冉按:这是给《明报》月刊四月号两会专题写的专稿,已刊于该刊第四期,大家可以网搜。发表于该刊的文章,叶兄让我加点自己的实际经历,因此与本文略有不同。今将本文刊于敝博,望大家批评。我每天时间有限,事情太多,所写博文错谬不少,欢迎大家指正。感谢数年来一直每天义务帮我校对错误的伍老师,没有他的义举,我的错误还会更多,我对他的谢意不是三言两语可以道尽的。我每天会根据他的意见,在下午校正一遍再发到牛博上,请大家注意一点上午与下午的区别。2010年3月31日7:46分于成都
两会代表十多天糜费纳税人钱财的表演终于落幕,这只不过六十年来诸多愚民演出的延续,了无新意,于社会进步根本没有什么助益。两会代表基本上是以官员为主体、以商人为辅助、以部分精英为点缀的组成模式,其代表强势利益集团的走向完全在意料之中。一般说来,代表可分成三大类型:其一为雷人型代表,比如申纪兰和倪萍,前者当代表55年未投过反对票,后者说爱党爱国就不投反对票;其二为木偶型代表,从不发言不提议案,只是点头哈腰并赞同而已;其三为侵害民众权利的代表,严琦之主张政府办网吧、沈长富之要求互联网和手机安装监视软件、高万能之要求网吧零点断网、刘庆宁之要求修改《刑法》,增设“扰乱信访罪”,无不是以侵害民众权益为主旨。至于说偶尔能讲几句真话的代表可谓稀如星凤,至于能提出像样的保护民众权益的议案,少到近乎没有。
两会代表均不是纳税人公开推选的,就注定了这些代表并没有真正合法的代表性,没有合法代表性却硬要代表民众进行一系列的表演,那就只有在官方的统一组织下,屏蔽真相、搞舆论一律、愚弄民众,才能达到预期的效果。民众要求代表提议并尽快制订法规,敦请官员申报财产的时候,从普通人大代表到监察部长都出来表态说,公布官员财产还不是时候。但当他们要出台限制民众利益条款的时候,却是相当迅捷而准确,可谓雷厉风行,效率奇高无比。两相对照起来,可谓雷人且令人瞠目,但在当下中国却已成为一种常态。在民众没有选票实现真正民主选举的情况下,如此两会开得越多,只能糜费纳税人更多钱财,并使民众权利遭致更多的损失。
两会代表带给民众的困扰远不止此,民众不只不能选举真正的两会代表,利益受到严重盘剥,而且在两会期间有许多民众受到政府权力机关的多方刁难。从三月初开始,我在网络上收集两会期间被喝茶传唤、截访监禁的人数,共得不完全名单271人。为什么说是不完全名单呢?首先我个人视野有限,更主要的是我搜罗名单采用的是实名制,这就是使得我收的名单大大缩水。所谓实名制,就是有名有姓有事实,所以对于那些群体性人数中的“等”(如王洁等农民工学校师生)、某某先生某某女士之类不具名的,我都没有收罗在名单之内。因为这需要更进一步的实证,在目前没法证实的情况,只好从略。其次,甚至如温育群夫妇(爷爷、奶奶、大哥)共同上访,虽然可以确定上访的人数,但我也只罗列了温育群一人。在罗列两会直接受害者名单时,这样的情形并不只有温家一例,虽然这样做可能减少了对受迫害者人数的统计,但这样的名单经得起各方的挑剔和检验。
换言之,实名制是为了有案可稽,数字可靠,使得这样的资料无论从反应当下现实还是作为将来的历史纪录,都有相当高的真实性。与此同时,我尽量在名单之后,罗列出主要的资料来源及网址,以便有心者查证。我认为哪怕揭露当下糟糕的现实,维护我们每个人的权利,必须尽量将真实情况和数字放在比较重要的位置,不能因为符合维权的需要,而编造数据。不惜一切手段达到最高目的的做法,最终会伤害社会公正,损害我们维权的目的。或许有人会认为,这样的想法对于不惜一切手段,编造谎言,以压制民众维权的官方来说,真是过于迂腐而愚蠢。但我的想法是,官方不按牌理出牌,不坚持从事实出发,不依照法律来治理,我们便和他们完全一样,就会丧失维权的逻辑基础、法理依据和现实力量。同时也会培养出更多以暴易暴的力量、埋下仇恨的种子,虽然其主要原因是由官方所致,但最终对自己维权和社会进步无益。正因为如此,我在搜罗两会期间的喝茶传唤、截访监禁名单——两会期间在看守所死亡的周凌光、林立峰都不属于我所说的喝茶传唤、截方监禁的范畴,故未列——时,其中包括两位只有四岁(陈梦菲)、七岁(贺光磊)的小朋友,那是因为这两位小朋友跟着父母一起上访受到了惊吓、胁迫,且系公开实名,故罗列在内。
从271名喝茶传唤、截访监禁的名单来看,大部分是为争取自己权益的个体访民,据我粗略估算大约达90%,这说明上访者既没有组织亦没有抽象的政治目的。这些访民遍布华东、东北、华北、华南各地,而西南、西北相对较少,这说明经济比较发达的地区,民众的维权意识比较高。这90%的访民中,从职业结构上讲,大多数为城市居民,少数为农民,其中有数名转业军人因不满其安置工作而上访,数名被辞退的湖北警察主张自己的权利。我们都知道上海的新西兰华人潘蓉、北京的美国华人席柱铭为反对强拆自己的房屋做了不懈的斗争,后者还因自焚受伤,此次两会期间亦有台胞刘心榆上访受限,可见上访人员已逐渐波及到港台及海外。从地域和职业上来看,只要制度不朝着良性的方向发展,没有民主自由之改革,那么权利受损的人会越来越多,其波及面将难以估量。
除了90%的直接维权者外,还有一部分是道义行动维权者,如阳光公益的刘安军、郑琳、史大磊、王冰等人都是因为救济贫困人士和流民,而被强行监禁或者强迫“旅游”。除道义行动维权者外,还有道义言论维权者,这就是通常所说的异见人士。这些道义言论维权者,大多关注言论自由,关注弱势群体维护自身权益的努力,帮助那些实际维权者,将他们的声音和努力扩展开来,让世界上更多的人和新闻传媒知晓。以便因实际行动的力量和言论传播的力度,形成一股对侵害权利者的压力,使更多人的正当权益得到保护,亦为社会的良性发展在客观上做出贡献。
虽然我没有统计过过去几年开两会时期,被喝茶传唤、截访监禁的人数,但凭我的记忆,以及对网络旧帖的搜索,我认为今年两会期间的管制——保守估计“被维稳”的人数可能近千人——远甚于前几年。事实上,我们还可以从另外一个数据来映证此点:从这几年政府工作报告接受两会代表的修改意见来看,2007年的《政府工作报告》共修改33处,比较重要的修改有12处;2008年,《政府工作报告》共修改32处,比较重要的修改有12处;而2009年的《政府工作报告》只修改了17处,重要改修只有7处。其中最为搞笑的是,把报告的第一稿“坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入”修改为“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”。说明“灰色收入”四个字,让官方觉得敏感,从中不难看出他们害怕民意之一斑,因为灰色收入已成为许多公务员特别是官员的主要收入来源。如果不在制度上加以切实的改革,使两会代表逐步由民众选举,以便能真正代表民意,那么每年的两会不仅是一场浪费纳税人钱财的表演,也是民众利益受到侵害的因由之一。
2010年3月15—16日凌晨于成都