关注中国社会演变的人们，一定注意到了当下的中国，各种形式的权利侵害案件屡屡发生，并通过媒体和网络传播受到大家严重关注。从本刊记录并分析的重庆钉子户事件，到山西黑奴工事件，转眼又到广西博白暴力计生风波，厦门PX污染项目事件，无锡水污染事件，兰州牛肉面涨价，济南暴雨受害者真相，等等。本刊过去的一些文章是一种努力，本期继续通过约写的稿件从各个侧面进行描述和分析。
不过，对于这些频频爆发的事件，除了对具体事件的评议，我们还要分析这些不同事件的共同根源，并寻求解决问题的根本性方案。
透过这些事件的不同表象，我们看到的主线就是公共权力和公民权利之间的紧张关系。一方面，公共权力缺乏规则，缺乏约束，行为恣意，态度傲慢；另外一方面，公民权利虽有意识觉醒，但是无法有效对抗来自权力的威胁。权利和权力之间的角力成为各类侵权事件的深层根源。
我们认为，从公民启蒙到公民维权再到公民训政是解决这个紧张关系的一条重要进路。
从上个世纪70年代末以来，公民启蒙经历了对外开放，经济改革，89民主运动，互联网兴起等几个重大的历史阶段，通过以个体意识，公民权利，自由，民主，宪政等关键词汇的传播，到了20世纪末期，整合成自由主义价值体系并最终在公共空间登场，公民的权利意识在中国的社会现实中站稳了脚跟。
从2002年开始逐步展开的公民维权运动，借助崭新的观念动力，借助重新获得的经济自由及其带来的成果，借助网络平台所提供的协同的社会力量，公民维权不断发生、发展、拓展、复制，逐渐成为公民自我维权，自我赋权（self-empowerment）的重要形式。这一运动通过个案推进，帮助人们祛除恐惧，进而开始认真对待并维护公民的权利。维护权利成为最近几年以来最频繁的字眼，并成为各种社会表达的共同音符，并已经内生成为社会动态演进的一部分。
如果说启蒙和维权，是公民个体和社会的自我赋权，那么我们必须在此基础上，更进一步，以公民的姿态，向权力进发，去规范权力，约束权力，以达到限制权力、维护权利的目的。我们把这个过程命名为公民训政。
毫无疑问，我们是在一个崭新的语境下使用训政这个词汇的。训政不是高高在上的权力对民众的训导和督导，恰恰相反，训政是作为公共权力合法性来源的公民们对公共权力机构和代表进行训导和督导，简单的说，公民训政就是公民训导政府，公民约束政府，公民训练政府。不仅如此，公民训政也是养成公民自治的过程。公民能够管理自己的事务越多，对政府的依赖就越少，获得的权利与自由也就越多。公民的权利与自由越多，也就能够更有效地约束政府的权力，公民的权利和自由从而也更有保障。
公民训政为什么可能？首先是公民和社会的自我赋权，使得公民有最基本的参与资本。可以毫不夸张的说，今天中国民众在权利意识上已经走到了统治者的前面。新的观念的传播，社会结构的演变，私有领域的确立，多元价值体系的形成，对比与一个破产的主义，僵硬的制度，低效的政府机器，和被政治洗脑而失去了敏感性和专业性的官僚队伍。这些都使得公民们完全有资格来训导和规范公共权力及其代理人。
其次，现代政治的基本原理是权力来源于公民，统治的权力来源于被统治者的让渡，人们之所以让渡权力是为了财产，自由和幸福。如果统治者无法有效提供这种基本的公共产品，那么人民当然有权对政府进行训导和规范。根据现行的官方政治哲学，它的权力来源也是人民赋予的，因此人民对政府训政，天经地义。
再次，最近传播的一些热点问题也非常迫切的折射出公民训政的必要性。以兰州牛肉面事件为例子，市场化经济改革都已经进行了快30年，市场经济的常识和原理已经在人们脑海里确立。牛肉面价格涨落则是最正常不过的市场行为，市场机制应该是牛肉面价格的最终决定者。但是在这个案例中，作为计划经济政治残余的物价部门居然要对小小一碗牛肉面的定价横加干涉，再次试图把权力凌驾到市场和公民的经济自由之上。这是对最基本的经济自由的挑衅！这个事件爆发以后，从纸面媒体到网络舆论都对相关政府部门进行了强力抨击和嘲讽，但是兰州当地物价部门反而以“维护民生”等大而空洞的词句为自己辩护。这个事件突显出公共权力在缺乏公民监督和训导的状况下，可以如何落伍，如何专横，如何有害！
因此，公民对政府进行训政，不仅有资格，而且非常急迫。那些认真对待权利的公民们，那些期望维护利益的公民们，那些珍视自由和尊严的公民们，那些向往民主和宪政的公民们，训政大戏开始了
原载《公民》月刊2007年总第6期
