坏宪制的安排。
胡志伟说:“今日(11月12日)是我们民主派(议员)在立法会的最后一天,我们在昨晚(11月11日)已经宣布了我们是集体总辞,今日我们所有同事先先后后都是会在今日结束之前交上我们的辞职信。香港的立法会来到今日你就会见到,由今日开始会是一个全新的面貌,民主派再不会在议会当中可以履行监察政府的工作,这个是特区政府及(北京)中央政府自己制造的一个破坏宪政安排的事情。”
刘锐绍:全世界看到一国两制“名实俱亡”
时事评论员刘锐绍接受美国之音访问表示,这次民主派立法会议员总辞,从官方即是北京及港府的角度而言,他们认为可以“清本溯源”,将未来施政的阻碍清除。不过,刘锐绍认为,更大的破坏性效果,是让全世界看到一国两制已经“名实俱亡”,国际社会对香港的信心将会进一步下降。
刘锐绍说:“更大的破坏性效果,就是让人、让全世界感觉得到一国两制不单只是‘名存实亡',甚至上是’名实俱亡',即是说现在连名都没有了,这个效果是远远超乎官方它要达到控制(立法会)那个的作用的,如果从这样的情况看下去,我担心香港现在面对的困难,以至国际对香港的信心将会进一步下降,所以去到这个情况的时候,唯一可以寄望的,就是北京不要再进一步施加些什么压力了,因为如果继续这样下去,只会效果更差。”
刘锐绍表示,这次15名民主派立法会议员集体总辞,是香港主权移交以来的第一次,他认为主要的责任是北京及香港政府长期不善于处理党派关系,只是运用政治高压的手段,才会出现这样的局面。
刘锐绍说:“现在北京的态度就是说更加穷追猛大、落井下石,批评泛民(立法会议员)这样做(集体总辞),放弃历史责任,但是大家必须要问清楚,为何会去到这个步骤呢﹖这个就是北京、包括港府,它是长期不是善于去处理这些党派关系,而是有很多政治不作为,甚至上是继续政治上的打压,然后才出现这样的局面的,所以我想这些来说官方自己真的要好好反省了。”
DQ时间点因应美国总统大选形势
对于今次中国人大常委会选择在这个时间点出手DQ民主派议员,刘锐绍分析,放消息的时间点刚好在美国总统大选,民主党候选人拜登宣称获胜,以致美国总统大选大致局面明朗之后,反映北京不想有关DQ香港民主派立法会议员的消息太早公开,刺激寻求连任的特朗普总统选情。
刘锐绍说:“换句话说,北京就很清楚,就是不想这个(DQ民主派立法会议员)的消息出来,是刺激了特朗普那方面的选情,跟着北京亦都估计拜登在对华关系上面相对松一些的,所以才会等美国的选举大局定了,然后就趁拜登亦未有太多强硬的对香港政策表示之前,那就快刀斩乱麻,这个完全是一种中国式的权术的行为来的。”
要注意下一波社会激烈抗争的爆发点
刘锐绍表示,这次民主派立法会议员总辞之后,反映议会抗争的路可能已经没有出路,各界不会太关注辞职的议员有没有机会再参选,如果北京继续对香港施加压力,反而要注意下一波社会激烈抗争的爆发点。
刘锐绍说:“其实现在大家都不会太关心他们(辞职的民主派立法会议员)以后会不会有机会参选的,为什么呢﹖现在大家关心的,就是未来下一波爆出来的抗争行动,将会是更激烈的,因为大家都觉得议会的争取里面,(那)条路又被它(北京)塞着了,既然是这样的时候,还有这么多幻想、还要去争取以后的议会里面的抗争,变成如果这个气氛是形成了的话,更大的关注点就是下一次(抗争行动)的爆发点在哪里。”
学者指《基本法》变得“可有可无”
香港大学法律学院公法讲座教授陈文敏星期四早上在商台节目表示,《基本法》对于褫夺立法会议员资格有明确程序,但是今次中国全国人大常委会仍然决定另立程序,他认为,情况让人觉得《基本法》是可有可无,“到底还有几多法治可言?”
陈文敏质疑,当局现时没有依法处理今次事件,亦缺乏程序公义,他认为香港社会已明显走向“以法管治”(rule by law);法律只为政治目的所用,而且会成为当权者的统治工具,解释会随着社会政治气氛而改变。除了让法治再无客观基础、政府架构不受法律管制之外,法律亦会充满政治意味,管制人民亦成为了法律的目的。
立法会秘书处星期四傍晚表示,已接获15名民主派立法会议员的辞职信,其中民主党许智峰辞职星期四生效,香港本土毛孟静的辞职星期五(11月13日)生效,其余13人辞职12月1日起生效。
▲纽约时报11月13日报道:反对派集体辞职,香港立法会或成建制派“一言堂”
香港——周四,香港立法会不同寻常地准时开会。
几个月来,这些会议一直不能准点开始,因为立法会中的泛民反对派要求点名,他们几乎没有其他办法来阻挠北京支持的香港政府制定的议程。但在四名议员被剥夺席位后,反对派议员都辞职了。
剩下的亲北京立法会议员在没有干扰的情况下开始审议一项关于停车位的法案,并讨论了流感疫苗。反对派只能站在立法会外面进行最后的抗议,他们挂起了两幅批评香港行政长官的条幅,几分钟后,在安保人员来摘下之前,又将其取下。
这个场景浓缩了香港的新政治格局,反对派几乎完全被摧毁。亲北京的议员们已经在准备哪些政策可以在没有任何障碍的情况下快速通过,而亲民主阵营则对下一步行动不知所措。这种不平衡使政府让一些有争议的提案获得通过几乎已成定论,比如赋予住在中国大陆的香港居民投票权。
今年夏天,中央政府对香港实施了港区国安法,帮助平息了那里的大规模反政府抗议活动,引发了关于香港未来的广泛不确定性。立法会反对派的崩溃只是对已陷入困境的香港民主运动的最新打击。在实施国安法后的几个月里,香港立法会曾一度是香港正式、合法异见的最后堡垒之一。
现在,随着北京日益加紧对香港的控制,人们不清楚还有哪些抵制渠道。双方阵营的人都想知道,集体辞职会是一种有效的抗议形式,还是相当于单方面解除武装。
“我认为他们这样做是个错误,但这是他们自己决定的,”曾担任香港行政长官的梁振英说,他直言不讳地支持北京。“我认为他们在野的时间会很长。”
这是香港立法会历史上的第一次集体辞职,起因是中央政府周三赋予了香港当局广泛权力,罢免其认为不够忠诚的立法会议员。几分钟后,香港官员就取消了四名民主派议员的席位资格,他们被控支持外国势力破坏政府的企图。
立法会里剩下的15名“泛民主阵营”成员(一个由支持更大民主的不同党派代表和无党派人士组成的联盟)随后宣布,他们将集体辞职。
事情发生后不久,就连支持建制派的议员似乎也感到不知所措。香港立法会主席梁君彥说,议程上仍有一些辞职议员提出的事项,他需要决定如何处理它们。
但建制派很快宣布,他们将充分利用自己新的主导地位,推进一系列不然会遭到激烈抵制的优先事项。
亲北京的立法会议员叶刘淑仪说,她希望将在香港选举中的投票权扩大到在中国大陆居住的香港居民。这个议案曾受到反对派议员的猛烈批评,称其为企图增加亲北京选民的数量,尤其是建制派在去年的区议会选举中遭到重挫之后。
叶刘淑仪说,她还想提出动议,澄清香港从未有过分权制。亲民主团体曾声称,分权是“一国两制”的一个重要组成部分(“一国两制”的政治框架赋予香港公民拥有中国大陆所没有的自由)。但叶刘淑仪及其他盟友说,香港的体制一直由行政部门主导。
她还热衷于推出高中通识教育课程的改革,许多建制派人士指责现行课程让年轻人反对政府。政府已经任命了一个改革通识教育的工作组。
“我们不太可能遇到以前那样的障碍,”叶刘淑仪说。“我认为我们可以回到一种更正常的状态。”
虽然民主派议员作为少数派,从未有多大权力阻止政府支持的提案得到通过,但他们可以使用冗长演说、要求达到法定人数,以及其他立法策略来阻挠程序。因为香港立法会的设计有利于建制派,民主派几乎从来不可能赢得多数席位。
有些政客似乎对新状态感到高兴。香港行政长官林郑月娥周三说,政府对其法案能够获得有效通过感到“更加兴奋”。
前行政长官梁振英说,香港终于可以看到“立法会的正常运作应该是什么样子了”。
“我们需要爱国者。所有的国家都需要爱国者担任这些关键的政治职位,”梁振英说。“我认为这是一个重要的机会,是让政府对事情进行辩论并通过的一个重要窗口,希望是这样。”
这个窗口可能是短暂的。香港已定于明年秋天举行立法会所有70个议席的换届选举。换届选举原定于今年9月举行,但政府以新冠病毒大流行为由将其推迟,批评人士称推迟的目的是阻止民主派大获全胜。
即使如此,尚不清楚是否会有持反对意见者出来竞争这些席位。政府已经取消了包括现任议员在内的十多名民主派人士的参选资格。
这15名议员周四递交辞呈时,他们中的许多人对接下来能做什么表达了一种不确定性。
打出嘲讽行政长官条幅的林卓廷开始时用了反抗的语气。他说,他会把这些条幅留下来,因为他会继续批评林郑月娥,“它们在未来会有很大用处”。
但当被问及辞职后的计划时,他说,他需要时间与同事和家人讨论。
他也要考虑法律上的问题。林卓廷今年8月被逮捕后面临法庭审理,他被控在去年的抗议活动中煽动暴徒袭击,虽然《纽约时报》的调查显示,他起的是调停人的作用,后来也被暴徒殴打并受伤。
本月早些时候,另外八名反对派议员也曾被逮捕,原因是在今年5月的一次激烈争论的会议上,立法会议员们为争夺一个关键委员会的控制权发生了肢体冲突。没有建制派议员被逮捕。
“今年已经够惊人了,”林卓廷说。“我们先不谈明年吧。”
一些即将离职的议员说,他们打算重返自己的日常工作,想办法把工作变成抗议的形式。郭荣铿是四名被剥夺席位的立法会议员之一,他说,他将继续当律师,接手人权案件。辞职的立法会议员胡志伟说,他将继续担任他所在政党的领袖。
但胡志伟承认,他们在立法会外的努力很可能会更分散。
另一位辞职的立法会议员毛孟静说,民主派议员曾讨论过保留席位,以便质询政府官员,使用他们办公室的资源,获得官方信息。
但她表示,他们最终决定,向被剥夺席位的同事展示团结更重要,也清晰地让人们看到,他们越来越多地把香港立法会视为北京的橡皮图章。
▲英国广播公司(BBC)11月13日报道:香港立法会泛民主派总辞风波:英国“考虑制裁”中港官员
就香港立法会泛民主派议员宣布总辞风波,英国批评中方做法违反《中英联合声明》,并表示“考虑制裁”中港官员,作为回应的一部分。
北京则再次反击伦敦言论“不负责任”、是“干涉内政”。
英国“考虑制裁”
针对香港立法会4名民主派议员被中国全国人大常委会取消资格、引发香港民主派议员总辞事件,英国已经连续两天发表声明批评北京。
外交大臣多米尼克•拉布(Dominic Raab;英国驻港澳总领馆汉译名:蓝韬文)星期三(11日)称,北京此举是“骚扰,窒息”香港民主派,损害中国国际形象与香港长期稳定;次日,拉布再指责北京“明显违反具法律约束力的《中英联合声明》”。
英国外交部当天传召中国驻英国大使刘晓明,表达英方的深切关注。
同一天,英国外交部亚洲事务国务大臣奈杰尔•亚当斯(Nigel Adams)在议会下议院紧急质询会上说,这是自1997年以来,英国第三次认定中国违反《联合声明》,也是过去六个月内第二次作出此判断。
亚当斯说,英国将“继续考虑”使用“马格尼茨基式”制裁、回应中、港事态这一最新发展。
针对有议员提问,英国是否会制裁香港行政长官林郑月娥,亚当斯回答,目前给出具体人名为时过早。
什么是“马格尼茨基式制裁”?
7月,英国外交大臣宣布启动《全球人权制裁条例》。这是英国政府对全球各地侵犯人权的个人和组织机构实施制裁措施的法律基础。
它的目的包括威慑和究责,制裁目标是在本国严重违反《联合国人权公约》的政府机构、组织或代表政府行动的个人。
英国推出条例的同时,宣布对四个国家的49人和2个机构实施制裁。分析说,这标志着英国建立了自主独立的全球人权制裁机制。政府官员希望此举有助于英国树立全球人权捍卫者的形象。
这一条例被视作英国版马格尼茨基法案。
马格尼茨基生前是俄国律师和税务稽查官,从事调查腐败案。他发现一批内务部官员的贪腐行为后被关进监狱,据悉在狱中受到毒打,不许家人探监,也不许就诊治疗,2009年在狱中去世,享年37岁。
他就职的资产管理公司Hermigate Capital首席行政官布罗德(Bill Browder)认为对马格尼茨基之死需要负责的那些人在俄国不可能受到惩罚,但许多莫斯科高官都很富有,而且经常到欧美旅游,因此对他们实施制裁是有效的惩罚。为此他致力于推动美国国会立法。
美国《全球马格尼茨基人权问责法》(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)2012年在众议院通过,2015年在参议院通过,2016年附加在年度国防授权法中称为法令。该法案授权美国政府对违反人权及国外显著腐败人士实施制裁,例如禁止入境、冻结并禁止官员在美国的财产交易。
先后通过了自己国家版本的马格尼茨基法案的国家还包括:毗邻俄国的拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚;加拿大和科索沃。
其他国家迄今有何表态?
英国外交大臣做出反应的同日,欧、美多国也各有反应。
在美国,国家安全顾问罗伯特•奥布莱恩(Robert O'Brien)周三警告,华府不排除进一步对参与窒碍香港自由人员施加制裁。
欧盟12日批评中国人大常委会的决定对香港自治和政治多元构成沉重打击,要求北京马上撤回该决定。
加拿大政府12日则表示,针对中国推行港版《国安发》,将调整政策、让香港年轻人更容易到加拿大留学、工作。
中国:《联合声明》已经“履行完毕”
中国再次敦促“少数国家”停止干涉包括香港事务在内的中国内政 .
11月13日,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上说,“注意到在中国全国人大作出有关决定之后,英国、澳大利亚等少数国家,在这个问题上发表了不负责任的、指责中方的言论。”
发言人还说,有关国家借香港特区立法会议员资格问题做文章,是对中国内政的粗暴干涉,严重违反国际法和国际关系基本准则。中方已就此提出严正交涉。
具体到英国指责中国违反《中英联合声明》,汪文斌称,英方反复拿中英联合声明来说事,我要强调的是香港回归祖国后,中英联合声明中所规定的与英方有关的条款已全部履行完毕。
中国官方迄今还没有对英国、美国等提出的“制裁”置评。
▲德国之声(DW)11月13日援引德语媒体:北京只想要民主外衣
香港四名立法会议员被取消资格,引发泛民派议员集体辞职。有德语媒体就此指出,香港立法会成了没有反对派的议会。
(德国之声中文网)北京解除了四名香港立法会民主派人士的议员资格,此举立即引起了国际社会的批评浪潮。而中国也一如既往地以“香港事务属中国内政”为由,谴责外来干涉。《世界报》就此写道:
“取消四名立法会议员资格的根据是此前中国人大常委会做出的一项决定。该决定称,如果香港议员违反了国安法,即可在不通过法院的情况下,被解除议员资格。
继德国和其他欧洲国家之后,美国也在周三谴责了这一将反对派议员赶出立法会的行为。白宫安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)表示,中国领导层新近采取的这一措施再度明确显示出,中国共产党在践踏国际义务方面已经到了厚颜无耻的地步。
英国外交大臣拉布( Dominic Raab)也在周四对中国解除香港议员资格的做法提出批评。他表示,中国出台的新规定‘明显违反了有法律约束力的中英联合声明’。依照中英联合声明,中方承诺保障英国前殖民地香港的高度自治。“
《世界报》报道称,香港特首林郑月娥强调,香港立法会未来也不会变成一个“假议会”。而一个没有了反对派的议会是否还能称之为真议会,则是《法兰克福汇报》所关注的话题。该报以《北京只想要民主外衣》为题,对香港事态发表了评论。评论写道:
“至少在香港特别行政区保留些民主的外表,对中华人民共和国来说,还是相当重要的。北京违背中英联合声明精神,开除了四名合法当选的议员之后,其他泛民派议员也宣布辞职,以示抗议。
这些议员的行为令北京当权者勃然大怒。在北京看来,香港议员的行动无疑是在向中国‘公开宣战’。
而北京的反应似乎印证了当年前民主德国领导人瓦尔特•乌布利希(Walther Ulbricht)的一句‘名言’。他在谈及苏联占领下的东德时曾说,一定要看起来民主,但我们必须掌控一切。“
北京的做法自然招致了国际社会的一派谴责声,这一点,中国政府想必也不会感到意外。评论最后写道:
“以习近平为首的中国领导层,多年来一直口口声声要推行多边主义,并成功地做出了有别于特朗普的姿态。然而只要外部条件许可,中国就会暴露出其本来面目。中国的战略,与其称之为‘中国优先’,但不如说‘唯中国独尊’来得更为恰当。国际社会必须要从中吸取教训了。”
摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点
▲德国之声(DW)11月13日媒体看中国:浴火重生?恶意揽炒?港媒评DQ总辞
4名议员被DQ、泛民派宣布总辞,亲北京以及亲民主派的香港报刊如何点评?《苹果日报》呼吁,宁愿浴火重生,不做温水青蛙;《文汇报》称赞全国人大帮助香港填补法律漏洞;《明报》、《南华早报》担心香港进一步分裂。
(德国之声中文网)《南华早报》的社论以“北京赶走立法会议员后,香港必定面临挑战”为题,担忧地指出,四名议员遭DQ、泛民派总辞,对香港政坛造成了深远的冲击,而这座城市眼下最需要的是稳定。
“《基本法》就如何驱逐议员有着明确的规定。而根据周三的决定,一旦议员被确认有法律定义的煽动香港独立、寻求外国干涉、拒绝承认国家主权或其他危害国家安全行为时,议员资格就会立刻被剥夺。这一决定今后会得到怎样的运用,尚待观察。重要的是,法治必须得到充分维护。”
“一个延任一年、却没有反对派的立法会,会让很多人担心缺乏有效制衡。特首林郑月娥却似乎并不担心泛民派总辞,还说立法会不会因此成为橡皮图章。但是,这座城市已经承受不起进一步的分裂。局势接下来会如何发展,势必会受到香港各界以及国外的密切关注。”
香港《苹果日报》的评论则以“杀死了立法会 杀不死香港”为题,指出立法会没有反对派的后果当然十分严重,中央及港府的目标就是抹杀立法会异议、为傀儡特首解除后顾之忧;但是接下去泛民派的任务将是探寻如何建立新平台为市民发声、向国际发声,并且探寻以资深民主派为主的辞职议员如何发挥作用。
“在中共、港共决定第六届立法会议员延任时,民主阵营曾爆发总辞与留任之争。坊间较一致的意见是要建立新平台,或结合留任议员与初选胜出者的力量,或由区议会为主组成议政联盟。在立法会被杀后,如何筹设民间议会,是学者、政党、市民都要考虑的当务之急。民间议会虽不能直接制衡政府施政,不能直接影响林郑政府强推明日大屿拨款、大湾区投票,甚至难以阻挡香港快速堕入危崖,但是,与其做被温水煮熟的青蛙,不如做涅盘的凤凰。立法会可以被杀死,香港是杀不死的。这也是总辞的意义所在。”
这次绕过香港法律程序DQ在任立法会议员,开了港府直接以行政程序颁布DQ令的先例。港府和北京都强调“爱国者治港”,民主派议员就宣布总辞抗议,表示和4名被DQ人士“齐上齐落”。随着反对派离开议会,香港立法会恐沦橡皮图章。
《明报》以“政治战争升级 DQ震荡或未息”为题刊发社论指出,泛民派与北京之间的“全面政治战争”再度升级,这对香港恐怕并非好事。
“从中央角度,反修例风暴说明香港是国安重大缺口,有人搞港独、有人要揽炒、有人勾结外部势力,‘政治战争’已经全面开打,为了堵塞缺口、控制局面,中央不会再有避忌,认为要出手便出手,回响再大一样照做,无论《港区国安法》还是今次DQ事件,皆反映此一思路。全国人大委员长栗战书昨天重申,落实特区维护国安的法律制度和执行机制,确保香港公职人员符合法定条件,林郑则提到,2016年人大就《基本法》第104条释法后,特区政府一直研究相关本地立法。就任后违反誓言有何法律后果,相信将是重点。公职人员定义相当广泛,区议员等亦包括其中,观乎目前形势,更多震荡可能还在后头。”
“一国两制各有分际,各方不理局限,必定出事。去年中以来,泛民与中央正面硬撼,主流泛民激进化,中央反制更强硬,政治死斗不休,香港已经回不到从前,只能往前看。泛民就立法会延任一事,强调齐上齐落,现在十多名议员辞职,对支持者有所交代,不过立法会运作不会因此受影响,泛民集体辞职是否明智,还看事态发展。”
香港《文汇报》社论以“人大决定法律基础坚实 进一步完善法律规范”为题,称赞此次作为港府DQ议员依据的全国人大决定“令本港从政者履行效忠宪制责任的法律规范更完备,是完善一国两制、维护香港宪制秩序的又一重要立法。”
文章认为,立法会延任一年,“但此4人是否仍具立法会议员资格存疑。由于本港目前没有本地法例可让特区政府自行处理该问题,在面临可能遇到司法挑战的情况下,特区政府从宪制层面寻求人大常委会作出一锤定音的指引,符合本港既有的宪制惯例,更可以堵塞本港法律的漏洞。”
“此次人大决定,为规范和处理本港立法会议员资格问题提供了坚实的法律基础,特区政府也表明会尽快按照决定梳理完善相关本地法律,确保本港公职人员符合‘效忠’的法定条件和要求,维护宪法和基本法确定的特区宪制秩序,维护国家主权、安全、发展利益和香港大局稳定,确保一国两制全面准确落实,保障香港繁荣稳定”。
摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点
▲美国之音(VOA)11月13日报道:美国会两党继续谴责北京封殺泛民议员 鲁比奥:香港自治已荡然无存
国会山 —中国政府越过香港立法程序直接取消民主派议员资格的决定引发十多位泛民成员集体总辞以示抗议。对此,美国国会两党议员接连两天持续谴责北京当局的行动,有议员直言称“香港的自治已经荡然无存”。
中国全国人大常委会星期三(11月11日)通过决议,要求香港政府立即剥夺任何宣扬或支持港独、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或境外势力干预香港事务,或有其它危害国家安全等行为的立法会议员资格,令专业议政的梁继昌,以及公民党的杨乐桥、郭荣铿、郭家麒等4名民主派议员即刻遭褫夺议席。随后引发不服北京打压的剩余15名泛民议员集体辞职。
据香港媒体报道,香港立法会秘书处星期四证实已收到泛民议员的辞呈,辞职将于12月1日起正式生效。这意味着香港立法会建制派成员将取得近百分之百的议程控制权。
林郑月娥在周三举行的新闻发布会上说,要让立法机构成为“以爱国者为主体”的政治机构。
“现在的方向非常明确,香港的自治已经荡然无存,”共和党联邦参议员鲁比奥(Sen. Marco Rubio, R-FL)对美国之音说,“(北京)他们在那里直接采取行动,清除对其政权的反对者。我们昨天和前一天晚上看到了这样的事再次发生。”
两党议员齐声痛批北京违反对港人和世界承诺
此前一天,作为美国国会暨行政当局中国委员会共同主席的鲁比奥参议员在得知消息后第一时间连同该委员会的民主党成员默克里参议员(Sen. Jeff Merkley, D-OR)发表联合声明,谴责北京当局的做法是在窒息香港的民主和自治。
“中国非民选的、不必问责的全国人大常委会采取了又一个剥夺香港人民神圣权利和自由的严重步骤,”议员在联合声明中说,“这些议员是被他们的选民正当选出来的,却被北京一道新指令强迫离职,这道指令取消任何提倡和支持香港自治的人士担任公职的资格,而北京曾承诺保护香港的自治。”
默克里参议员在接受美国之音采访时称,北京的做法等同于公然违背对世界的协议。
“我对(北京对)香港的行动非常担忧,取消香港立法会议员资格的做法违反了中国就香港回归问题上与世界达成的协议。我们真的很想对此进行反击。这很令人不安,”默克里说
参议院外交委员会首席民主党议员梅嫩德斯参议员(Sen. Bob Menendez, D-NJ)星期四在推特上发文,痛批北京当局的做法是“可鄙的”(despicable )。
梅嫩德斯在推特上说,“美国必须为香港民主挺身而出。早就该重回以价值观为中心的外交政策时代。”
时常在香港问题上表态支持香港自治和民主的资深民主党联邦参议员卡丁(Sen. Ben Cardin, D-MD)对美国之音说,他对于香港现在这样的发展并不感到意外。
“我一点也不意外看到北京对香港采取如此压制的政策,现在(在香港)民主原则已经不可能实现了,”卡丁说。
曾在一年前爆发民主诉求抗议活动期间到访香港的共和党联邦参议员斯科特(Sen. Rick Scott, R-FL)也在推特上发文,对北京取消泛民议员资格的决定做出回应。
“共产主义中国可以感觉到它的力量正在消失,”斯科特在推特上说,“无论中国共产党说什么,泛民领袖将持续为他们的人权和自治奋斗。”
美议员持续推动为港人提供难民庇护 呼吁欧洲盟友提供协助
国会两院两党议员迄今先后推出了四部旨在为受到北京压迫的香港人提供庇护的议案,分别是《香港难民保护法》、《支持香港共产主义受难者法》、《香港安全港法》以及这部《香港人民自由和选择法》。
截至目前为止,唯一一个取得进展的为《香港人民自由和选择法》(Hong Kong People‘s Freedom and Choice Act)。这部法案在上个月初获得众议院外交事务委员会通过。
该法案将为香港人提供“临时保护身份”(Temporary Protected Status),并在移民政策类别上将香港独立于中国大陆的移民,同时推动国际合作为香港提供难民地位的保护,尤其是那些在抗议活动中发挥重要作用的人,并加速处理遭到政治迫害的香港人。法案还鼓励理念相近的盟国为受北京压迫的香港人提供庇护。
鲁比奥参议员对美国之音说,他一直在参议院方面推动有关立法的进展。不过,他并未提到法案是否有机会在本届会期结束之前通过美国国会。
鲁比奥说,“我一直在推动(支持提供香港难民庇护)法案,直到英国和其他国家都这么做,或将要这么做。我希望这是我们能达成的。”
虽然目前法案能否通过国会的前景仍不得而知,不过多位两党议员在回答美国之音提问时表示,如果法案成功送到院会,将愿意支持这项努力。
“现在,国际压力和大家都清楚的意识到,很遗憾,香港已不再享有自治,也不该被视为自治,我们已经通过了有关法案,这提供我们的行政部门其他(做法)选项,”鲁比奥补充道。
美国国会在去年11月底和今年7月初通过两部重要的涉港法案,分别为《香港人权与民主法案》和《香港自治法》。前者对要求美国政府每年向国会提交对香港自治状态进行的评估报告,并据此考虑香港是否应继续享有特殊待遇;后者则将对强行推动备受争议的港版国安法、破坏香港自治状态的中国官员和个人进行制裁。按照法案,与破坏香港自治的中国官员做生意的银行也将受到制裁。
▲法国国际广播电台(RFI)11月16日报道:香港民主党主席痛斥政府“死不足惜”人大DQ犹如“脱裤露械”
香港民主党主席胡志伟15日在香港电台节目城市论坛上痛斥香港这个政府死不足惜,而人大进一步绕过基本法DQ 4名民主派议员,做法犹如“除裤露械”,“民主派有责任总辞,表达我们全面反对”。
在同一日,政务司司长张建宗在网志中指出,今次按全国人大常委会决定失去议员资格的4名议员,是依法认定“不拥护基本法、不效忠特区”,批评民主派总辞是“不智、不负责任”。
身兼民主派会议召集人胡志伟在节目上反斥最不智和不负责任是特区政府,批评港府过去一直拒绝回应港人诉求,更用3万警力对港人滥捕滥控下,香港社会已跟政府无任何妥协余地。他认为,政府若至今拒绝反省,只懂将问题诿过他人,“这个政府其实死不足惜”。
胡志伟又形容,全国人大常委会今次无视基本法,进一步DQ 4名民主派议员,做法犹如“除裤露械”,“民主派有责任总辞,表达我们全面反对”。他又指,民主派阵营需再商讨立法会选举的意义,才能决定未来是否参选,并认为即使参选,选举可能亦只会产生让港人透过公投抗议政府的意义。
城市论坛另一嘉宾岭南大学公共管治研究部主任李彭广相信,中央今次DQ做法已将民主派赶去另一极端,并认为民主派议员今次撤出议会,其实获得相当民众支持。他估计,香港未来10年政局将十分跌宕,“有很高的不可预测性,冲突不只在议会,而是出到街头,或者非常规的抗争、野猫式的破坏行动,相信大家不乐于见到”。
李又认为,随着建制派全面主导立法会,立法会对政府的监察力度定必减弱,港人不能期望立法会能就重大问题,对政府产生制约作用,“例如明日大屿,他们(建制派)一定不会反对填海,不会好像民主派那般的不容(填海)”。
亲商的自由党荣誉主席田北俊表坦言,预期该党议员会投票支持政府推动有争议性的大湾区投票安排,但称由于政府现时在立法会只需24至25票即能通过相关议案,故不排除有个别建制党派议员届时或“做样”反对政府。
今年7月参选立法会选举时,遭选举主任以政见为由DQ的中西区区议会议员梁晃维则认为,民主派总辞是“有辞好过没辞”,但认为最好总辞时机已过。他又指,选举主任7月时所列出的DQ红线,全是选举主任自行决定,当中无任何法理根据,即使参选人表明不再坚持过去想法,选举主任仍可以选择不相信而DQ参选人,“你说如何揣测下次的红线?基本上是没得估”。他认为当局早就想阻止反对声音进入立法会。
对于政府会否连民主派区议员也一并“封杀”时,梁晃维称现时是“做得一日得一日”,指如果政府连原则性反对国安法都不允许的话,全港300多名民主派区议员都有可能遭到DQ清算,不能完成4年任期。
 
 
 
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