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资料照片:美国国会参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔。(2024年2月28日)
资料照片:美国国会参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔。(2024年2月28日)
美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)星期三(3月6日)在参议院院会上发表讲话,纪念美国国会1979年通过的《台湾关系法》签署成法将满45周年。他说,这个攸关美国重要国家利益的法律有助维持西太平洋和平、安全与稳定,“我们在台湾岛的朋友继续书写着一个令人难以置信的坚韧故事。”在《台湾关系法》签署成法即将届满45周年之际,参议院少数党领袖麦康奈尔在院会的发言中说,在美国外交政策一个重要基石成为法律45年的时刻,“那个法律的正式名称在今日的环境下值得好好一读。”

“这是一个为协助维持西太平洋和平、安全与稳定,以及透过授权美国人民与台湾人民延续商业、文化与其他关系来推动美国外交政策的法案,”他说。

上星期才宣布将于11月卸去领导职务的麦康奈尔说,自国会通过《台湾关系法》45年来,“我们在台湾岛的朋友继续书写着一个令人难以置信的坚韧故事”。

麦康奈尔在参院讲话中也提到,台湾建立了一个坚强的民主体制、一个活跃的公民社会以及一个现代化、创新及高科技的经济,它的人民也坚定地站在自由社会与自由市场的一边;美国是台湾的第二大贸易伙伴,台湾的军队正处在改革及现代化的过程中,它也在配备更多的美国尖端军事能力。

美台关系是两党决心指标

“在我们的盟友与对手都在质疑我们的承诺可信度时,美台伙伴关系在美国展现两党的决心上已成为一个日益重要的指标,”麦康奈尔说。

已经担任参议院共和党领袖将近17年的麦康奈尔说,在美国抛弃阿富汗的盟友、丢弃对伊朗的筹码又拖延对乌克兰的援助时,美国与台湾的关系有着非常独特的价值,“无论喜欢与否,它将日益被视为是对美国是否对其盟友与伙伴信守承诺的考验。”

他还说,今日美国对自己能力及国防工业能量的投资,将对在印太地区的朋友展现美国的确对该地区的重要性以及那里正在发生的竞争有所体认,“那个竞争是美国不能忽视的,毕竟中华人民共和国当然也没有忽视它。”

麦康奈尔在讲话中再次提到中国正在不断扩张军力的问题。

中国军事扩张意在重画世界地图

麦康奈尔说:“自2015年,北京公开被报道的军事开支已经翻番,就在昨天,共产党领导人宣布它的国防投资将进一步增长7.2%。”他补充说,这当然只是北京公开承认的数字,因为中国真正的军事现代化努力的范围更广、更令人担忧,而且它们意在让中华人民共和国有能力支配其周边近邻并对抗美国在该地区投送军力的能力。

“通过其言行,中华人民共和国正在对全世界表明,它已准备以武力重画地图。听来很熟悉吗?那是因为我们面对的修正主义专制者正在以同样的剧本操作,”他说,台湾深知美国及其盟友伙伴面对的威胁其中的关联性。

“它的领导人一直都直言不讳地把在欧洲咄咄逼人的俄罗斯与在印太地区胆大妄为的中国连结起来,台湾人民也越来越体认到为遏阻并击败入侵而做准备关乎他们的利益”,麦康奈尔说,正因为台湾人民很清楚他们面对的“修正主义大国”的挑战,他们也在帮助世界另一端的民主同伴乌克兰。

美须信守承诺保卫利益

不过麦康奈尔认为,当前更急迫的问题在于美国是否能体认到,维持一个美国的承诺能被信任、美国的威胁能被惧怕的世界,以及美国为此准备如何行事都关乎着美国自身的利益。

麦康奈尔说,美国为了做到这两点,应该与美国的朋友站在一起,对抗美国的对手,并投资美国的军事能量。他也提醒国会,在考虑年度国防拨款时能完成国家安全增补预算的讨论,因为这些是国会目前最根本的工作。

参议院2月13日通过了得到两党参议员支持的一部补充预算法案,包括援助乌克兰、以色列和台湾的950亿美元。但是,法案在共和党人主控的众议院被搁置

《台湾关系法》是美国第96届国会在1979年因卡特政府宣布与中华人民共和国建交后,为维持美国与台湾的非官方关系而推出的立法,当年4月10日由吉米·卡特(Jimmy Carter)总统正式签署成为法律,并将生效日期回溯自当年1月1日。

《台湾关系法》在关于军事部分最重要的条文,在于其中第二条第二款规定:“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 ——包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切。”

该法律也要求美国“提供防御性武器给台湾人民”并“维持美国的能力,以抵抗任何诉诸武力、或使用其他方式高压手段,而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动。”

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