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(2006年10月10日)
中共中央政治局：
中共中央委员会：
近日，随着中央纪律检查委员会对上海市社保基金挪用案的深入调查，境外数家媒体对基本案情作了跟踪报道。与此同时，也报道了现任中央政治局委员黄菊涉嫌上海市路桥股权案。较早，还有境外媒体报道现任中央政治局委员曾庆红涉嫌受贿两幢豪宅，价值数千万元。更有事实证明，曾庆红违背现行宪法规定，干预香港事务，已引起严重恶果。上述案件的发案地虽在上海市，但涉案人早已渗透到中央国家机关，权力滥用和权力腐败的层次已到达中共决策机构——中央政治局。这对党和国家的正常发展构成了明显且随时的危害。值此中共十六届六中全会召开之时，本人建议中央委员会及中央政治局免除曾庆红和黄菊的党内职务，并授权中央纪律检查委员会对曾庆红和黄菊进行调查。提出此建议，基于下述理由：
第一、从源头上扼止腐败。腐败的源头包括推行制度的人和制度本身。中共是执政党，是国家各项制度的制定者和推行者；而中央政治局是执政党的决策机构，中央政治局有数名组成人员涉嫌贪腐，显然这些腐败分子是制定有效防腐和反腐制度的障碍。良好制度要通过民主体制才能建构；进而，良好制度才能约束制度推行者本人。清除党内高层的腐败分子是民主政治的责任，也是民主政治的基础——人民的要求。
第二、促进社会和谐。社会和谐在制度上的根本要素是政治的均衡发展。执政党应该保证党和国家的决策权和决策者来自全国各省、市、自治区。现时，中央国家权力机构的职位分布严重不公正，从而严重影响到决策的公正性。这是全国地区发展有巨大差距的根本原因，也直接或间接地引起了社会成员之间的巨大贫富差异（超过国际警戒线）。必须及时解决。
第三、促进民主政治建设。清除党内高层的腐败分子，有利于建设民主政治。权力过分集中导致腐败，这个原理不仅适用于个人，也适用于权力团伙。现时，中共高层的腐败问题可追溯到市场经济体制建立之初。构建市场经济体制的同时，中共没有启动政治体制改革。结果，由于党的最高领导人江泽民（政治出身上海市）的原因，导致中央国家权力机构的职位集中到政治出身于上海市的当权者手中。这种国家层面上的区域性权力集团，不仅恶性破坏了国家政治的均衡发展，而且也恶性制约着国家的正常运行，进而破坏了国家整体正常的政治、经济、社会生活秩序。它们的危害不只是在上海市，早已危害到整个国家。“文化大革命”的状况是历史的明证；今日上海市的腐败串案是现实的明证。必须及时制止。
第四、加快国家和平崛起。近年来，随着世界格局向着多极化方向加快发展，一些发展中国家正在迅速崛起。这也是中国和平崛起的最好时期。加快社会结构改革，推动政治的均衡发展，建立普选为基础的民主政治体制，才能增强综合国力，保证国家在国际竞争中有制度实力。以“建立和谐社会”为主题的中共十六届六中全会，应该将推动政治均衡发展作为和谐社会的内容，即时清除中共最高决策机构中的权力腐败问题！
戚渊
中央财经大学法学院
2006年10月8日
(记者：蔡楚) [博讯首发,欢迎转载，请注明出处]-
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