在香格里拉对话会上,美中竞争是“那头房间里的大象”,但是专家们说,美中并没有兴趣真正交流。
中国“嘴上说着对话,行动却是对抗”
李尚福在讲话中说,中国愿意“为维护世界和平作出重要贡献,为完善全球治理发挥积极作用……中方愿与各方强化亚太命运共同体意识,推动区域安全合作健康发展,努力建设开放、包容、透明、平等的地区安全合作架构。”
埃布里奇·科尔比(Elbridge Colby)是前美国国防部副助理部长,他就在李尚福讲话的现场。他会后告诉美国之音,李尚福很有力的阐述了中国的观点,有点出乎他的意料。
“中国立场的介绍与你在美国经常听到的关于中国提议的内容并不完全一致。你知道,它真正以联合国系统、正式或国家法律、双赢合作、公平解决方案、对话等为中心。”
他解释说,在美国,有些人以为中国会推销“毛主义”和“人民战争”,但是,李尚福在整个讲话过程中只提了一次中国共产党,更多的提到的是联合国体系和国际法。
虽然如此,科尔比说,中国能否言行一致是他最大的疑问。“菲律宾代表提出了最好的批评,他指出了中国立场的虚伪。中国指责美国霸凌,但是,中国在南中国海霸凌菲律宾渔民以及越南人等。”
科尔比提到来自菲律宾的参会代表是菲律宾海岸警卫队官员贾伊·特里斯坦·塔里拉(Jay Tristan Tarriela)。塔里拉在李尚福讲话后的答问阶段直接问到:“你在讲话中说中国希望促进对话而不是对抗。我的问题是关于中国在与菲律宾以及可能与该地区其他国家的海上互动方面的言行之间明显脱节。”
他提到菲律宾总统费尔南德·小马科斯(Ferdinand Marcos, Jr.) 一月在北京会晤中国领导人习近平后,双方同意在南中国海建立直接沟通渠道,并“通过和平方式”处理关于存在争议的航道的争端。然而,就在“协议”达成的数周后,据称中国海警1月23日在菲专属经济区的斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)海域赶走正在捕鱼的菲律宾渔民。2月,菲律宾海警船遭到中国的军用级“激光”照射,其中一名成员短暂失明。有分析曾说,菲律宾现在与美国的关系明显改善和中国这样的做法不无关联。
塔里拉说:“中国嘴上说着对话,但中国的行动却是对抗”。
来自越南的黄氏河(Hoang Thi Ha)也问到:“李将军,你在整个演讲中都强调了公平和正义的重要性。我想知道,你如何看待公平和正义适用于中国在南中国海与东南亚国家的海洋和领土争端?你在演讲中雄辩地提出,规则是什么,规则是谁制定的?我想补充一下,这些规则是不是以《联合国海洋法公约》为基础?”
美中军舰差点碰撞,中国被怀疑故意为之
在李尚福发表演讲前几个小时,一艘中国军舰在台湾海峡差点与正在执行美加联合任务的美国驱逐舰碰撞,当时两舰相距不足150米。这个事件也触发与会者质疑中国是否言行一致。
来自国际战略研究所(IISS)的中国国防政策与军事现代化高级研究员温玫雅(Meia Nouwens)问到:“如果您能解释这种行为如何能证明中国在台湾海峡和更广泛地区实现和平与稳定的愿望,我将非常感谢。”
美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)对这个问题进行了追问。“我还想指出一点,这种危险的操作不仅不专业,而且违反了《国际海上避碰规则公约》。这是李将军提到的中国加入的500多个公约之一。我认为碰撞显然会使生命处于危险之中。这将导致一场可能升级为更广泛冲突的重大危机,所以我也想听听将军您的解释,如果发生这样的事故将如何促进中国的利益?恢复美中军事海事协商协议等对话机制有没有必要?你呼吁加强对话和战略沟通,这是否包括与美国军方和国防官员的对话?”
美国智库传统基金会海战与先进技术高级研究员布伦特·萨德勒(Brent Sadler)也在香格里拉对话会的现场。他认为中国最大的问题就是言行不一致。他认为中国舰艇绕过美国驱逐舰是有意为之。
他说:“李尚福将军的全部讲话都是关于包容、法治与和平和双赢。但是,他们的行动与此根本不符合或不一致。就在几个小时前,(中美舰艇)险些碰撞。这是奉命行事,不是意外,是故意的。”
李尚福在回答中暗批美舰在台海的行动是“霸权”和对中国的“挑衅”。他说:中国对“无害通过”不持异议,但是“我们必须防止利用自由航行、无害通过行霸权之实的企图。”
美中都没有兴趣与对方真正交流
香格里拉安全对话会本意是给与会人员提供交流的平台。各国国防部长如何来看待当前的地区和国际的紧张局势,如何提出具体的方法来缓和当前这种紧张局势尤为被关注。美中竞争是香格里拉安全对话会上的“大象”,但是,在对话会后,专家们却更担忧了。
马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)在一封电子邮件中告诉美国之音:“我的主要感觉是,中国决心将美国描绘成破坏该地区稳定的力量,而中国是负责任、热爱和平的大国。”
她说:“美中两国进入了长期的战略竞争。我离开时和来时一样悲观。”
美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)在讲话中强调了拜登政府在亚太地区军事建设方面的取得的“历史性”进展,而李尚福则暗批美国,动辄单边制裁、武力胁迫,四处发动“顏色革命”和代理人战争。
在敏感的台湾问题上,奥斯汀再次重申,美国的“一个中国”政策没有改变,仍然坚定地致力于维持台湾海峡的现状,坚决反对任何一方单方面改变现状。李尚福暗指美国台湾问题的最大麻烦制造者。他说,世人看得都很清楚,民进党当局“挟洋谋独”,外部势力“以台制华”干涉中国内政,才是造成台海局势紧张的根源,也是改变台海现状的最大麻烦制造者。
美国智库传统基金会的萨德勒认为美中之间并没有认真聆听对方,并无真正兴趣与对方交流。他说,中国最大的问题是言行不一致,但美国也没有向中国提供令人信服的交流理由。
“他们各讲各的,并没有真正地倾听对方,也没有兴趣以对方可以理解的方式与对方进行真正的交流。对美方来说,一切都是为了接触,但它没有任何令人信服的东西促使北京想要进行对话。他们(北京)为什么要这样做?他们可以从中获得什么?”
前国防部副助理部长科尔比认为美中现阶段的竞争非常激烈,目前处于一个“危险的阶段”。
“我的印象是中方已经基本断定美国是在打压或者约束它。显然,这是他们的谈话重点,也有宣传的因素,但我是从其他国家的代表那里听到的,他们认定半导体制裁和其他各种措施是在试图压制和阻碍中国的增长。我认为我们正处于一个非常危险的时期。”他说。
习近平曾在3月份表示,“以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压,给我国发展带来前所未有的严峻挑战。”
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