(德国之声中文网)十八大之后,习近平、王岐山反复发出改进工作作风的指示,”己身正,不令自行,己身不正,虽令不行”,据此,中纪委有必要认真检查自身的工作失误,真正改进作风。

谁来监督毛泽东?

文革前的中共中央组织部部长安子文,文革中被毛泽东定为”薄一波61人叛徒集团”成员,受到批判折磨。文革后,安子文见到鲍彤发出的第一问是:”谁来监督毛泽东?”他看透了一党专政,最高领导人独裁专断,不受任何监督的制度性根本缺陷,提出了对最高领导人和领导机关的监督问题。

当前对于中纪委这个最大的”包公”,也存在着”谁来监督?”的严重问题。如果中纪委不受监督,工作中出现失误,就要参与制造冤假错案。我接触到的几位受中纪委错误处理的受害者,也像安子文一样发出痛苦的呼叫:”谁来监督中纪委?”

我就代表党中央。你告到中央也没用!

1978年11月,大连金州工业所翻译,党员关春荣,得罪了所长程绍崇,遭程毒打,受伤身残,家破人亡。向中纪委申诉,中纪委派员调查,因官僚主义作风,未向申诉人、现场目击证人调查,得出”查无实据,情况不实” 的错误结论。中纪委办公厅发出(1991)135号文件 “此案予以了结”,如关再对”这个问题进行控告,中纪委不再受理。”中纪委一位刘姓官员对再次申诉的关春荣说:”我就代表党中央、中纪委,我就说程所长没打你。你愿上哪儿告就上哪儿告。你就是搞到党中央、总书记那儿也没用。他顶多给你写一个纸条。还得转到我的手心里,还得由我处理。””你再来告,我还抓你。”确实,关春荣一再被抓回大连,继续挨打、遭受迫害。

1993年中顾委委员、原大连市委书记宋黎、中纪委委员李志连、全国人大常委、大连市人大副主任、中国科学院院士杨烈宇及大连市政协常委、大连市监察局特邀监察员、大连管理干部学院教授张普经、辽宁师范大学教授王彤、大连理工大学教授孙焕纯、张恩涛主持正义,上书中纪委,认为中纪委办公厅(1991)135号文件与事实不符,建议复查关春荣案件。十年过去了,没有反应。2012年1月6日张普经等4位特邀监察员,又向中纪委写信,恳请回音。但是,至今没有信息。中纪委、监察部新闻发言人2013年1月9日公开承诺:”实名举报,优先办理,及时回复。”关春荣案件已过去30年,市委书记、中纪委委员、人大常委、院士、教授、特邀监察员1993年和2012年的两次实名举报,至今都未办理和回复。

请问:谁来监督中纪委?

A general view shows delegates attending the closing session of 18th National Congress of the Communist Party of China at the Great Hall of the People in Beijing, November 14, 2012. REUTERS/Carlos Barria (CHINA - Tags: POLITICS)

锦州访民王玉萍被劳教案

辽宁锦州文政副食商场王玉萍案,也是中纪委错案的典型案例。

王玉萍自有房屋被侵权窃卖、商场张凤琴篡改她的工资档案,纳入张的名下,王玉萍工资被改为162元,低于最低收入。王玉萍2003年8月上访,获得中纪委一位书记亲自谈话,由112号接待员查办处理。但是,由于中纪委工作人员办事不细致,出现失误。将中纪委书记指示办理的”锦州王玉萍”上诉案,办成同省、同姓、同名、同龄的”抚顺王玉萍”案,致使锦州王玉萍案成为遭到锦州公安、法院刁难的大冤案,并株连其丈夫。

2005年9月中纪委112号接待员再次接待锦州王玉萍,了解2003年处理的是抚顺王玉萍一案后,提出补救意见:”1.解决好涉法涉诉问题;2.解决好职称、工资、待遇问题;3、错案的相当补偿。”可是,王玉萍随后得到的不是公正的解决方案与补偿,而是锦州市古塔区兴业派出所的打击报复,在王玉萍重度贫血住院期间,被中断输血治疗,强制押送到辽宁省马三家子女子教养院,被无端劳教18个月。进入教养院十天后,仍不进行治疗,王玉萍丈夫卖了房屋,给教养院送了两次钱,才由沈阳第四医院实习医生动手术。作为高危病人,王玉萍动手术时仍带着手铐,实习医生未进行手术前消毒、麻醉等医疗程序。第二次动手术在马三家子进行,王玉萍提出过”没消毒”,可能惹怒了医生,就把棉球塞进脖子伤口内,现在棉球仍在王玉萍的脖子里面。送王玉萍进、出马三家子教养院,都没有给王玉萍书面文件,劳教理由只是警察口头说的:”你是法轮功。”实际,王玉萍是基督徒。

锦州王玉萍从1977年上访,到2013年,36年没有实际结果,2003年,因为中纪委办错案,王玉萍还被被无辜地劳教18个月。

请问,谁来监督中纪委?

In this handout photo released by TaKungPao.com on December 10, 2012, China's Vice President Xi Jinping (L) plants a tree on Lianhua hill in Shenzhen, Guangdong province, December 8, 2012. REUTERS/TaKungPao.com/Handout (CHINA - Tags: POLITICS) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA. FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS习近平多次强调反腐

中纪委不能成为治疗癌扩散的手术刀

王岐山在 1980年代的中共中央农村政策研究室工作期间,是我的顶头上司。我相信他担任中纪委书记后表现出的自信心、魄力与决心。

但是中纪委的反腐任务,不单是依靠”自信心、魄力与决心”来完成的。

前苏联有一名南极考察站的驻站医生,对着镜子,自己给自己完成了急性阑尾手术。但是中共当前的腐败,绝不是阑尾炎症,而是整体性癌扩散症,中纪委作为中共中央直属机构,能否担任治疗癌扩散的手术刀?不仅老百姓,就连中共自己也不相信。

中纪委依照党的组织原则,应该接受党的核心权力机构–中央委员会的领导,在中央委员会全体会议闭会期间,最高权力转移到中央政治局,最后转移到中央政治局常委和总书记,虽然中纪委书记也是政治局常委,但是他对权力的监督,力量不够,不轮陈希同、陈良宇、还是薄熙来,调查和送交司法都不是中纪委能够决定的,而是常委和幕后的政治老人们决定的,中纪委相对他们,只是个办事机构,而且是”党在法上”的办事机构。

地方和部门的纪委工作在党委领导之下,不能监督第一把手。中纪委不能监督中委、政治局委员和常委,更不能监督总书记和国家主席,日常监督只是副部级以下。非常时期中纪委的变化就大了。

1989年5月28日,中央委员鲍彤被送到秦城。公检法并不同意判刑,可是邓小平定调,鲍彤是坏人。为何不判刑?中纪委两位局长对关在秦城监狱的鲍彤宣布:”鉴于鲍彤严重违反刑律,中央政治局决定开除鲍彤党籍,撤消党内外一切职务。”鲍彤当即反驳,只有各级法院有权判决是否违法和判刑,政治局无权判定是否违反刑律。党章规定要在通过处分决议之前,将决议原文交当事人。因此,这个决定违反宪法和党章。中纪委局长声明:”中纪委未参于办案。”看来中纪委只起了录音和播放功能的录放机的作用,当然也发挥了参与政治斗争、制造冤案的工具作用。

对于底层,中纪委的权力又过于强大,往往一个办事员,就能制造像关春荣、王玉萍那样的冤假错案。

人们要问,中纪委既然当不了切割腐败毒癌的手术刀,只能充当权力斗争”借刀杀人”的工具,只能充当冤假错案的制造者。那么谁来监督中纪委?这是不是应该成为制度改革的一部分?


作者简介:姚监复,1932年出生于南京。1957年毕业于哈工大。曾任中国农机研究院工程师,原国务院农村发展研究中心、中共中央农村政策研究室研究员,国务院发展研究中心农村部农业生产力研究室主任、研究员,农业部农村经济研究中心研究员,哈佛大学燕京学社协作研究员。近年勤于笔耕,在国内外杂志上发表大量历史、时政文章。