中国的贫困人口与城市稳定

中央社报道，这份报告显示，中国目前城市合理的贫困线在每人平均年收入人民币7500元到8500元之间，收入在这区间的人口大约有5000万人，也就是中国的贫困人口。

中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞认為，5000万的数字，看来是相当高的。

根据这份报告，西部的贫困人口最多，达1717万人，其次是中部有1657万人，再就是东北地区有845万人，大陆最富裕的东部地区也有756万人。

专家从上述数据发现，中国贫困人口明显集中在中、西部落后地区、东北部老工业基地和產业结构明显单一且对资源有严重依赖的城市。

报告指出，中国城市贫困人口从1990年代后就呈现不断上升的趋势。

追究城市贫困人口不断上升的原因，报告表示，到20世纪末，城市產业发展、经济结构调整、经济体制改革等又引发许多新的经济与社会矛盾。

报告又说，物价不断上涨、社会保障措施的不力、房价频频攀升、就业形势严峻、贫富差距不断扩大，使得愈来愈多城市人口相对贫困。

这份报告的作者之一、北京城市学院讲师蒋贵凤表示，中国城市贫困主要是从国有企业改革、產业结构调整、一些资源性城市逐渐枯竭，造成大量失业人口开始的。

就这份报告的出台，中国华商报昨天表示，贫困问题已经成为城市稳定的隐忧。文章说，记者注意到，近两年社会上时有一些冲突事件发生，这其中就有城市贫困人口这一群体，他们有的讨薪未果，有的因拆迁等不满。文章引述「2011中国城市发展报告」表示，城市相对贫困发生率在逐年升高，尤其随着中国常住城市流动人口的增加，流动人口在医疗、子女教育、社会福利等方面的困境将加剧城市贫 困的发生。而贫困家庭的儿童学业失败、心理失衡和行为失范等方面的问题也普遍存在。城市贫困人口的规模扩张及问题的复杂化，已成为影响城市稳定的一大隐忧。

华商报注意到「2011中国城市发展报告」中提出的减少贫困人口的一些对策，其中包括建立一套城市贫困标准的监测指标体系及贫困线的测算方法。准确掌握失业率和贫困群体的动态，确保贫困标准与城市社会经济发展程度相适应。