随后，2001年发生了911恐怖袭击事件，其后果与1941年珍珠港袭击事件一样使美国卷入一个完全不同的世界。我们被呼吁对这一新的紧急事件进行重点报道，并用新的视角来观察造成威胁的真正原因，同时还带来了什么样的新机遇。与以前的战略打击一样，911恐怖袭击事件后，人们可以引用我们外交政策的连贯性和变化的基础来证明。
不变的是，与传统和新兴强国之间的关系仍然是政治行为成功的关键。因此，我在2000年的时候曾经警告我们应该寻求改善\”与强权之间的关系\”-俄罗斯，中国和其他潜在的强权国家如印度和巴西-这些国家一直在操纵我们。和从前一样，我们与美洲、欧洲及亚洲国家建立的联盟仍然是国际秩序的支柱，现在，我们正对这些国家进行转变以满足新时代挑战的需要。
已经发生深刻变化的是，我们如何看待国家之间动态变化以及各国之间权力分配之间的关系。全球化使得一些国家变得强大的同时，也暴露和加剧其它一些国家的失败–这些国家在处理本国的边境问题和防止边境分离方面管理不力，从而导致国际秩序动荡。在这种大的战略环境下，一个国家有意愿并且能够维护主权范围的完整的责任，包括境外和境内，对我们国家安全而言是生死攸关的。这些新的现实情况引导我们对政策做出某些重要的变化。我们意识到民主国家的建立是当前国家利益亟待解决的重要问题之一。对广阔的中东地区，尤其是在阿富汗和伊拉克，我们认为自由和民主是唯一能够建立正义和持久稳定社会的政策，并能经受住时间的考验。
过去，凭借我们的实力和价值观保持政策的持续性。美国对多股力量和原则进行了长期的尝试-现实主义和理想主义。有时，这二者之间也曾出现过短期的紧张关系。但我们始终清楚我们的长期利益所在。因此，不管是原则上还是实际中，美国对人权重要性或者作为政体形式的民主优越性从不保持中立的态度。在过去的八年里，这种独特的美国现实主义一直指导着我们，而且还将继续下去。
新旧强国
从本质上说，我们同俄罗斯和中国的关系更多的是根植于共同的利益而不是共同的价值观。我们与俄罗斯之间存在着共同利益，今年3月份，总统乔治·W·布什和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署在索契签署的\”战略框架\”协议证明了一点。与俄罗斯的这种关系已经被莫斯科的花言巧语，把其邻居纳入失去的\”势力范围\”的政策趋势，能源政策带有浓厚的政治色彩等措施充分证明了这种仅存的利益关系。而俄罗斯的国内政策是一个非常令人失望的原因，尤其在2000年，曾希望其在价值观上更靠近我们，但现在的俄罗斯做得远不如过去的苏联好。仅仅保持着既不是永久敌人也不是战略威胁的关系。俄罗斯人现在正在享受着巨大的机遇，的确，个人的自由几乎达到史无前例的状态。但这不是俄罗斯单独持有的独特标准。俄罗斯不仅仅是一个强大的国家；还是伟大人民的文化与国土的体现。在二十一世纪，伟大更倾向于由技术和经济的发展并由此导致的自然开放和自由的社会来定义。这是为什么随着俄罗斯国内转变的同时与我们的关系的发展仍然悬而未定原因。
过去八年中，我们也面临崛起的中国所带来的影响的挑战，如果中国负责任地使用其权利，那么，我们不必担心什么。我们已经向北京施压，不论是其经济或者外贸政策，能源与环境问题的解决途径，或者对发展中国家的政策。中国作为国际社会的全权参与者应该承担应有地责任，中国的领导人日益认识到，尽管有些慢，但他们正朝着采取更具有合作意义的途径来解决一些列问题。例如，在达尔富尔问题上，中国对喀土穆多年的坚定支持后，中国签署了关于联合国安理会授权多国联合和非盟的维和部队的部署并派遣工程技术部队为维和部队的到来铺平道路的决议。中国应该在诸如达尔富尔、缅甸及西藏问题上作出更多的努力，但是在这些棘手的问题上，我们坚持与中国领导人保持积极与坦诚的对话。
与其它国家一样，美国关注着中国高科技武器系统的快速发展。。随着国家的发展，武装力量现代化的做法可以理解。但是中国对军费开支缺乏透明度，而且军事原则和战略目标也越来越使人感到不信任和怀疑。尽管北京同意加快中美之间的军事交流的步伐，但为了消除国际社会的猜疑，需要把和平愿望的空洞口号变成真实的实际行动。.
我们和俄罗斯以及中国的关系是复杂的，并同时表现为竞争和合作的关系。但是由于缺乏和这两个国家的有效的沟通渠道，在很多国际问题的外交解决办法上让人难以理解。跨国恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散，气候变化和来自贫困和疾病带来的不稳定性等因数是所有成功国家的威胁。包括那些在某个时间可能会是激烈的竞争对手。即使在某些时候相互之间存在巨大的分歧，但在某些方面找到与俄罗斯和中国的合作及战略协定，是美国义不容辞的责任，
很明显，俄罗斯和中国作为联合国安理会常务理事国肩负着特殊的责任，但这并不是我们唯一的合作论坛。东北亚六方会谈框架是共同合作的另一实例。朝鲜核问题可能会导致东北亚国家之间的冲突，或者是美国的孤立，也会给中国，日本，俄罗斯，韩国还有美国带来不同的切身利益。相反，随着消除核武器进程的努力得到进一步证实的同时，也给合作和调和带来了机遇。
与全球竞争者建立牢固关系的重要性扩大到了那些新兴国家。美国与那些新兴国家，特别是印度与巴西，建立了深厚与广泛的联系。印度位于全球化的最前沿。这个民主国家已经承诺要以自由和法制为基础，在塑造国际秩序的过程中成为全球化的力量和联盟。巴西的成功在于民主政策的推行，并公开强调长达世纪之久的有害的社会不平等具有国际原因。今天，印度和巴西以史无前例的姿态面向世界，确保竞争的能力和经济全球化过程中的成功。这两个国家把其国家利益重新定义为在民主、国家安全及开放的国际秩序等问题上实现他们直接的目标。在巩固和防卫其民主、国家安全及开放的国际秩序免受当代主要的跨国挑战侵害的过程承担共同的责任。我们有着切身的利益在这些成功和繁荣的多民族共存的民主模式，例如印度尼西亚和南非。新型强国改变了政治舞台，国际制度应对这一现实作出相应的改变显得非常重要。这就是布什总统对联合国安理会的合理的扩大作出明确的支持的原因。
