11月5日至11日在北京召開了亞太經合組織(APEC)領導人會議,習近平《在APEC第二十二次領導人非正式會議上的閉幕辭》中談到「我們開拓了全新的合作領域,跨越『中等收入陷阱』、互聯網經濟、城鎮化等重要新興議題進入我們的視野,啟發了深入討論,產生了重要成果。」其中「跨越『中等收入陷阱』」議題進入視野的提法頗耐人尋味。

無可否認,中國社會發展近年來陷入徘徊不前,各種混亂與怪像叢生,社會矛盾激化,衝突動盪日熾,階層裂變加劇,社會迷茫情緒彌漫的深度困擾中。中國改革已步入深水區,面臨涉險啃難的攻艱階段,已成為世人的共識。然而,中國今日的問題究竟是處於世界許多國家經歷的「中等收入陷阱」還是另有原因,這是個存在爭議而值得深究的課題。
持中國陷入發展國家「中等收入陷阱」觀點者認為:根據世界銀行的標準,2012年中國人均國內生產總值達到6100美元,已經進入中等收入偏上國家的行列。從世界發展歷史經驗來看,當今世界絕大多數發展中的國家,到人均GDP3000美元附近,會出現快速發展中積聚的矛盾集中爆發,自身體制與機制的更新進入臨界,經濟發展自身矛盾難以克服,發展戰略失誤或受外部衝擊,產生經濟增長回落或長期停滯,從而陷入所謂「中等收入陷阱」的困境。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等,在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列,但直到2007年,這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發展階段,並且見不到增長的動力和希望。中國近年來經濟領域的一些現象,也顯示出中國陷入「中等收入陷阱」階段。為了儘快擺脫這個階段,應該著力加緊經濟改革,調整產業結構,實現產業更新換代,儘快完成經濟從傳統型向現代型的轉型。
針對中國近年來發展中出現的問題,持與中國陷入「中等收入陷阱」觀點不同的清華大學教授孫立平先生認為:中國今日發展面臨的不是「中等收入陷阱」問題,而是「轉型陷阱」問題,即改革或轉型中形成的既得利益格局鎖定了改革或轉型的進程,將某種處於過渡狀態且有利於其利益最大化的體制因素定型化,並由此導致經濟與社會發展的畸形化。「中等收入陷阱」的突出表現是原有支撐經濟發展的有利因素耗盡而形成的經濟停滯,而「轉型陷阱」的主要表現則是經濟與社會發展的畸形化。在孫教授看來,中國現在所處的狀態既不是改革處於膠著狀態,也不是改革受挫,也不是改革處於停滯狀態,甚至也不是向舊體制倒退,而是將轉型中某一特殊「過渡形態」定型化,形成以維護既得利益為主要目標的「混合型體制」。為此,孫教授開出的藥方是:融入世界文明,開啟政治改革,打破「轉型陷阱」的邏輯,在公平正義的基礎上重新凝聚改革共識,堅定不移地走向現代文明。
從上面對中國問題持「中等收入陷阱」與「轉型陷阱」兩種不同觀點來看,各自立足點不同,路徑與目標也相異。持「中等收入陷阱」者認為,中國是改革發展中出現的經濟問題,是患了一個世界發展國家的通病,開出的救治藥方是加大加快經濟改革;持「轉型陷阱」者認為,中國在改革發展中形成了特殊的既得利益集團(也稱權貴集團),產生了不同於世界其他發展中國家的病症,開出的救治藥方是開啟政治改革,融入世界文明。前者認為過去多年國家發展的價值理念與目標沒有問題,是改革過程中方法產生的問題,所以堅持經濟改革,不提或忽略政治等其他領域的改革,這就是過往多年的唯經濟改革派觀點。而後者認為過去多年國家發展的價值理念與目標已經被改革中形成的權貴集團所扭曲,中國要想走出今日困境,就必須實行全面改革,尤其要及時開啟以融入世界文明為方向的政治體制改革,即從價值理念與目標上來矯治中國產生的問題,這就是全面改革派觀點。
從中國近半個多世紀的發展歷史來看,前三十年是背離人類主流文明而陷入的動亂,後三十餘年是經濟上不斷融入主流世界而獲得一定程度的發展,但價值理念與政治體制上拒絕融入而產生社會畸形化。在這種路子下,中國與世界交往,就出現經濟上勾肩搭背、稱兄道弟,甚至如膠似漆、難捨難分,沒有什麼生意不能做,沒有什麼金錢不能賺,只要有利於推動GDP增長,那就OK,而政治上與價值理念上卻掄拳揮腳,唇槍舌劍,提防、敵視,甚至仇恨相向,形成了一種類似分裂人格的分裂國格。正是這種分裂國格,導致中國今日掉入的不是世界通病——「中等收入陷阱」,而是中國特色的「轉型陷阱」。
由於對中國問題「中等收入陷阱」的誤診,在與世界交往時,只講經濟合作,尋求經濟突破,拒談政治溝通,不言政治互補,一味相信只要經濟增速,一切問題就迎刃而解。本著這種意識,北京積極主辦亞太經合組織會議,大談經濟合作,探討跨越「中等收入陷阱」,而不聞政治改革話題。而中國今日問題的實質卻是陷入政治滯後引發的「轉型陷阱」,要擺脫中國目前的困境,不僅與世界需要經濟合作,更需要政治合作,需要吸取世界文明國家治理經驗,找到一條「將權力關入籠子」的有效途徑,以克制、清除阻礙改革的既得利益集團,以使中國真正擺脫社會畸形化的困境。因此,中國今日需要將經濟領域奉行的「互信、包容、合作、共贏」原則,延伸到政治領域,走出過往經濟上努力與世界融合而政治上拒斥的分裂國格局面,實現世界無障礙的經濟、政治、文化、社會的全方位融合。為此中國今日不僅應該召開亞太經合組織(APEC:Asia-Pacific Economic Cooperation)會議,更應該召開一個亞太政合組織(APPC:Asia-Pacific Politics Cooperation)會議,不僅要將跨越「中等收入陷阱」納入視野,而且更要將「轉型陷阱」擺上研討日程。