
国务院宣布,港澳台人士到内地工作将毋须办理就业证,香港工联会指新政策能够令香港人更有保障,亦有商会表示可以吸引更多内地企业聘请香港人。不过台湾的政治学者认为,这是大陆当局一种「融台」政策,担心造成台湾人对大陆的经济依赖。(刘少风 报道)
港澳台居民到内地工作都要申请就业证,才会受到法律的保障。国务院周五(3日)宣布取消这个做法,并将会提请人大常委会修订相关法规,人力资源社会保障部要在就业服务、社会保障、劳动权益保障,以及失业登记等方面,尽快制订配套措施。
香港社会各界对新政策有不同看法,其中工联会会长吴秋北表示欢迎,指不少内地雇主都不会为香港的上班族申请就业证,香港人的权益得不到保障。
吴秋北说:有些雇主为了方便,或者疏忽、甚至故意不做这件事(申请就业证),因为实际操作上来,对他(雇主)使(雇)用员工的作用不大,如果出现了一些劳资纠纷,或者欠薪、工伤,要去索回(偿)、去社保投诉,往往都是因为他(员工)没有做到就业证,很多时候跟进不到。
香港中华总商会会长蔡冠深认为,新措施能够吸引更多内地企业聘请香港人,相信在广告设计、市场推广等讲求创意的行业,香港人会比较吃香。
蔡冠深说:他们(内地企业)觉得香港那边(的人)至少国际视野会好一点,比较灵活,更加市场化,如果工资待遇差不多,亦没有甚么特别要求,不会有那么多麻烦的事情,他(内地企业)可能会优先(聘)请香港人。
民建联立法会议员李慧琼指,政策对年轻人就业有实际作用,可以多一个选择。她希望在生活便利方面有相关的政策,她希望中央能够考虑让香港人申请内地身份证,或在回乡证加上内地身份证编号,减少港人在内地生活的障碍。
民主党立法会议员林卓廷周六(4日)对本台表示,政策方便港人到内地就业,但本身申请就业证并不困难,认为这个并非吸引香港人到内地就业的主要因素。
林卓廷说:我想主要不是工作(就业)证的申请,前景、待遇是最主要的考虑因素。文化的差异,尤其香港是一个自由的社会,国内很多资讯都是被封闭,这些都是令到很多人,回国内工作的时候多了顾虑。
在新措施下,台湾人到大陆就业同样免办证,台湾中华大学行政管理学系副教授曾建元接受本台访问,他认为这是大陆的「融台」政策,在台湾经济发展较疲弱下,吸引台湾的人才和资金,令台湾对大陆造成经济依赖。他相信,政策对台湾人有一定吸引力,但同时会带来风险。
曾建元说:现在中国大陆现在对人才的招徕是非常积极,所以很多(台湾)人还是愿意试一试。对很多台湾人来讲,中国大陆在全球的经济当中,它的影响力当然比台湾大,所以到中国大陆去,很多台湾人作为一种跳板。但实际上到中国大陆去,中华人民共和国对它的国民很多的要求,也进一步同样要求台湾人都要遵守,譬如就人权、自由方面,中国大陆现在也要求台湾人要有促进国家统一的义务。
曾建元指,台湾人到内地工作,会受到大陆当局严密监控,有机会成为威迫利诱的对象,并可能造成两岸民众矛盾增加,不会为两岸关系带来正面影响,反而成为不利因素。
至于政策的实施日期,国务院指在相关部门制订监管细则后,将于20个工作天内按规定向社会公布,并加强宣传解读,确保落实到位。
中国劳动及社会保障部自2005年开始,规定到内地工作的港澳台人士要由雇主为他们申请《台港澳人员就业证》,才会受到法律保障。要申请就业证,雇主要向相关部门提交多项文件,包括营运执照或登记证明、拟聘请雇员的健康状况证明、相应的职业资格证书,以及其他法律及法规所规定的文件。