陈永苗 知名宪政学者

 


台湾人需要国际舞台的时候，需要穿上民国「法袍」。

 

这里有两个层次，一种是享受法定权利的民众，他们可以不在乎国家，只在乎自己。另外一种是执政集团「管家婆」，他们为台湾人造就法定权利条件的时候，需要民国这个国家。美国著名宪法学者布鲁斯‧阿克曼在《我们人民》中说，国家整体利益的责任，应该交给政治家，不应该由普通国民来承担。

 

作为国民，当然有权利按照宪法人权法案清单提要求，包括独立的权利。但是作为政治家，不能等同于国民的水平，得长远考虑，正确得理解长期利益和短期利益的关系。民主有着其长处，也有其弊端，短期利益压倒长期利益。托克维尔的《论美国的民主》对此有很好的论述。

 

政治家所担负的国家整体利益，国家理性，或者国家理由不能压制牺牲国民的基本权利，例如不能剥夺台湾独立的权利，就好像美国那样，宪法规定各州可以从联邦独立出去，但是没法行使或者没必要行使。民国宪政会让台湾的民生自由诉求满足，以至于台湾建国是脱裤子放屁多此一举。

 

我不支持但乐见台湾第三势力的激进主张。当家才知材米贵，不当家当然没有义务知道，更没有必要替执政党设身处地得想，自我审查之后才提出主张。第三势力的激进，会威胁美国长期对台湾疏远的局面，迫使美国把「一个中国」的政策重心迁移到台湾，而疏远大陆。美国反对台湾建国，最后就会成就中华民国，给予国际地位和国际舞台，帮助台湾民生来抽调台湾建国的社会基础，釜底抽薪就不会沸腾。台湾建国之主张，从一开始至今都依赖于美国不顾二战之后的国际秩序才能支持，也就是对美国的闹腾和反对，最后的裁决者还是美国，只要美国出面安抚了，就不闹了，拿下台湾国旗帜回家热爱生活去。

 

第三势力反对之中国，明白的是已经由过去台独所反对的民国，变为中华人民共和国。于是民国和台湾本土性可以和解。当年蒋经国正是通过吸纳来转化了大量的台独人士，如今蔡英文的吸纳也可以起这样的作用。

 

民主是有排斥性的，对平等人的平等，对不平等人的不平等。例如台湾人就因为中共而欺负排斥民国福建人，开始排斥外侨。一旦有了权势和力量，弱者欺负更弱者，而不敢反击强者。强者才能容忍提升更弱者。韦伯号召小资产阶级上升时期的德国人，成为主人民族，成为强者，在海外扩张中联合起来。这样避免德国人内部的欺负边缘人。

 

康德有一句话说，一个国家在外面没有良好的地缘政治关系，是没法建成宪政国家的。第三势力对外侨的排斥，我认为是活该，因为几十年来整体上外侨拥护共党甚于拥护民国，做了民国的逆子叛徒，也只有排斥他们，才能让他们回头是岸，不能过于溺爱。

 

不管动机如何，台湾民主的排斥性，都很奇妙地有利于民国国体的巩固。有刺激才有回应生长，就像一个植物人。

 

不要这法袍，台湾人更没有「防弹衣」。生存空间离开不来国家，尤其是需要国际性生存空间的时候。此一时彼一时，民国在国民党那里时是害台湾的，到了台湾人手上时，是救台湾的。爱民国不再成为一项义务，而成为权利，权利可以不行使，不是一种责任。

 

区分民国与民国政府，以及政府可以更替下台，作为替罪羊，对于转化民国国体危机，是一个很重要的招数。当民国政府无法承担民国对沦陷区人民的庇护​​义务，甚至修改宪法区分自由区和不自由区，沦陷区确实可以不再忠诚于中华民国，专制垮台后，可以直奔第三共和，也就是说回归第一共和是基于自愿，基于社会契约，并不是先天的义务，政治认同的宪法基础并不是46宪法，为将来的宪法认同。

 

民国国体危机和民国性权威的瓦解是一个现实，民国危机的解决，和权威的恢复，不可能再如国共两党那样以世界观政党，以政教合一，以强大的组织动员能力来实现，也就是党国结构不可能延续和再来一次，那么以民国的庇护作用和吸纳结构作为标准，重建方有可能。

 

民国在台湾，过去以本土化吸纳台独势力，现今阶段体现为民国就是台湾，就是庇护作用和吸纳结构为标准。亚细亚孤儿是民国父亲的孤儿，台湾独立为台湾国也是有民族自决依据的，只是那样不够政治成熟，而且对台湾不利，父亲对儿子不好，自然可以分家。分家对儿子有利不利，父亲会不会态度变好，自然是儿子分不分家的考虑因素。随着民国的国际舞台扩大，台独会消失在民国里，就像与父亲作对的儿子，回归父亲，拥抱父亲。

 

民国在大陆，就像被父亲抛弃出卖的儿子，是否再次民国认同，并不是通过强迫认祖归宗能解决的，而是只能这样的条件：认祖归宗过程就是其自由解放立宪的过程。这是地缘政治的大势，而且从49年后算，时间跨度很长，国际社会扶持的事实上的两个中国，在大陆的共国奔溃了，原来的还留在大陆被遮盖的民国就起来了。既然大陆民主化是地缘政治的结果，那么民国归来后，必然如美国那样，国际法在国内中有着国内法那样的法律效力。

 

如何把华人世界对民国和台湾的关注关心，包括反台独的力量，转化为恢复民国行宪的推动力呢。台湾主体性穿上民国外衣，这是进攻性台独的第一步。当台湾主体性完成内部整合，就要对外扩展以保存自己。在大陆恢复行宪就是对外扩展。恢复行宪当然是台湾主体性的对外扩展。从台湾内部生出来，长出来。台独现阶段，只能是进攻性台独，进攻性台独就是恢复行宪。

 

这也是台湾与民国和解之第二步。原来台湾主体性就是因为民国在台湾，或者台湾对大陆的担负之过于沉重而有的，因此当台湾完成内部整合时，一定沿着这个路径反击。也就是恢复行宪当时搞得台湾很痛苦很难受，但深刻塑造了台湾，台独就是反面证明，因此当台湾有了强大力量和制度信心后，一定将过去刻骨铭心的「恢复行宪」给承担起来。只是要找到当下合适的「恢复行宪」之路径。