基本法委员会主任李飞周五晚上离港返国,在三天的访港活动中,再次掀起港人对一些敏感问题的忧虑。他批评香港回归20年,仍未就基本法23条、即国家安全法立法,建制派人士纷纷咐和,指立法有迫切性,有传媒引述消息指,林郑月娥在今届任期内,将完成立法工作。有学者分析,本届政府就23条立法是北京的硬命令。(林国立 报道)
新任特首林郑月娥,在参选和上任4个月至今,一直冷处理23条立法,多次强调要集中民生议题,有合适社会环境才处理;但李飞星期四在基本法研讨会放话,指回归20年仍未就23条立法,有不良影响,特区政府责无旁贷,令议题突然升温。
另一名北京护法,基本法委员会委员饶戈平,星期五在香港出席论坛时亦表明,虽然立法一定有困难,但亦有迫切性。
饶戈平说︰这个问题没有讨论的馀地,但在甚么时间完成立法,这是不好简单的定一个时间表,估计立法会的立法过程也不会那么轻松,但是香港社会没有能完成23条的宪制性义务已经有20年,作为法治社会的香港,不能长期允许法制的短缺,所以这一条应该说是很紧迫的。
曾做过立法会主席的全国人大常委范徐丽泰指,有信心香港社会未来会更和谐,适当时候就可以立法。
范徐丽泰说︰当你数年前,见到撕裂的情况,很难可以成功地立法,要成功就要香港环境,大致上大家愿意听不同意见,考虑不同意见及大致上比现在更加和谐,这是我有信心的。我相信给予更多时间,可以做得更好,到时自然会有适当时候,可以立一些法律,在23条范围之内。
律政司司长袁国强在另一场合,未有明确回应特区政府有没有立法时间表,但强调立法是宪制责任。
袁国强说︰这是有必要这样做,我想大家明白,其实每一个地方,都有涉及国家安全的法律,其实23条本身不应被视为一些很负面、甚至被妖魔化的事情。大家都会很清楚,23条立法若然是进行的,一定是具争议性,因此必须有一个合适环境。
李飞的讲话,再次掀起社会对23条立法的关注,全国港澳研究会副会长刘兆佳出席一个电台节目时分析,李飞是要凸显立法迫切性,亦是营造社会气氛的一个步骤。
刘兆佳说︰香港23条立法的确有某种迫切性,特别是近年出现各种港独分离主义,很多引申为因为我们没有23条,发挥阻吓作用,勉强要在这艰难情况下立法,勉强立法出来都会搞得特区政府遍体鳞伤,所以北京不是不清楚,所以说来说去,都没有说有时间表,李飞也好习主席也好,他们的讲话,都是在心理上做一些铺排工作。
被视为立场亲北京的传媒香港01,就引述接近中方消息报道,指北京正酝酿23条卷土重来,目标是争取在林郑月娥首届任期内完成立法,已经开始策略研究。北京来势汹汹,公民党党魁杨岳桥接受本台访问时表示,他看不到立法的迫切性,认为北京这种政治操作,只会令林郑月娥施政更困难。
杨岳桥说︰我看不到迫切性,亦看不到为何现在香港去到一个危急存亡的阶段,要突然为23条立法,梁振英任内几年,对23条只字不提,他是获得认可的他的政绩,所以才可以做国家领导人,这几个月是否有翻天巨变香港,不是呀,为何要这样急,这是漠视香港实际情况的政治操作,他们是否觉得林郑月娥民望太高,如果这班人真的同心同德,希望特区政府和谐稳定专注经济发展,为何要无风起浪。
浸会大学新闻系高级讲师吕秉权分析,种种迹象显示,北京向港府下达硬命令,要求在2022年共产党百年党庆前,完成23条立法,今次的政治操作,反映北京会亲自押阵,为特区政府立法开路。
吕秉权说︰北京亦分得很清楚,经济民生主导权在特区政府,而这些政治硬手,由北京主导甚至林郑月娥能量不足,北京可以主动出击去操盘,23条立法在习近平来说是一个硬任务,现在各官员施压制造舆论气氛,都是操盘的一部份。
香港基本法23条列明,特区政府应自行立法,禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府等行为,港府2003年曾提出23条立法草案,触发50万人上街游行反对,政府最终撤回法案。