（《香港革新论》共同作者　柯衍健）

 

 

新一年，香港政​​治会否有新景象？

 

新年之前，立法会拉布不断，乃立法会有史以来最频密的拉布时期。相比起九七前每年过百项获得通过的法案，梁振英政府每年只能通过大约二十多项法案，显示出政府的立法能力大不如前。不难预视，新年后这些情况将会持续。有论者甚至乎认为，直至梁振英离任前通过法案仍然会举步为艰。

 

面对差劣的成绩表，现届官员面对如此局面也不满意，提醒月薪九万多的泛民议员要尽审议法案的​​职责，而议员工作就是「审议议案通过」。然而，熟悉立法过程并且领取月薪三十多万的官员明显没有承担起管治责任。

 

为什么我说政府官员没有担起管治责任呢？

 

任何法案制订，并非只是问问业界或小圈子就能够完成的事情，当中涉及抚平不同持份者的不满和意见。可笑的是，政府官员既没有尽力去抚平民间的反对声音，又未有从善如流将具争议的法案下架再咨询，更拒绝先通过较少争议的法案，反而不断向议席占少数、但代表全港多数民意的泛民议员施压，试图「数够票」尽快通过争议法案，政府这种管治手法，到底是在团结社会，还是激化矛盾？

 

从多个民调可见，梁振英政府不获香港人信任。因此，泛民议员透过拉布阻止政府强行通过争议法案，具备一定的民意基础，甚至有港人以写文章、准备资料的方式支援议员拉布。

 

但另一方面，政府坚持先通过具争议的网路廿三条和高铁拨款，企图为拉布议员带来不务正业和阻碍民生事务的形象，也得到部份民意的和应。

 

学者方志恒上年提出的「两个香港」论述，正好在当前的立法争议上表露无遗：「保守香港」和「进步香港」严重对立，中间民意完全被挤掉。泛民议员拉布、政府官员反拉布，不过是「两个香港」互相抗衡的表象。而即将举行的新界东补选，更将成为「两个香港」的决战场地。若然建制派在二月二十八日的新东补选胜出，将会在地区和功能组别中得到过半数议席，届时建制派必然推动更改议事规则落实剪布。不过，剪布也必然会激起泛民议员的反弹，进一步引发「两个香港」全面冲突。

 

新东补选折射「两个香港」的对立，新界东的选民将如何选择？

 

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