国中之国,黑中之黑
目前中国农垦系统还保持的有三个机构,或者叫三个集团,即新疆农垦兵团、海南农垦集团与黑龙江农垦总局。这些机构按现政府的级别来排,农垦兵团是部级,海南与黑龙江农垦是副部级。这些农垦系统保持着一个社会的机构与职能,内中有公检法司,学校、医院等等。现在这些农垦都名义上向企业转化,实际上兼有企业与政府的双重身份。这种双面身份,产生出了许多规避法制与管理的问题,造成了一系列侵害广大公民权利的恶行。下面仅以黑龙江农垦为例,就可以看到诸多怪象。
一、书记叫\”总统\”
黑龙江农垦总局的书记在农垦内部不叫书记,而是叫\”总统\”。此人既是农垦总局的书记,又是农垦集团的董事长。作为书记他有党权上的人事任免、组织管理职权,作为企业董事长他有经营决策、开支挥霍的权力。如果说中共管理机构还有一些形式上的内部管治政策措施的话,那么这些管治对黑龙江农垦领导也是不管用的。因为面对党政这一套管理,它可以说自己是企业,是不受这些管理约束的。而同样地面对企业的有关管理,黑农垦也是不受约制的,因为它可以说自己是政府机构。这样一来事实上它就成了既不是党政也不是企业,而同时既是党政也是企业的一个完全超脱于一切约束之外的独立王国。那么什么时候是党政,什么时候是企业呢?这就完全取决于它们自身的需要,当然就是这些管理者的需要。他们觉得什么对他们有利,能不受约束,能自由自在地支配人、财、物,能为所欲为地行使权力,他们就说是自己是什么。这样一来农垦的头就是类似占山为王的匪首,而农垦的一伙管理人员就成为书记雇佣的家丁。
在这种完全超越社会正常管理之外的地域,山大王意志就是一切法规,就成了整个管理的准则。在这样情况下,他所带的一帮人马就唯他马首自瞻。这样农垦系统的一帮机关干部就将主宰他们命运的农垦党魁叫成\”总统\”。事实上民主社会的总统是根本不可能有这种肆意胡为的权力的,所以叫他土皇帝显然更符合现实。
二、违法成了上岗的保障
在黑龙江农垦系统的这些所谓机关干部们有一句口头语:\”领导叫抢我就抢,如若不抢就下岗。\”可见在农垦机构上,抢劫是他们的主业。为什么说黑龙江农垦机构职能会公然承担着抢劫职责呢?这就是前面曾提到的农垦双重身份的结果。从社会来说,现在农业已经成了补助的行业,农民种地每年政府应该给予一定的补助。如果这样,黑龙江农垦怎么来搜括民财呢?于是农垦就采用企业方式,说自己是企业,政府那些补助对自己不适用。这样一则将政府对耕地的补助截留挥霍瓜分,不补到种地者的手上,同时他们还得想办法从耕种者身上搜括钱财。所以农垦自己就定出每亩地一年要耕种者上交100到300元的承包费用。这样每年下来就是上百个亿的收入。由于有些耕种土地者常常拿着国家的政策来抵制这种土地承包费,于是农垦机构干部就成了收取这些费用的专业打手队,这样抢劫耕种者的产品就成了他们的主业。
抢劫成为一个机构的职责,这听起来就让人确信是黑社会的作为,但这却是确确实实一个副部级机构充当的角色。观者若有不信,就可以看看近年来黑龙江农垦将一大批人如刘杰、尚仕友等人抢劫得被迫走上上访之路。
由于农垦这种企业与党政双重身份,公检法成了农垦领导的家奴,成了他们雇佣的打手。黑龙江农垦现在用暗无天日来形容是一点也不夸张。150万的职工都生活在农奴一样的时代。他们不享有国家给农民的优惠政策,同时他们也不拥有企业职工的工资福利,他们有的只是出卖体力的权利,而连体力换来的果实都无法保障。试想一群生活在被要抢就抢境地的人,在被抢后连个申诉的地方都没有,这能是一个什么世道?!
三、剥夺你没商量
在黑龙江农垦,这些既不是职工也不是农民的耕种者,他们不仅面对抢劫无法寻求任何保护途径,而且他们还象被绑在架的猪一般,任意承受着宰割与鱼肉。
根据现在国家义务教育法,原本是免去了许多费用,孩子上小学与初中费用本来不太高了,但是在黑龙江农垦却不然。农垦现在把方圆几十里外的小学、甚至幼儿园都集中到了一块,他们美其名为优化办学管理,结果孩子们只能全部住校,这样吃饭、睡觉、购买一切的学习生活用品,全部都得由农垦管理者的亲属们供给。如此下来,一个上小学的孩子一年的费用也得在六千到八千元。这对于那些常年就靠种地维持生计的人们,实在不是一个轻的负担。
这种集中的教育模式除了提供了搜括的条件,大大加重农垦职工的负担外,还有就是让大量孩子身心倍受摧残。试想孩子在幼儿阶段5、6岁到15、16岁,居然就被迫到远离亲人几十里外的地方去住宿上学,生活上的困难是一个方面,那种心灵上的痛苦真是无法弥补的。这种教育显然是严重背离基本的人性的,不仅不会培养出什么人才,而且还会造成大量害怕、`甚至恐惧读书的人,会毁灭一代代后人。然而农垦管理人员为了榨取职工的钱财,就可以完全不顾教育规律与政策,通过这种集中的形式,置职工于绑架敲诈的境地。
四、肆意解除职工的保险福利
黑龙江农垦绝大多数职工不是如企业职工有退休金与养老保险等,只有一批五十年代初开垦北大荒的人才享有一般企业职工的待遇,然而就是如此,农垦管理者为了获得更多的民财挥霍,不愿承担任何的企业责任,同时为了打击那些不堪忍受他们肆意宰割的对象,近年来农垦局居然将一批已经年老退休的职工解除职工待遇,也就是单方强行宣布不再承担职工的任何退休工资与保险,将这些年老无靠的职工推向绝境。
这种每年分批取消农垦职工待遇的名单都堂皇地登载在农垦的报纸上,并且还作为改革的举措来宣传着,同时当然警告着那些稍有不听他们宰割的对象,让他们时刻生活在恐惧之中。
黑龙江农垦如此公然对一百多万人进行蹂躏欺压,弄得怨声载道,鸡犬不宁,有人对此提出质疑时,当地的管理干部们从上到下都有一套说辞:\”我们有自己的管理,中央那一套跟我们不管用,我们想怎么样就怎么样,我们只听农垦总局头的话!\”
这是个什么样的团伙?这是地遍什么样的土地?这岂不是国中之国,黑中之黑了?!
2008-3-16