安阳群体事件背后的民间集资困境

1月1日，河南安阳市暴发大规模的民众聚集事件，数千名市民聚集到火车站、文化宫等公共场所进行抗议，当地政府出动了大规模的警力以控制事态的发展。事件的起因为当地数百家企业涉嫌”非法集资”，而将一生积蓄投入其中的市民，面临血本无归的风险。

截止目前，当地警方刑事或行政拘留了21名参与1月1日的聚集事件的市民，1月2日出版的当地党报《安阳日报》刊发报道，指当地党政机关有效控制了该事件。但亦指当地存在严重”非法集资”现象。

中国媒体《财经》报道也指，安阳”非法集资现象”已经存在多年，涉及企业有数百家之多。安阳福源祥集团有限公司是从事集资活动的公司之一，很多安阳百姓先后将家中积蓄放贷给这家房地产公司，近年，民间集资风险先后爆发，市民眼见血本无归，遂多次发起抗议行动，并通过网络方式联络安阳参与集资者，在元月一日至火车站等进行聚集，以期政府能够重视并解决此事。

“脆弱的民间金融也是专制和金融垄断的结果”

据中国九鼎公共事务研究所负责人、宪政学者陈永苗介绍，于此公共事件背后，更为令人关注的是中国民间集资困境，去年中国曾爆发温州民间借贷者发生大规模”跑路”现象，而中国各地方也持续蔓延民间集资引发的社会风险。

在河南安阳爆发的此起公共事件，是典型的中国民间集资案例之一，与温州民间信贷、福建等地的民间融资不同的是，无资源、无外贸及实体经济的安阳民间集资，面临的危机将更为严重。而经济危机的背后，实为体制性障碍。

“从1949年以来，中共当政后，一直压抑着中国民间的金融活动，把所有的民众的储蓄都吸收到银行中，这个钱支持官方的国企等，在中国的改革开放后，民间开始推行集体企业、民营企业，中国政府对民营企业的歧视直到今天都还存在，民营企业没办法向银行贷款，就通过民间金融’高风险’、’高利贷’筹资。”

陈永苗也分析，目前，中国官方把民间金融压到最危险最边缘的状态，因为政府对此管制太严格，就逼迫民间金融风险特别大，只能提高利息来吸引资金，如果官方能放开管制，也许可以降低风险。另外管得太死就有垄断利润，所以就会有黑社会集团或政府官员参与其中。民间金融也是专制和金融垄断的结果，是非常脆弱的。可民众及民间经济又离不开它。

“民众只能自己为民间金融危机买单”

陈永苗认为，与国企的呆帐、坏帐相比，民间金融危机并不更加严重。但每一次出现金融危机出现时，国家都会站出来为国企买单；但民间企业先天不良的基础上，又无国家的救济，只能承担更大的风险，而在此其中，民众要为此买单。

“你会看到，国企都有人管它，都有人给它擦屁股，如果不是这样他们早崩溃瓦解了，每次看到都是民间金融先倒下，对安阳这个案例来说就是如此，这些钱都是老百姓的钱，安阳几万的民众把他们一生的储蓄全部血本无归了。”

陈永苗认为在根本原因的基础上，去解读安阳民众聚集的行动及政府在此公共事件中应该承担的责任，则可以找到更为清晰的脉络。