图为中国中央领导13日在两会主席台上，最前方站立者为吴邦国。
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图为中国中央领导13日在两会主席台上，最前方站立者为吴邦国。

 

建立官员财产申报制度再次成为“两会”内外广泛关注的议题，不过，这项意义重大的敏感制度今年恐怕还是建立不起来。会场内外有各种议论。

*年内无望*

此次“两会”上，一批人大代表继续试图推动建立官员财产申报制度，不过他们的努力可能还要落空。3月12号，中国监察部部长马馼对中国官方英文报纸中国日报说，2010年年内，中国还是不能出台官员财产申报的强制措施。看来，众望所归的这项制度，别说两会期间无望通过，年内也别指望。

*财产来路不明恐成包袱*

由此引起的反响立即可见。网路作家田奇庄日前发表评论，题为“对监察部长的表态说‘不’”，文章要求监察部给出具体时间表，要求马部长说个痛快话，让民众有个盼头，让贪官有所忌惮。他说，负责任的政府不能“明日复明日”。

分析官员财产申报制度迟迟不能出台的原因时，田奇庄对美国之音说：“现在涉及到一个核心问题，现在我们的有些官员，他们的个人财产中有相当一部分来路不明，而且数量恐怕比较巨大，因为这种情况他们才不肯做这件事。我在文章中已经说了，这种情况就如同欠债一样，时间拖得越长，利息欠得越高。”

*给官员缓冲期*

是不是这项制度过于苛刻？报道说，山东有人大代表提出，可以让官员在财产申报上享受缓冲期，给他们一段从容时间处理财产。同时对新老官员实行“先易后难”的区别政策。即便如此，这项制度从1995年提出到现在还是没影。

田奇庄说：“如果可能的话，尽早公布财产，我也赞成(山东人大代表)王全杰的主张，给官员一定时间的缓冲期，让他们有一个比较从容的时间段，处理一下自己的财产，然后再公布；而且我特别同意有些人的主张，新提拔的官员先公布，老官员可以往后推一推。”

*难奈沮丧*

秦全耀是推动官员财产申报制度的民间作家，他在2009年发表的有关财产申报制度的文章在网上很有影响，文章系统介绍了美国的财产申报制度，说明了中国借鉴美国以及西方国家百年经验的方便所在。

眼见希望又要落空，他的情绪不免沮丧：“从人们呼吁申报制度迄今20多年，我还能理解什么呢？如果说，这是昨天的事情，有些具体困难，人们还是能够理解。如今20年都过去了，情况还是如此，我还能理解什么呢？其实他们就是不想，就是回避，能拖一天是一天。”

*建设性前行*

秦全耀说，即使他对官员财产申报内容的真实性持保留态度，但是起码还是走出了一步，问题是，这一步总迈不出去。他说：“申报了，别管是真的还是假的，起码申报了，敢于申报了，现在呢？申报了也未必是真的，但是还是申报了，而申报了，就能往前走哇！今年申报不准，明年准，后年准；能够在申报的基础上，建设性地一点一点往前走。现在不申报，那你怎么往前走哇？”

*有话告总理*

不过，今年“两会”上人大代表推动官员财产申报的攻势继续保持势头。洪舟在南方日报发表文章说，官员财产申报制度一路走来，可谓是速度相当缓慢。不过几年来“两会”代表委员呼声持续、各地开始尝试打破坚冰，试图突破现状。他还说，上海市委书记俞正声提出，“高级干部”要以身作则，其表态“震惊众人”。

田奇庄呼吁温家宝团队率先公布自己的财产，以实际行动取信于民。温家宝原来一家人住狭小房屋的蜗居经历，最近一直是民众热烈议论的话题，成为中央电视台“有问题问总理”话题中比较实实的谈资。

浙江居民陈平对美国之音说，他将把中国政府官员申报财产看成一个“亮点”：“关于官员财产申报，如果一些官员真的想着重抓制度上的建设，给老百姓一些亮点，我们大家都是很欢迎的。”

中国有些网民把官方提倡或者要求的网络实名制和官员申报财产联系起来，认为官员不申报财产，就没有资格要求网友用实名发贴。有网友写道：“要脱(外衣)，大家一起脱”。

还有些人认为，官员仅仅向有关机构申报财产是不够的，还应该公布于众。