美决定重返联合国教科文组织，抗衡中国日益增长的影响

联合国教科文组织UNESCO星期一（6月12日）宣布，美国计划重新加入该组织，并补付高达六亿多美元的累计会费。此前，双方就UNESCO将巴勒斯坦接纳为成员国产生了长达十年的纠纷。

美联社报道说，美国官员表示，美国重返联合国教科文组织的决定源于中国在该组织政策制定上影响日益增大的忧虑，尤其是在全球人工智能和技术教育上制定标准上。中国多年来填补了美国退出后留下的真空。

报道说，美国国务院负责管理与资源的副国务卿维尔马（Richard Verma）6月8日向联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay）递交了一封信件，提出了重新加入的计划。

报道表示，阿祖莱周一在一个特别会议上宣布这一消息时，受到全场的鼓掌，许多国家的代表站起来表示欢迎这一消息。美国重返的计划下周将由该组织的193个成员国投票决定。

美国曾是该组织最大的资助国。美国重返将对该组织提供巨大的财政支持。该组织从事“世界遗产”以及一些抗击气候变化和为女孩提供教育的项目。

在教科文组织2011年投票接纳巴勒斯坦为成员国后，美国和以色列停止了向该组织提供经费，而两国2013年也失去了投票权。2017年，美国时任总统特朗普决定从2018年起退出该组织，理由是反以色列歧视和管理问题。

负责管理与资源的副国务卿维尔马在上周的信中表示，美国注意到了该组织在管理改革以及减少政治辩论，尤其是在中东问题上的努力。美国一个代表团上周前往巴黎亲自向总干事阿祖莱递交了这封信。

报道说，来自法国的阿祖莱自2017年当选后，通过预算改革和在约旦、巴勒斯坦和以色列外交官中就敏感的UNWESCO决议建立共识，努力解决美国退出该组织的原因。

阿祖莱对美联社表示，美国重返决定是该组织过去五年努力的结果。在这期间，该组织缓和了紧张局势，特别是在中东问题上，改进了对当代挑战的回应，恢复了一些重要项目，更新了该组织的运作。

报道援引一位UNESCO外交官的话说，阿祖莱还前往华盛顿与民主及共和两党人士会晤，解释她推动的改革努力。由于这些跨党派的谈判，该组织有信心美国决定重返将是一个长期的举动，不论2024年谁赢得总统选举。

根据美国的重返计划，美国政府将支付2023年的会费，以及一千万美元的额外贡献，用于犹太人大屠杀教育、维护乌克兰文化遗产、记者安全以及非洲科技教育等项目。

拜登政府已经在2024年的预算中要求拨出1.5亿美元支付会费和以往欠款。未来数年也会提出类似的预算要求，直到6.19亿以往的会费付清为止

美国的贡献占教科文组织5.34亿年度预算的很大比例。在退出前，美国的会费占该组织整个费用支出的22%。

美国国务院负责管理的国务次卿巴斯（John Bass）今年3月表示，美国在UNESCO缺席增强了中国的地位，损害了美国有效推动一个自由世界愿景的能力。而重新加入将有助于美国在全球与中国竞争，后者已经向联合国机构投入了大量资金。

巴斯说，教科文组织在制定和形成全球科学和技术教育标准上发挥关键作用。“如果我们真的认真对待与中国在数字时代的竞争，从我的角度来看，为了一系列明确的利益，我们不能再缺席”。