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中国大陆官员向宪法宣誓就职(网络图片)
 
 
近日,赵国若干新任高官就职宣誓将“忠于宪法”摆在首位,誓词未提及“忠于党”,引起外界关注。不少国内外人士认为北京或在释放政治改革信号,甚至有人认为,就职宣誓抛弃“忠于党”或在为即将到来的政治改革做铺垫。在这点上变态辣椒(王立铭)是个明白人,他提醒抱这种看法的人去读下中国宪法的序章(应为序言之误,见其1月13日推特)。
 
中共之所以不在国家工作人员就职誓言中提及“忠于党”原因有二,其一,国家工作人员中有民主党派和无党派人士,让他们宣誓“忠于党”,既不合法又不合理,有一种让和尚起誓效忠上帝的喜剧感;其二,宪法序言言之凿凿:“中国各族人民将继续在中国共产党领导下……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”,忠于宪法就等于服从中共的领导,中共何等老谋深算,宪法之中早就埋下雄兵百万,天下法理,尽在彀中。
 
闹了半天,配姓赵的人才配忠于赵家,乌镇团练则必须忠于赵家,不配姓赵的人得先从服从赵家并忠于赵家的外围圈—赵家制定的镇法开始,不服从赵家就拿团练削你。这一如满清,只有满(蒙)官、军官才有资格自称“奴才”,汉官只能自称“臣”,亲疏远近泾渭分明。
 
有一种观点认为,赵国1982年宪法并未赋予中共领导的法律地位,理由是:序言主要讲述历史背景、立法经过、立法宗旨等,宪法序言不同于宪法正文,是由非法律规范性的文字写出的政治宣言,因此序言没有法律效力;序言中有三处提到“中国共产党领导中国各族人民”,用的都是叙述性语言,讲述历史事实和展望未来,因此并不是法律规定。
 
赵国宪法序言的法律效力法学界争论激烈,衍生出有效力说、无效力说等若干观点。主张序言有法律效力的理由是:宪法序言与正文是一个整体,序言应与正文同样有法律效力,论据之一是序言最后一段文字:“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则……”, 如果序言无效,那么宪法根本法的地位也就无效了;反对者也拿这段说事,因为这段话内容又写入宪法第五条,这段话有必要写入宪法正文正说明宪法序言没有法律效力。但反对者穷尽一切法理渊源、翻遍古今中外宪法也不会赢得这场争论,因为这不是个学术问题,而是大是大非的政治问题。
 
早在2001年,时任赵国人大委员长的李鹏就说:“我们的宪法是在中国共产党领导下制定的,是党的主张的制度化、法律化……特别是宪法序言,最集中地体现了党的基本主张和人民的根本意志,是宪法的灵魂,同宪法条文一样,具有最高法律效力。违反宪法序言,就是在最重要的问题上违反了宪法。改革开放以来,历次党的代表大会确定的重大方针政策,党中央都及时向全国人大提出修改宪法的建议,按照法定程序变成国家意志,其中最重要的内容写入宪法序言,具体内容写入宪法条文。”这几句话通俗讲就是宪法党说了算,宪法都是忠于党的,就别在誓词忠不忠于党上扯犊子了。看来党外人士还没资格当一个“忠于党”的一手奴才,只能通过“忠于宪法、宪法忠于党” 的接力当一个二手奴才。
 
李鹏说的是被中共奉为圭臬的大实话,宪法就是中共主张的法律化,好比老百姓闹不清楚主权在人民还是公民要求人大常委会解宪,人大常委会就得去问当事人的主张是什么,弄清楚当初中共的主张法律化时它到底怎么想的才能原汁原味地解释,比如中共说这个人民其实就是赵家的意思,哪怕人民就是火星人,只要你能腆着脸说,反正都是你自娱自乐,你说了算。
 
但好事者说李鹏说法未经法定释宪程序,事关中共的宪法地位,兹事体大,中共索性赤膊上阵,这事听谁的,你懂的。2014年中共第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是这么说的:“我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义……”絮絮叨叨一句话,党宪在手,天下我有。没有宪法的中共还是中共,没有中共的宪法将使赵国失去命根(由“党和国家的根本所在、命脉所在”简化而来),知道不?
 
序言效力问题说穿了就是中共政权合法性问题,政权的合法性中共是不容置喙的。现代宪法以“权力来源于权利”的社会契约论作为政权合法性的基础,据此,一党制国家的政权没有合法性。好在中共一向不乏强大的理论创新能力,它煞费苦心地在序言中描述其执掌政权的过程,将合法性强加在“人民和历史的选择”上。
 
纵观当今世界各国宪法,只有5个国家通过宪法明确执政党的领导地位:中国、越南、老挝、朝鲜、古巴,它们无一例外地在宪法序言中痛陈执政党的革命家史,心照不宣地用“人民和历史的选择”矫饰政权的合法性。物以群分,古人诚不欺也。
 
按照中共的理论,中共在遵守宪法和法律的前提下领导立法、司法、行政等诸事,难度不亚于不借助外力把自己抬起来,据说中共能做到,这还得归功于中共的理论创新。遵法包含有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等内涵,政党本质是团体的一种,如果政党违反公法,以团体作为单位犯罪或行政违法的主体,也应受刑事或行政处罚。但中共是永远伟光正的党,它过去没有、将来也不可能受到任何处罚,处罚了就不叫永远伟光正了。
 
中共是这样遵守法律的:有法可依、违法不究。跳出三界外,不在五行中,口口声声说没有丹书铁券,丹书铁券只能免死,弱爆了,伟光正牌免死免罪还免错,宇宙无敌。那些人祸谁搞出来的?与党无关,错罪死都在于反党集团、叛党分子。真理国的逻辑很暴力,相信中共把自己关进权力牢笼,无异于与虎谋皮。 
   
和赵国宪法一样,中华民国1946年宪法也在序言里提及孙中山建立了中华民国,不一样的是这部被中共斥为国民党反动宪法的宪法,通篇没提国民党。海峡两岸同文同宗,同样由“人民和历史选择”执政党,所不同的是如今台湾每4年可以选一次;而大陆只在67年前被选了一次,而且谁要再选,谁就被煽颠罪直至颠覆罪。
 
“在中国,人民都可以自由选择,所以我自愿选择回国投案自首。”桂名海喝了口水接着说:“好了,我说完了,可以把枪放下了吗?”