乔木 北京传媒学者
中共政治局进行全球治理的集体学习，决不是突发奇想的务虚探讨，而是主动释放出参与全球治理、实施全球战略的明讯号。
今年10月12日，中共中央政治局集体学习，主题是全球治理格局和全球治理体制，请学者进行讲解。中共高层领导近年来经常组织类似的集体学习，就某一个话题请专家讲课。但从事后官方媒体的报道来看，人们往往不知道这些专家到底讲了什么，只看到主持学习的总书记的强调、指出，高屋建瓴，长篇大论。
当然这些专家讲了什么其实已不重要，有了这段「国师」经历，声名大振，不能触碰。最典型的是现任武汉大学副校长的周叶中教授，抄袭明显，证据确凿，诉诸法院，但由于他给中南海讲过课的特殊身份，法院终不能判。被抄袭的王天成，由于不像周叶中一样在政治上「根红苗正」，流亡美国。而王的代理律师浦志强，现在的牢狱之灾，更是令人唏嘘。
据报道，此次是中央政治局的第二十七次集体学习，形式没有什么意外，但专门学习全球治理格局和全球治理体制，却释放出不同于以往的讯号。如果说之前的中国崛起、民族复兴只是口号动员的话，现在则明确地为中国的全球战略和参与领导世界，进行理论探索和舆论造势。
中国在毛的时代，批判苏联修正主义与其分道扬镳以后，争当世界共产主义运动的领袖，对外援助，输出革命，要把红旗插遍全球。毛提出三个世界的理论，旨在号令亚非拉第三世界的小伙伴，争取第二世界的中间力量，向美苏争霸的第一世界插上一足。
但是由于政治感召力不够，更主要的是国力不济，打肿脸充胖子很难长久。邓上台后提出以经济建设为中心，国际共产主义运动不出头、不扛旗，对内压倒一切的是稳定，外交上更是奉行韬光养晦的政策。别说领导世界、全球治理，连台湾问题都是「相信下一代有更好的解决办法」。对于棘手的南海问题，邓的指导方针则是「搁置争议，共同开发」。
到了江时代，继续萧规曹随，前期主要是争取打破「六四」后西方的制裁，后期虽然出访频繁，重心还在国内的稳定，反和平演变。借用江在1998年抗洪的讲话，就是「严防死守」。即使是在1999年美国炸毁中国使馆、2000年美机在海南岛撞落中国战机这样的难堪事件上，中国也继续韬光养晦，息事宁人，不愿对外激化矛盾。特别是当时力争加入世贸组织，专注经贸增长。
之后胡温十年，随着经济的起伏发展，收入差距持续扩大。强拆、上访、维权、污染、群体性抗争事件不断，各种矛盾和社会危机暗潮涌动，遂强化周永康统帅的公安政法力量，进入全面维稳阶段。官方提出「和谐社会」，其实是维稳的另一种说辞。看得出来，这时仍然以国内为主，虽然对外也衍生出「和谐世界」的说法，但并没有明确的全球战略和全球治理方案，更没有相应的举措。
习上台以来，中国成为世界第二大经济体，更是坐拥3.5万亿美元全球最大的外汇储备。财大气粗，踌躇满志，在国内反腐和舆论管控、权力巩固的基础上，对外雄心勃勃，从模糊的中国梦向逐渐清晰的全球战略发展。
经济上推出「一带一路」，斥巨资向全球许多国家投资建设；机构上成立亚洲基础设施投资银行，吸引众多经济体加入；军事上军费增加，前所未有的借抗战纪念阅兵，显示国威。长期搁置的钓鱼岛问题急剧升温，在东海设立飞行识别区，在南海加快建设人工岛和军用设施。
在和全球治理直接相关的问题上，中国领导最近在联合国宣布，将建设8000人规模的维和待命部队，派更多各类人员参与全球维和行动；为各国培训2000名维和人员；对于欧美无心顾及的非洲，中国将向非盟提供1亿美元军事援助，支持非洲常备军和快速反应部队建设。
在这种国内外态势下，中共政治局进行全球治理的集体学习，决不是突发奇想的务虚探讨，而是主动释放出参与全球治理、实施全球战略的明确讯号。
中国从区域大国走向全球大国，既有实力增长的驱动和综合发展的需求，也受到很多制约。国内来说，要面对民众增加福利、改善民生、保障民权的呼声和压力。但是为了加强权力，转移国内矛盾，也有向外的动力。更重要的是会受到国际的制约，周边国家的疑忌自不用说，最终绕不开全球大国美国的应对，双方最近在南海的明争暗斗就是例证。
