台湾驻美代表吴钊燮11日表示,台湾在外交上投入的金钱,远远不及中国大陆。吴钊燮称:“例如大陆挖走台湾的邦交国塞内加尔,代价是美金6亿元”。
吴钊燮11日在双橡园向媒体表示,“台湾援助友邦,绝不是金援外交,而是从检视友邦的问题症结开始,了解他们真正的需要,然后派遣专家协助订定计划,再依照计划决定援助金额,与中国大陆动辄上亿美金,简直没办法比”。
吴钊燮还透露,大陆与格林纳达建交,承诺的援助金额是美金2.5亿元;而大陆2005年10月与塞内加尔建交,承诺的援助金额高达美金6亿元。吴钊燮称“在台湾这样的民主社会里,任何援外预算必须得到立法院同意,也受到媒体监督,台湾人民不会同意过量、过当的外援;政府也是量力而为,以有限的资源从事最有意义的工作”。
吴钊燮还举例说,台湾与布基纳法索复交后派出农业技术团。当时布基纳法索的粮食仰赖进口,除台湾外,还有一个欧洲大国也派了农技团。三年后,那个大国在肥沃的土地上没有太大进展,台湾的农技团则在石砾遍地、缺乏水源的巴格雷屯垦区“开创了非洲最闪亮的绿色奇迹”,布基纳法索如今已是稻米输出国,“大家可以想象,他们与我们的邦交有多稳固”。
另外,世界卫生组织(WHO)与中国大陆在2005年秘密签署了备忘录。此一备忘录的相关施行细也在11日曝光,其中明文规定,不论世卫邀请台湾专家开会,或世卫派遣技术人员赴台,都必须事先得到北京当局同意。
吴钊燮在双橡园与媒体茶叙时,也出示了此一细则的复印件。他表示,3月间,他准备到美国履新前,国安部门给了他这一重要文件。第一部分规定,WHO的技术部门可邀请台湾专家,但必须“至少在活动开始五星期以前”通知世卫的联络点,并“提供一切必要之细节”,包括会议或活动之宗旨、邀访理由、专家的联络方式等,还要说明受邀的台湾专家的服务机构、专长、地址,以及为什么非邀不可。
联络点获得上述信息后,应与世卫秘书处、世卫法务部门咨商,加以评估,把结论送交大陆在日内瓦的常设代表团,转交北京的中共卫生部。卫生部在两周内决定同意与否。如果同意,世卫技术部门才能向台湾的专家发出邀请函,同时“副本给中国代表团及联络点”。
细则并规定,世卫与台湾受邀专家的信函来往,不得使用“中华民国”或“台湾”;如果担心使用“中国台湾”会降低台湾专家的参与意愿,不妨使用城市名称。而施行细节还有几项明文规定,目的同样是“严防台湾”。例如各种技术会议,若不能先行过滤参与者的身分,就不应举行。此外,尤其要注意“非政府组织参与WHO的会议时,不能有台湾当局的代表在其中”。第三,各种会议的出席名单应事先查核,以避免出现未经适当程序邀请的台湾人士。