令国内外维权人士大感失望的是,美国国务卿希拉里已明确表明两国将加强合作,首要任务是共同应对全球经济危机和气候变化,而非人权问题。
由于今年将迎来六四二十周年和西藏起义五十周年等多个敏感周年纪念,希拉里的表态应能令中国领导层松一口气。
新华社在周六的社论中盛赞中美关系进入务实政治的新时期,认为两国将建立更全面、紧密、互惠及更具战略性的双边关系。
华盛顿的取态部分反映了中美关系的变化。过去美国持有更多的谈判筹码,主导会谈议程。
与《人民日报》一同鼓吹内地民族主义运动思潮的强硬派报章《环球时报》引述分析人士的话称,由于美国有求于中国,因此由美方为双边关系定基调的时代可能已经告一段落,中国也应该更有力地表达自己的意向。
美国有求于中国的事情之一,是要求中国继续投资美国国债,以便为美国经济提供资金,尤其是美国推出7870亿美元刺激经济方案后,更必须设法寻求贷款。
坐拥1.95万亿美元外汇储备的中国,去年已将美国国债持有额增至创纪录的6960亿美元,成为美国国债最大的持有国。
然而,因美元不断贬值,外界因此呼吁中国减持美国国债,改为分散投资,令中国领导人备受压力。
美国财政部长盖特纳上月引述美国总统奥巴马指责中国操纵汇率,令美国民众愈发认为人民币价值偏低及中国的高储蓄率是造成全球经济危机的部分原因,也促使国内对中央政府持有美国国债的批评日益加剧。
奥巴马政府之后作出让步,但很多内地官员和分析师仍留下不愉快印象。
在北京访问的两天期间,希拉里两次呼吁中国继续购买美国国债,并表示这体现了中美唇齿相依的关系。
中国领导人在此问题上一直态度谨慎。国务院总理温家宝出访欧洲期间便表示,中国将根据安全、价值和流动性等因素决定如何利用外汇储备进行投资。上周六,外交部部长杨洁篪也提出相同意见。
这种谨慎表态可能是为了让中国在未来中美贸易谈判中拥有更大发言权,也可能会受到内地强硬派的欢迎。
但事实上,现时并没有其它合适的流动资产可供外汇储备投资,因此中国并没有多少选择余地,只能继续购入美国国债。
如果北京权力中心最近流传的传言可信的话,一些内地官员为了个人利益,可能也希望内地保持对美国国债的信心。
有传闻称,美国正编写一份名单,详细列出内地官员及亲属的境外银行存款。如果中国考虑减持美国国债,美国就将披露这份名单。