习近平执政以来，大刀阔斧地反对腐败的行动，不仅为他赢得民意，而且借此震慑异己山头，迅速掌握了大权。但二○一五年五月开始，中共反腐势头突然减弱，公佈被打的老虎苍蝇人数也下降。人们纷纷猜测，习近平反腐遇到江泽民势力的强大阻碍无法继续进行，也有人认为习近平要停止反腐。笔者认为，习近平确实想清除腐败，但他集权反腐风险很大，很难得到支持，反腐陷入困顿局面，习王本人也陷入险境；只有进行宪政民主取向的政治改革，才能根除腐败。
反腐陷入困顿的三个徵兆
习近平、王岐山反腐陷入困顿有三个徵兆：首先，已经决定打掉的老虎未能如期打死。迄今为止，习近平打掉的最大老虎是周永康。周案正式审查一年多却不能公开审判，前些时候盛传的四月审判未能如期进行。军内巨贪郭伯雄的儿子都抓捕，但至今还没触动。与令计划案件及江苏官场贪腐案相关的李源潮，至今仍安全地从事各种活动。习近平王岐山反腐最震撼世人的两大因素之一是打曾手握关键权柄的大老虎。现在，这些大老虎却不能如期伏法，表明反腐时间表的执行陷於停顿.
其次，近期打虎拍蝇的数字和宣传力度下降。习近平王岐山反腐力度震撼世人的另一个因素是打虎拍蝇的案例数字。自习王大规模反腐以来，媒体一直高调宣传这些数字和一些不同寻常的抓捕场面细节。但近期这类宣传降温。媒体上特别是社交媒体上的议论也不再热烈。
最后，为了彻底杜绝贪官们的后路，习王试图将打虎延伸到海外，制定海外追捕外逃贪官计划。王岐山放话出访美国缉拿贪官。他自恃有任职国务院副总理主管外贸期间结交美国金融权贵为其铺路，对一些所谓“贪官”志在必得。然而，就在他商议访美细节时，美国放出风声调查他与美国金融机构交往的情况.这个行动不仅使得王岐山在美国的桩脚金融大亨不能再为其访美活动，而且让王岐山极为尴尬。他为反腐访美，自己却陷入腐败丑闻而且是协助太子党们勾结外国金融机构诈骗中国国库和民间钱财。王岐山被迫推迟甚至取消访美计划；他亲自赴境外追捕贪官的计划落空。另一方面，境外反共力量频频放话利用美国法治杯葛他访美及猎狐行动。
赫鲁晓夫华国锋下台前车之鉴
习近平王岐山反腐陷於困顿局面并不奇怪，这也是多数观察家预料到的结果。这类观察家的理由有三。首先，习近平王岐山反腐会遭遇政治对手的反抗和反制。例如，最近盛传习近平王岐山反腐暂停的原因是曾庆红要摊牌和江泽民的阻碍.坊间传言，军队中也有一些少壮派官员试图发动政变或暗杀、抵制习王反腐行动。虽然从政治学角度看这些流言不能确认，但其高层生死相搏的信息却鲜有人怀疑。
其次，习王反腐必然触动官员利益，使得官员轻则消极怠工，重则进行一些破坏活动。这些都会影响到中共执政能力。江胡两朝都是以维稳保经济发展作为基本国策。在官员不作为的情况下，政治稳定和经济发展都会受到影响。近三十年中国政坛左右势头逆转规律是：左派上风时，经济滑坡，就喊停左倾；右派出头时，政治不稳定，就停止右倾.习王反腐左右开弓，结果是经济降速和政治不稳定同时出现.尽管王岐山摆出不在乎的架势，但他不可能不懂得危险.现在，愿意加入中共和进入官场的青年人数急剧下降，表明中共正在失去人才来源。
最后，习王反腐不可能触动真正的权贵，这就是共和国原始股家族太子党和曾任顶级领导的家族。由於国家经济命脉和政治权力基本被这些家族势力掌握，这使得反腐大打折扣，减弱惩治腐败可能带来的争取人心和改善治理的正面效果。更有甚者，这种选择性反腐使得反腐很像权争手段和豪门恶少清洗寒门精英的恶斗，使得人们怀疑反腐的正当性。
虽然，这些理由都成立，但如果在一个全球视野中进行比较分析，就知道这些因素发挥作用是有条件的，这就是制度条件。在一个专制政体中的腐败机制与反腐对策选项，都与宪政民主体制很不相同。首先，在一个宪政民主国家中反腐不是靠执政党，而是其他制度化设施和民间力量。独立的媒体扒粪和司法审判，是主要反腐机制，执政党更多的是反腐的对象。其次，宪政体制中政府权力有限，寻租空间不大，个人机会和财富通过腐败获取的有限。因此，反腐压力不大。最后，习王宫廷权谋反腐合法性不足。一个专制君主在一个专制政体中反腐，主要靠威势和权谋.但中共的专制政体是在一个现代化中建立的，其所声称的合法性理论不能不接受民主和人权的说辞，其组织原则也不能是党魁个人专断。反腐的正当性很容易被政敌按照程序质疑，特别是在中共依照成规要开会时，习王会不断面对多数官员按照成规挑战习王。当年赫鲁晓夫和华国锋都是这样被拿下的。
三条出路：习王在做的风险最大
尽管反腐遭遇困境，但习近平和王岐山不会也不能收手。不会收手，是因为他们反腐是矢志收拾中共糜烂江山。习近平继位之初就允诺，要在他按照成规交权之年中共建党百年之际，建设一个清明强大的中国。如果听任腐败发展，他们不但不能实现宏图，甚至成为亡党之君。不能收手，是因为他们在前期反腐中对政敌採取诛十族方式，与政敌结下血海深仇。如果在没有斩草除根的时候收手，政敌会伺机反扑，他们及家人的命运都不堪设想。
反腐必须进行！即使遭遇阻力和导致危机，也不能收。但继续反腐如何进行，却有不同的道路选择。在现有体制中最轻车熟路也是目前习王的选择，是专制权争中惯常的路数演进，採取更精致、老辣和阴毒的方式，与强敌周旋时准备足够力量在关键时刻重手粉碎反抗。这种做法不是没有可能成功，但风险也极大。政敌会拼死反击，最后结果是鱼死还是网破难以预料。经济和政治危机甚至导致中共掌控社会的力量会在权争中崩溃。特别是前些时候八方树敌的做法已经使得江、团两派都是习王政敌，他们会凭藉多数在重大会议合法推翻习王。这就使得习王最终要靠军事政变方式推进反腐、保障安全。即使习王循此路最后成功，对中国也是坏事。因为绝对权力导致绝对腐败。专制反腐是靠更大的集权惩治集权造成的腐败；这会为更大的腐败暴政创造制度条件。
还有一种方式继续反腐，这就是实行宪政民主取向的政治改革。宪政民主取向改革，就是在反腐中建立独立的媒体和司法，通过制度建设而不是运动让公民而不是暴民参与反腐。这样不仅让民意转化为制度化力量，增加反腐的合法性，而且让社会分担反腐决策，共同承担导致负面政治经济后果。最后，这样才能给予反腐者政治和人身的安全。
（作者为哥伦比亚大学政治学博士）
