新疆首府乌鲁木齐骚乱一周年到来，中国当局十分紧张，调集了大批军警戒备，安保措施严厉，整个新疆笼罩在压抑的气氛中。为防止再次发生维汉民族冲突，当局禁止人们在互联网谈论“七五”骚乱事件，盘查陌生人和可疑对象，尤其是对维族人聚集地区，严密监控，四万摄像头日夜监视。乌鲁木齐人民广场关闭，许多商城停业两天，清真寺的宗教活动也受到限制。

虽然骚乱过去了一年，但维汉关系并没有完全改善。许多维族人商贩过去的销售对象主要是汉人，但现在生意冷淡，汉人不光顾维族门面，维族人生活受到很大影响。

不过，中国当局也不是一味镇压。胡萝卜加大棒，恩威并施。主要从改善维族人经济状况入手，加大对新疆的投资，关心每一个失业的维族人，解决实际困难，以此来维系新疆的稳定。

●“七五”骚乱一周年，中国当局加强戒备

▲自由亚洲电台（RFA）6月29日独家专访：乌鲁木齐基层监控干部称 维族人串门要核实

新疆七五事件一周年临近，当局继续加强对维吾尔人的监控力度。当地一位管理数十户家庭的基层监控干部“楼长”周一接受本台采访时说，区内所有的家庭电话号码都已掌握，每周至少三次突击抽查，而维族人串门要经过社区保安核实，全市已形成监控网络。

本周六是新疆七五事件一周年，首府乌鲁木齐的军警早已严阵以待，重点监控维吾尔人的一举一动。当地市民李先生周一告诉本台，这几天互联网出现断网的次数增至每天四、五次。他将海外的一些文章转贴到聊天群时，受到网络系统的警告：“比如说在QQ、（阿里）旺旺等即时聊天工具中，出动拦截系统，如果是有什么敏感词，自动提示含有什么‘有害信息系统无法发送’”。

而在维族人聚集的国际大巴扎一带，也增派了武警。一位经营商品的市民说：“住的地方，开店的地方都是维族人聚集区，就是七五事件重灾区，维族人聚集的地方，控制越来越严密”。

本台不久前曾报道，市政府在各个居民社区招聘了基层保安员——楼长，每位楼长管理楼内的四、五十户居民。记者周一采访了住在大巴扎附近的一位楼长，她介绍了街道办事处布置的任务：“七五快到了，防止未来的一系列搞破坏的、搞暴乱的那些可疑的”。

记者：可疑的人是哪一类人？
楼长：可疑的人，象我们这儿，比如说，我们这几天外边有流动岗，老巡逻的就看一些少数民族到我们这里来，看看是找哪个人。如果是在院里乱窜，我们就要询问了，不行的话，你就要离开这个地方”。

这名不愿透露姓名的楼长称，上级说是要调查所有少数民族，但重点是维族人，对维族人串门，社区保安和楼长会先和住户联系，并作出评估。

记者：他们维族人来，要让他们出示什么？
楼长：出示证件，起码要出示身份证，这是肯定的，找什么人，他们来不可能找汉人，你要干什么事，首先第一步，起码身份证要拿出来，我们才能接待他。

楼长说，他们会根据维族人提供的探访家庭资料，进行核实，而对外来的租户会采取突击检查：“我们肯定要用电话联系，比如你认不认识这个人（到访者），社区每家的电话号码都有，这个（相互联系）通讯网络首先是第一步。最近要加强（监管），我们经常要开会，对租房子的外来户，夜晚要经常大抽查”。

记者：每天要进行大抽查，还是隔一天进行大抽查。
楼长：我们最起码一个礼拜要抽查三次，最少，晚上都是在十点、十一点开始，一般他们去外面工作或做生意的都要到晚上才回来。

去年七五事件后，当局采取了封锁互联网、监控清真寺、加强对维族人居住区巡逻，作为重要监控手段。随着“七五”周年临近，当局不久前又掀起“严打”、严禁收听境外电台，防范民族冲突事件。

记者：最近有没有抓到人？
楼长：没有，我们这里还是比较安全。
记者：其他地方如果有事，会跟你们通报吗？
楼长：其他地方有事那就先跟社区通报，社区再给我们通报，注意哪里出现什么问题了，让我们注意等。我们已经和网络一样的，整个政府和我们一直都连着。

有当地市民曾对记者介绍，这些楼长都是街道积极分子，政府请他们维持秩序，而给出的报酬却微乎其微。这位楼长说：“我们楼长是每个月给五十元（人民币）钱补助费，是街道办事处给的，是很少的，我们也不在乎钱”。

官方统计数据显示，“七•五”事件造成197人死亡，1600多人受伤，逮捕了1500多人。

▲自由亚洲电台（RFA）6月30日报道：喀什维人无许可证禁入景区 交易会数万维人被逐

新疆喀什地方政府，近期对维吾尔人采取严厉措施，除了禁止出境以外，没有许可证不得进入风景区。海外维吾尔人组织称，当地公安在周一举行的中南亚商品交易会之前，驱逐数万名非本地户口的维吾尔人。

本周一至周五，新疆南部城市喀什举行“中国新疆喀什中亚南亚商品交易会”，官方天山网称，来自疆外的15个省区市代表团，参会参展人数超过12000人，参展的规模、层次、范围均超过历届。不过，当地一位旅游业人士秦先生周二对本台说，有六千多人参加，而且有武警戒备：“光这个会议，我们（喀什）接待了有六千多个全国各地的开会代表，一直到7月2号结束，咱们投入到治安上的警力是很多的，巡逻的还是定期的武警车队，转来转去巡逻。”

在德国的世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提告诉记者，他们获悉在喀什交易会召开之前，当局一方面部署“严打”，另一方面：“驱逐了数万名非喀什户口的维吾尔人，而且进入喀什的维吾尔人必须有政府包括公安出示的无犯罪记录证明以外，必须要有充分证明他到当地进行公差”。

喀什被称为中国的“西大门”，周边与5个国家接壤毗邻，包括巴基斯坦、阿富汗及吉尔吉斯斯坦等。当地一位公务员李女士告诉记者，当地有多个口岸，因此要加强巡逻：“这里是边防地区，天天有巡逻的”。

李女士告诉记者，维吾尔人进入风景区，须凭“担保信”方能办理通行证。
记者：主要还是防范维吾尔人？
李女士：维吾尔族的要上旅游景区都不让去，出入境护照被停办，有新疆维吾尔族的身份证需要办通行证，必须有社区和单位担保。

当地一位维族人对本台证实，他们办护照很困难。
记者：维吾尔人现在不能办理出入境？
维人：是的，一直就不给办。
记者：过了“七五”，就可以办了吧？
维人：没有（不会），就没办，“七五”，“七九“之后一直就没办。

据一位旅行社导游披露，部分口岸两周前已经关闭。记者致电喀什公安边防支队，接听电话的公安证实，部分口岸于6月16日关闭：“暂时这段时间，有的口岸是关闭口岸，象通吉尔吉斯斯坦，然后应该就是咱们这边”。

记者：什么时候开？
边防：这个我不太清楚，因为上级部门没通知。
记者：口岸什么时候开始关闭的？
边防：端午节（6月16日）的时候。

对此，迪里夏提说，中国驻部分中亚国家的签证处，已停发签证：“境外的维吾尔人，尤其是中亚国家和土耳其这些国家的公民，进入中国，现在签证已经停办”。

据记者在互联网搜索，官方媒体没有提及“七五”事件，而是说当地客房出租率高于去年。天山网周二说，走访乌鲁木齐多家星级酒店，发现各酒店入住率均大幅攀升，并超出去年同期水平。海德酒店上周一周就接待旅行团20个，团队游客和商务客人占据该酒店客人总数的三分之二，略高于去年同期。银都大酒店相关负责人则称，该酒店的客房入住率已经达到了95%，其中不乏内地大型会议团队和外宾团，这一数字远超去年同期。

不过，迪里夏提说，在乌鲁木齐最近出现一奇特现象：“突然从昨天开始，出现了夜市，当地的维吾尔人反馈的信息，说是做买卖的和吃饭的这些人，根本就没有见过，他们弯腰的时候，衬衣背后顶着的好像是武器”。

▲自由亚洲电台（RFA）7月1日报道：乌鲁木齐人民广场关闭 维人聚集区七五停业两天

随着新疆“七五”事件一周年临近，首府乌鲁木齐政府采取的防范措施，也在加紧。当地市民周三告诉本台，七五发源地人民广场，已经关闭，官方解释是“重铺地面”。而部分维族人密集的区域，商店于七五当天停业。

“七五”周年前夕，新疆当局一方面在媒体或公开场合淡化“七五”事件，另一方面却在加紧布控，防止爆发维汉民族冲突。而当局几乎每天都公布有关防范群体事件的最新措施。乌鲁木齐市民方小姐周三告诉本台，社区向他们做了最新通报：“说这两天少出门，路上全是巡警车，因为去年毕竟发生过嘛，特别地方（7月）4号、5号要放假，还不知道具体通知，但新疆大学那边，我那个同事在那里上班，刚才给我打电话说，有可能要放假，因为那里的维族人比较多一些。”

方小姐估计，由于当局做足了预防，发生类似“七五”事件的可能很小：“今年肯定是各个方面做得准备比较全，闹不起来吧。”

不过，当局不敢松懈，去年发起“七五”游行的人民广场，是乌市的标准性建筑，类似北京的天安门广场，近期关闭一个月。据《新疆都市报》周三报道，为期一个月的乌鲁木齐市人民广场综合改造、维修工作现已启动，施工人员已进驻现场并开始施工。报道还说，6月29日的人民广场，没有以往的欢声笑语和休闲娱乐的人影，只有工人们在广场上叮叮当当敲击花岗岩地砖的声响；广场周围所有出入口都竖起了铁皮围栏，“地面和水系维修改造”的提示牌随处可见。但在当日下午，广场绿化管理处又将铁皮围栏拆除，并在施工区域拉起警戒线，目的是实施透明化施工。预计到7月25日维修改造工作将完工。

不过，市民有自己的解读。常先生说：“去年七五发源地不是人民广场嘛，他借口就是说要搞改造，实际上大家都清楚是怎么回事。正好不早不晚，赶在现在改造。”

世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提说，当局安排了数万名所谓维稳工作队，在广场和国际大巴扎一带部署，维族人正受到前所未有的歧视：“另外一方面，四、五个以上的维吾尔人聚集在一起，在当地属于违法，因为当局有这个规定，数万名维稳工作队进入了维族区，而且维吾尔人片区的涉外饭店也受监控，乌鲁木齐也是一级戒备。”

本台致电大巴扎治安办公室，试图了解情况，接听电话的职员拒绝接受采访：“我们这儿不接受采访的，你想了解什么情况到区党委宣传部。”

在距离乌市六百多公里的南疆库尔勒，当局除了防维族人示威，还向基督徒施压。新疆建设兵团农二师31团的基督徒孔令荣周三告诉记者：“他们说是快一周年了，怕维族人闹事，当官的都在防范。”

记者：你们敬拜有受影响吗？
孔令荣：我们那个地方（31团）好像还稍微好点，我们前几天去36团，看他们的教会，你想，他们（当官的）向老太太（基督徒）要钱。他们说当官的罚他们的钱了，他们连队的连长或指导员，他们就问信耶稣的要。”

孔令荣还说，当局以停止社会保障待遇威胁信徒：“有低保的不给你吃低保，有一个姊妹伤残，她丈夫也死了，有些老年人被扣（退休）工资，工资不给你发。”

▲自由亚洲电台（RFA）7月1日报道：乌鲁木齐维族商户近日受严格盘查

临近新疆7.5骚乱事件周年，乌鲁木齐巿加强对去年骚乱地点维族商业区的巡查，该处近日满布公安，武警。国内人士指，曾涉及7.5示威的维族商户，经常受到严格盘查及问话。海外维吾尔组织则指，热比娅大厦近日受到地毡式搜查，乌巿满布便装解放军混在人群内。

乌鲁木齐巿维吾尔族商业区国际大巴扎及二道桥的维族商业大厦，是去年7.5主要骚乱地点，近日满布公安，武警，大厦内外受到清查。国内一名不愿透露姓名的知情人士表示，国际大巴扎及热比娅大厦等，这段时间检查严密，附近有四种制服的警察在戒备，包括公安，武警，特警及联防民兵，具体人数不清楚，当局指定这些地方为特别重点区域。知情人士又指，警方以检查消防检查及安全检查为名，向维族商业区内的所有商铺及办公大楼，作出隔离式检查。

他说：特别有些人，他的亲属参与过7.5事件，检查相当严格，特别是参与7.5事件的维族商户，每隔一段时间，就有人上门去查问，而且有些人的亲属在参与7.5以后，有可能到了其他地方，或下落不明，还要查问别人他们去了那里，或有没有跟你联系过这类问题。

总部设在德国的世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提从消息获知，这两天，乌鲁木齐巿公安到热比娅大厦作地毡式清查，附近经商的维吾尔人近日几乎没法做生意，街上做小生意的小贩也不见了，甚少人会走到该地区附近，到处有公安或特警搜查。迪里夏提又指，街上做小买卖的人，每天都有公安及维稳队检查，很难做生意。另外，二道桥附近的商业中心偶然会停电，电话线路受干扰，互联网有断网现像。

他说：因为有人站在热比娅大厦门口，至少要盘查十多次，问到这里干什么，这种现像比较严重。热比娅大厦日前有中国公安及武装人员进入楼禸进行彻底盘查，大楼附近，檈的左侧，右侧，大楼对面都进行了盘查。

迪里夏提又指，临近7.5事件周年，自上周起，不少传媒聚集在乌鲁木齐巿，当局为营造当地夜生活也很繁荣及和谐，调动多名驻防在新疆附近的解放军及武警，在巿内充当客人及巿民，并在晩上夜巿活动，另外，有当地人看见有些在夜巿卖东西的小贩，背后藏有手枪，他们可能是便衣公安。

国际大巴扎一名商铺职员向记者表示，近日生意正常，虽然有公安检查，但没有影响他们，至于热比娅大厦则受到影响，但具体情况不清楚。

乌鲁木齐 《亚心网》 周三报导，6月24日至28日，乌巿公安局各县分局交警总队，新疆特警总队，在全市31个检查点和8个周边交通管制点，开展夜间车辆检查行动。共检查车辆48480辆，收缴管制刀具77把，各种棍棒90根，及小口径步枪1支，子弹56发等。

 

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▲自由亚洲电台（RFA）7月2日报道：乌鲁木齐封完广场又封路清真寺 “主麻日”全程监控

新疆首府乌鲁木齐局势越来越敏感，当局在封闭广场之后，又封闭一段在维族人聚集区的马路。海外维吾尔人组织表示，周五是伊斯兰教的“主麻日”，清真寺的祈祷受到全程监控。

继市中心的人民广场之后，周五起，当局又封闭三条马路，其中一段是去年发生过示威游行的维人聚集区。据官方天山网周四报道，因要进行自来水管线和排水工程改造，7月2日至20日，乌鲁木齐三条“涉水”道路滨河中路东二巷、马料地街、平川路（马料地街以北300米）将进行全封闭交通施工。马料地街将于7月2日至7月12日采取全封闭交通施工；另两条路将于7月13日至7月20日采取全封闭交通施工。

住在附近的市民孙先生周四告诉本台，每年该市都会施工，但今年延迟了三个月：“修路的话，一般四月份就开始修路，今年拖到七月，另外今年乌鲁木齐大部分地区供水都紧张，说是西山水厂不知道有什么原因，大部分地方今年供水都比较紧张，马料地属于城南，在维族聚集区”
记者：这条路去年有没有游行？
孙先生：马料地有，去年有。

就在前一天 当局对人民广场地面进行了所谓“重铺地砖”工程，为期一个月。

对于官方在七五周年前夕，以市政的理由封闭敏感地区的做法，关注境内维人境况的世界维吾尔人代表大会发言人迪里夏提认为，当局因七五临近，采取各种变相措施限制维吾尔人：“现在采取各种变相方式，他的目的是采取各种方式阻止人们聚集在一起”。

迪里夏提说，周五是伊斯兰教的“主麻日”，当局要求相关部门派专人全程记录：“（全新疆）所有的清真寺必须进驻五个书记员，而且清真寺从主麻日开始到结束，要书记员把整个过程笔录，立即上报”。

住在清真寺附近社区的宋先生说，一些清真寺周围还挂着“反民族分裂”等横幅：“7月5号马上一周年了，严阵以待，每个居委会都配着一辆巡逻车24小时都在巡逻，现在也就是防范于未然，武警也在24小时巡逻，害怕他们闹事嘛，比前一段时间，巡逻的密度加大了”。

市民张小姐提起武警，觉得很害怕：“现在满街都是那些巡逻队伍，我家门口还很多（武警），我进来时，我想今天怎么啦，有点怕，车到处停着，都把这些钱拿去了”。

而大学校园仍然是当局重点监控地点，新疆大学一位教师称，维族人认为在处理七五事件时，政府对汉人偏心，虽以停止加薪报复汉人游行，却将游行的维人称为暴徒：“我们学校今天也开会了，新疆人今天跟我讲，他说你知道不知道乌鲁木齐和克拉玛依不涨工资，旁边的维吾尔族人讲，你们闹事（汉人游行），他就敢报复你们一下，不涨工资，我们闹事就变成暴乱，我们难道连提意见的权利都没有了，我们难道民族人士都是暴徒吗？把我们民族人士都搞成啥样子了，个别人干的事，变成是我们全部维吾尔族人干的，太差劲了吧”。

本台致电新疆大学保卫处了解该校的最新情况：“您好，保卫处？”
保卫处：对。
记者：问一下，现在大学放假了吗？
保卫处：没有，18号。
记者：“七五”（周年）快到了，有没有一些保安措施？
保卫处：一切都很好。
记者：但是有没有加强巡逻这方面？
保卫处：这个情况你打到宣传部吧。

但是记者打到各级宣传部门，同样得不到明确的回答。

▲自由亚洲电台（RFA）7月2日报道：临近新疆7.5骚乱周年 死者家属遭查问

新疆7.5骚乱事件周年将至，乌鲁木齐巿汉族死难者家属被政府人员查问忌日拜祭人数，有巿民指，当地传出汉族人尤其死难家属，将在周年当日进行抗议。另外，海外维吾尔组织指，当局近日加强清查维族家庭，及进出乌巿的维族人。

踏入7.5骚乱事件周年前数天，乌鲁木齐巿各主要路段增派公安，武警巡逻，而政府人员，公安组成的维稳队进驻汉维社区巳戒备多天。乌鲁木齐巿汉族死难者家属张先生表示，数天前，维稳队巳在他的住宅社区工作，他们曾向他接触，查问7月5日会否去拜祭亡弟，并问及出席人数。张先生又指，政府人员没有阻止拜祭，其实也阻止不了家属。汉族死难者家属一般分批前往拜祭，也会到骚乱现场路祭，近日听说有汉族死难者家属，对去年发生的事情仍然不满，要在当天抗议，但不清楚情况。

他说：不会，没有说不让我们去，他问我们去多少人，一共去扫墓有多少人，可能到现场拜一拜。现在心情不太好，特别这几天，快到一周年，他在7月5 日晚上(死亡),我们在7 月6日早上再去。

乌巿王先生则表示，去年7.5事件骚乱其中一地点人民广场，巳封闭数天做维修工作。二道桥附近，现时人群较少，当局应该会在这两天陆续增加警察及武警巡逻。王先生又指，近曰，汉族人的死难亲友传出要游行示威，他们不满去年当局对骚乱处理，当地不少人认为死者人数不是官方所说的约二百人，最少有八百人遇难。

他说：7.5一周年不是维族人闹事，是汉族人闹事，去年7.5杀死这么多汉族人，汉族人一年的忌日，人家要不服气，听说要去广场，二道桥来游行，或是干什么，死难者及受伤的，他们不愿意，现在各个机关单位到各个社区，给他们做工作。

总部在德国的世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提指，这两天开始，乌鲁木齐巿的维稳工作队包括公安，以各种打击犯罪的各义，几乎每天都到维族人家庭清查，一方面清查非法居留者，看他们是否有当地的户口登记，另一方面进行维稳工作政治教育。迪里夏提又指，火车站及巿内各车站，对维族人全身搜查，甚至上火车也要核对身份证与车票，维族人进出乌鲁木齐巿搜查更严格，或不让他们进入乌巿。

他说：问题是清查不是一个单位，清查队有公安清查，有联防队进行清查，不同部门，还有政府下放的工作队，一个维族家庭一天中要接待三至四个不同的政府部门的人，进入他的家庭进行骚扰。

乌鲁木齐巿一名维族人向记者表示，没有政府人员到她家清查，一切很平安，她照样外出工作，其他不方便说。

《新疆平安网》周四报导，乌鲁木齐市公安局部署“大干三十天，防反弹，保稳定”专项行动以来，该局下属各单位立足辖区，采取多种措施，确保乌鲁木齐平安稳定。

报导指，西河坝派出所按照抓重点问题和重点地段的原则，着重对南郊客运站进行清查整治，加大安防措施，共检查来乌班车300 班次，抓获吸毒人员6名。碾子沟派出所认真分析辖区治安形势，针对辖区治安乱点，难点，从6月22日起联同社区干部深入社区入户核对，排查治安隐患。

报导又指，火车南站派出所为做好暑假学生返疆安保工作，严密部署，6月16日完成新疆内高班学生首趟专载列车安保任务。 新市区公安分局为深入落实联合维稳工作，确定了六条巡逻线路，巡查辖区各治安复杂部位和商业中心部位，并由派出所主要领导负责，由机关民警及民兵组成一支24小时专职巡逻队伍等。

报导称，此外，从乌鲁木齐市公安局机关抽调的1000名警力已于6月25日分派到各派出所，配合民警治安巡逻，入户核查等基础维稳工作。

▲美国之音（VOA）7月2日报道：乌市暴乱一周年 4万摄像头监控严

 
图片来源: 美国之音张楠
乌鲁木齐街头

新疆2009年七五暴乱事件一周年前夕，乌鲁木齐全市安置了约四万个监视探头。与此同时，该市还采取了其他新的行政管理措施。乌鲁木齐当地居民说，城市戒备森严，维汉居民各过各的日子，城市生活正在恢复正常。

*高清探头防砸防烧*

新疆乌鲁木齐在线报导，自治区首府乌鲁木齐在该市许多公共地点，以及公交车辆上安装了八千多个实时监视高清摄像头。为防止监控设备遭到破坏，探头材料和设计采用了防砸和防烧技术，探头采用定焦和360度可旋转等多种方式，并配以红外线夜间监视功能。

美联社和法新社等媒体说，乌鲁木齐全市新安装的高清探头总数约四万个，全市各处情况第一时间传送到视频指挥中心，监控人员可对画面目标实施跟踪，全市特警、公安、消防、医疗等应急部门可随时联动。

*全市“无缝覆盖”*

乌鲁木齐在线说，在这种被称为“鹰眼”的镜头下，公共汽车上的乘客体貌特征“清晰可见”，乌市各重点地区实现了“无缝覆盖”，而且这个监视系统安装还将扩展到全市其他地方。

美国之音电话采访了一些乌鲁木齐居民。谈到当局的治安措施时，郝先生说：“安全嘛，没有啥问题。特警和武警都在街上巡逻，整个社区都有人巡逻。整个乌鲁木齐装了四万个摄像头，把整个乌鲁木齐监控了。”

*民族分居与民族隔阂*

郝先生还说，除了当局监控严密外，乌鲁木齐安全形势好转的另外一个原因是，汉族和维吾尔族民众目前各自主要在其聚居地内活动，互动明显减少，互信程度显然不足。

郝先生说：“沙区和新市区这边都特别安全，我们都在这边生活，主要是天山区那边，人家维族人居住的比较多，那块儿我们一年也不去一次，而新市区和沙区这边，维族人也不敢来，不敢闹；他们(维吾尔人)也不敢闹，因为7•5事件以来，治安管得都特别的严，事件以后政府非常重视，因此不可能再发生(类似事件)。”

乌鲁木齐一家西餐厅的女工作人员，对乌鲁木齐安全形势到底如何则带有疑虑。她说：“大街上全部都是警察，因为去年不是有7•5事件吗？现在刚好一年，(当局)他们是想安全第一，大街上都是摄像头，反正应该没有事吧，其实，说实话，我也确认不了。”

*换发暂住证*

新疆都市报报导，乌鲁木齐日前还换发了新的暂住证。《临时暂住证》为兰色，《短期暂住证》分绿色，《长期暂住证》为红色。三种类型的暂住证件要求当事人随身携带，以备查验，执法人员从证件颜色上便可识别，有助于加强对该市52万暂住人口的有效管理，乌鲁木齐是全疆流动人口最多的城市。

*维吾尔团体新报告*

另外，设在华盛顿的“维吾尔族美国人协会”(UAA)日前发布的新闻稿说，一份有关去年7•5事件的报告显示，有乌鲁木齐居民向该组织证实，警方在事件中对维族示威者使用了“致命的实弹”，“民众”还对维族人“大打出手”，但是，新闻稿没有说明，所谓“民众”属于哪个民族。

▲香港明报7月3日报道：7月危城 “天眼”监控乌鲁木齐

 
“7-5”一周年临近，乌鲁木齐加强戒备，在维族区的国际大巴扎附近巡逻的特警，都是荷枪实弹。（明报记者摄）

【明报专讯】2009年7月5日，新疆首府乌鲁木齐发生骚乱，维吾尔族人为报复9天前广东韶关港资厂的种族冲突中两名同胞被杀，在乌鲁木齐闹市街头对汉族人展开大规模杀戮。而汉人在两日后亦展开报复行动。两个月后，当地再出现恐怖毒针事件……官方公布，连串事件共造成维、汉197人死亡，1680人伤。之后半年多时间内，近30名肇事者被执行死刑。事件过去一年，本报记者近日重访乌鲁木齐和南疆喀什，重访事发地点和当事人，将一连3日为读者报道新疆的最新情势。明报记者新疆报道

骚乱重灾区 特警持枪巡逻

“7-5”周年临近，新疆首府乌鲁木齐市面，武警、公安巡逻增多，绿色的军用卡车、电单车骑警不时驶过。大湾、二道桥、新华南路等去年骚乱“重灾区”，更有特警持枪驻守，身着迷彩服的治安员，手持棍棒游弋其中。为加强震慑作用，当局更高调宣布，已在全城架设了8370个“天眼”（闭路电视监控系统），具夜视、防砸、防烧功能，“重点地区无缝覆盖”，并指该监控画面的清晰度比得上电视机，夜间都可拍出高质画面。

市面平静“维河汉界”分明

本报记者得到的去年骚乱短片显示：当天在乌市大湾、赛马场、二道桥、山西巷子、新华南路等处，每条路上皆横陈数十名汉人尸体，大批维族人用棍棒、砖头疯狂围殴汉人，直至打倒在地。近日，记者走访上述路段所见，血腥场景已不复存在，市面也恢复平和，路人悠闲而行。但不难发现，“维河”“汉界”泾渭分明，难见维、汉两族交谈情形。

在大湾维族区，原本居住一些外地来的非维族人，“7•5”当日，曾有数十名汉人横尸街头，道路两旁燃起浓烟。如今这里的廉租平房，正面临拆除命运。国际大巴扎附近，已难复一年前的繁华景象，特警、骑警在此持枪巡逻。

去年“7-5”的新华南路，过往车辆，皆遭维族人打、砸、烧。数十名汉人被杀，一名汉人在被数十维族人棍棒、砖头狂殴之后，爬到道路边。但一年过后，这里已恢复车流不息的景象。在山西巷子，热比娅大楼仍未拆除，数百名维族人男女坐于路边台阶。十余名维族妇女立于路边，努力向过往行人兜售儿童服装、布料等物品。

特警租宾馆 随时隔离两族

新华南路与二道桥维族人聚居区只是一街之隔，路口的龙泉宾馆，据说全被当局承租，入住特警。一旦爆发冲突，可以迅速隔离维汉两族。而据本报了解，在“7-5”后一段时间内，当局在维、汉两族分界线——汗腾格里清真寺附近、解放南路北端的马路中间安装拉栅铁门，直接隔开两族民众。

去年之后发生的“7-8”（汉人报复维人冲突）、“9-3”（民众上街抗议毒针）事件，乌市汉人曾聚集人民广场高呼“王乐泉下台”。今天在这里，不时有几只鸽子掠过，上千名维、汉等各族民众围坐三五成群玩扑克等游戏，但是，维、汉楚河汉界，各有各玩，绝不会凑在一起玩耍。

盘查所有车辆 巡平价旅店

号称亚洲最大的夜市——五一夜市，停滞半年后，恢复营运。但规模只为“7-5”之前的三分之一，数百名迷彩服装保安、警察巡逻其间，不时出现在人群队伍中间。

自6月25日起，整个新疆警方执行严打以来。乌市街道上的警察明显增多。深夜，警察也在街头盘查所有过往车辆，对于嫌疑者随时扣押。近日当局更加强对火车站附近的平价旅店、网吧等人员较多场所的巡视，检查各人的身分证。

尽管案发地已经恢复以前平和，但两民族矛盾并没有完全恢复，暗流私下涌动。日前，当局多次通知乌市下辖各个单位汉人：这段日子，没什么特别紧要的事，不要去南门（包括赛马场、国际大巴扎等「“7-5”事发地，维族人聚集区）。

 

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▲英国广播公司（BBC）7月3日报道：数万摄像头监控乌鲁木齐全城

新疆官方媒体报道，乌鲁木齐市正在建立覆盖整个市区的视频监控系统。

报道称，乌鲁木齐市区已经安装了超过四万个摄像头，它们被安装在公交车和车站、大小道路以及学校、幼儿园和商场超市等。

新疆官员说，设立摄像监控系统的目的是“确保社会公共重点地域和场所的安全，为各族群众提供良好的社会公共服务，创建平安首府”。

媒体报道引乌鲁木齐信息化办公室主任说，截至7月1日零时，乌鲁木齐已经有3400辆公交车，200个公交车站，4400条道路，270所学校、幼儿园以及100家大型商场超市安装了监控摄像头。

他还说，每天还有更多的摄像头被安装。

中国是世界上城市监控最为普及的国家之一，而新疆媒体称，乌鲁木齐的摄像头安装的高度比通常高2-3米，可以防止被破坏。

乌鲁木齐去年7月初曾爆发维吾尔族居民和汉族居民之间的暴力冲突，造成近200人丧生，1700多人受伤。

新疆媒体报道，随着骚乱周年的临近，当地警方日益加强戒备。

美国维吾尔人团体星期五（7月2日）要求中国支持对去年的骚乱进行独立的国际调查，并要求中国释放被捕维吾尔人。

▲自由亚洲电台（RFA）7月3日报道：乌鲁木齐设四万部监控视像头24小监控

临近新疆7.5骚乱事件周年，当局在乌鲁木齐全市装配四万部视频监控系统，官方中新网指警察24小时监控是为确保公共场所安全。而市内周五主麻日照常进行，但清真寺外加强警力，数间清真寺的宗教人员指，寺内巳安装摄像头连接至公安局。有宗教人员表示，近日外来人士做礼拜要登记证件。(海蓝报道)

大陆部分传媒包括乌鲁木齐《亚心网》周五报导，乌鲁木齐巿安装全覆盖视频监控系统。全巿3400辆公车，200个车站，4400条公路及街道，，270间学校，幼稚园及100间大型超级巿场安装４万部「天眼」监控摄像头，作24小时监控。乌巿资讯化办公室主任相关负责人指，这是截至７月１日的数字，因为视频摄録系统的安装还在进行中。

报导又指，乌鲁木齐的摄像头安装的高度比通常高2-3 米，可以防止被破坏。监控系统还配备了红外线夜视设备，即使在晚间，也能拍出清晰的画面。在乌鲁木齐公安局110指挥中心的大萤幕，公安通过视频监控系统，全区主要街道，重点部位，敏感地段都处于控制范围内作２４小时监控。

而官方中新网则报道全市只有8370部监控摄像头，当局实行实时监控，是为确保公共场所安全。

而在乌鲁木齐巿天山区一间清真寺维族宗教人员表示，周五的主麻日礼拜照常进行，中午十二时半开始，一时结束，只有半小时，仪式内宗教主持阿匐有作民族团结教育，而寺内保安人员比平时增多，做礼拜的穆斯林信徒很多，下周一清真寺不会关门。该名宗教人员又指，去年１２月，该寺院内安装摄像头，以防有小偷或其他保安用途。

他说：现在清真寺正开着，主麻日做完了。近日．每天白天２个人，晩上３个人看着，那是看管清真寺一般的人。天山区连系安装（摄像头）的，装了２个在清真寺里面，２个在地下室禸。

乌巿沙依巴克区老城一间清真寺职员则表示，这几天，清真寺不允许外来人士进入寺院或做礼拜，现时乌鲁木齐巿在加强治安警力，该寺院也安装了摄像头设备。

记者：这几天是否不太方便？
职员：就是。
记者：外来人士不可以来？
职员：我想不允许，人多了不可以，平日还可以。
记者：保安是否增多？
职员：治安过渡要管得紧一点。
记者：清真寺是否安装了电子眼？
职员：是的，也有。

乌巿天山区清真寺寺院管理委员会宗教官员表示，警方今年初巳在该寺院安装监控摄像头，近日寺外公安较多，但外来人士及游客可登记后进入清真寺。

记者：好像说清真寺都安装电子眼？
官员：有。
记者：有几个电子眼？
官员：两个。
记者：什么时候安装？
官员：春天装的。
记者：这几天游客是否可以到寺院参观或做礼拜？
官员：只要他登记就可以，登记身份证或什么组织等。

乌巿汉族人李先生则表示，沙区清真寺外有大批公安戒备，周五去做礼拜的信徒跟平常差不多，但气氛较紧张。

他说：那里警力多得很，也可能有公安，也有社区值班的人员，他们是穿制服的，这两天好像是紧张一点。

当地另一名汉族人张先生向本台表示，周五整个乌鲁木齐巿都满布公安，武警，还有持械部队人员，人数比前两天增加，当局好像是逐日增加警力，并加强检查措施。

世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提指，７月５日事件周年前一个主麻日，乌鲁木齐巿所有清真寺在高度警戒，寺外武装人员比平时增多，清真寺内也有便衣人员监视宗教活动，寺院前后门及附近加强警力。另外，当局为防维族人在今个主麻日闹事，周五特别加强在维族社区的监视。

迪里夏提又指，自去年7.5事件后，中国当局在寺内安装视频系统，为进一步加强监控宗教活动，改进先进技术，目前清真寺内安装电子眼作监控，但当局不敢向外透露此事。

他说：中国既然公布用电子眼在全巿进行监控，但它回避对于清真寺安放电子眼，对宗教场所及宗教活动的监控，无非印证中国进一步加强宗教监控。

去年7月5日在乌鲁木齐爆发的示威，根据官方数字，造成197人死亡，1600多人受伤。

▲法国国际广播电台（RFI）7月3日报道：40000多个“鹰眼”无缝覆盖监控乌鲁木齐

据内地传媒报道，新疆乌鲁木齐市各处已经成功安装了8370个用作现场侦察的“鹰眼”监控摄像头，重点地区已做到了无缝全覆盖，实行实时监控，当局宣称安装“鹰眼”目的是确保社会公共重点地域和场所的安全，为各族群众提供良好的社会公共服务。法新社今天从北京报道说，中国当局在乌鲁木齐至少安装了40000个监控摄像头。

在乌市市委和市政府督导下，当局在3400辆公交车、200个重点公交车站、4400处主干道、次干道、巷道，270所学校、幼儿园，200家大型商场、超市共安装了8370个“鹰眼”。

根据获邀参观“鹰眼”操作的内地传媒记者报道，监控系统画面清晰度比得上家里的电视机，画面无需再次复原，直接截图就可以用。此外，监控头采用的是球形机，可以360度旋转，针对一些重点地带，还采取了球形机和定焦镜头结合的方法，不留死角。

据了解，监控系统还配备了红外线夜视设备，即便是在漆黑的晚间，也能拍出清晰的画面。而且，为了防止监控被破坏，此次选择的都是防砸、防烧的监控设备。

如果警方接到报警，只要按照报警的地点查询，就可以调出当地的监控。在一些重点片区，更是安装了监控卡口，进出的每一辆车的车型、车号和坐在前排的人员都可以看清楚。

记者在市公安局天山区分局电子监控暨110视频指挥中心参观时，正在监测碱泉街地段的监控员孟庆雅说：“如果我负责的片区发生突发事件，我将在第一时间上报，并实时跟踪画面。”据了解，天山区此次新增“鹰眼”后，基本上实现了重点地区的无缝覆盖。

在去年7.5新疆种族暴乱中，天山区是案发量最大的地区之一，而且也是乌市治安压力最大的地方。

▲自由亚洲电台（RFA）7月4日报道：7.5事件周年临近 乌鲁木齐加强戒备

乌鲁木齐在线的消息说，乌鲁木齐市近日在3400辆公交车，200个重点公交车站，4400处主干道、次干道、巷道，270所学校、幼儿园和100家大型商场超市安装了8370个防砸摄像头。另外，天山区解放南路、和平南路、赛马场周边等复杂敏感地段安装了53台高清摄像机、设立了22个卡所，部分地段的监控实现了无缝衔接。乌鲁木齐信息化办公室公布的数据显示，该市目前安装的监控摄像头数目已超过4万只。

美联社的报道指出，乌鲁木齐安装这些摄像头恰逢新疆“7.5事件”一周年纪念日到来之即，新疆已从上个月开始严打活动，增加了5000名警察。现在美国纽约的时事评论人士孟玄认为，乌鲁木齐市大量安装摄像头也许会有助于减少暴力犯罪，却未必能解决新疆的民族冲突问题：

“摄像这个东西在防止暴力或者案发，快一点能够调出（查看）究竟情况怎么样，这当然是有用的。像伦敦就是有全世界最密集的摄影镜头。现在英国甚至觉得太多了以至妨碍很多个人的隐私。可是对大城市来讲，像纽约现在也是学习英国尽量地多装摄像头。前一阵子纽约时代广场有一个爆炸案，那个摄像头还是发挥了作用的。所以现在这个社会，像乌鲁木齐当然也是大都会，它装四万个，用现代的科技方式来防止犯罪，一般来讲采取这种办法是合理的。至少是一个工具，是不是非常有效，当然不敢讲。不过从其他的事件和例子来看，各国都在装这个东西。那么这个外围的冲突恐怕不可能通过摄像头来解决得了，正真的原因当然是族群的问题。”

乌鲁木齐市政府星期四组织媒体参观了覆盖全市的视频监控系统。新疆亚心网的报道说，监控系统投入使用后，提高了出警速度。指挥中心接到报警后，视频监控员会在第一时间将探头跟进，在出警民警还未到达现场的情况下，通过视频监控先取证，掌握现场第一手资料。另外，前期建设的电线杆报警系统和现在安装的视频监控系统也会进行联动，老百姓报警时，只要报一下发生地电线杆上的编码，视频监控系统就能调出电线杆直径50米内范围内的画面，以便及时跟进。原美国中文网络杂志《大参考》主编李洪宽对此评论说：

“监控摄像头是中共所谓新政工程的一部分。不仅仅是新疆，实际上是全国的各个主要城市的主要街道都已经安装了这个东西。当然这个东西能不能起到效果在美国也有争议。美国的使用情况是，它用的地方实际上是犯罪率极高的地方。所以在短短的时间之内能不能起到效果很难讲。它真正用这个东西，除去社会治安以外，它有另外的企图，因为它本质上是一个警察国家。它要把老百姓的一举一动都要监控起来。具体到新疆乌鲁木齐推广这个东西，当然也是对去年的所谓骚乱采取的一种措施，因为他是官员负责制，它得想办法试图控制这个东西，新政工程倒是比较简单的用来对付这个东西。不过我相信它这个效果不一定很大，因为毕竟只是一个摄像头，就算他有多大的视野。对于犯罪的人，第一他不一定知道这个东西；第二， 民族矛盾激化了之后，几十万人冲上街头， 你监视又能怎么样？就算你的警察调动快一些。但是从去年七五事件的调动警察，镇压情况看，这里面不是说自治区党委、自治区治安没有情报的问题。它有情报，它仍然没有调过去，所以这里面比较复杂。”

另据中新网的消息，到今年年末，乌鲁木齐市安装的视频摄像头总数将达到6万只，对公共场所和人员流动密集区实行24小时观察。今年新疆的公共安全开支预算为28.9亿元，比去年增加近一倍。

▲美国之音（VOA）7月4日报道：新疆7.5前夕当局戒备明显加强

在新疆7.5骚乱事件一周年的前夕，当局在首府明显加强了安全戒备。一些普通市民称，治安状况改善，戒备加强，基本不可能再发生类似的骚乱。

在新疆首府乌鲁木齐2009年7月5日发生造成近200人死亡、1700多人受伤的维人与汉人之间的骚乱和报复事件一周年的前夕，当局在新疆地区明显加强了安全戒备，数以千计的武警在街上巡逻。当局还在包括公车、学校、购物中心以及街道等地方安装了4万个高清真安全摄像头，由警方进行即时监查。上个月，当局展开了严打暴力犯罪的行动，并新增加了5000名警力。

*维汉关系改善但仍有后遗症*

记者随意拨打乌鲁木齐市维族人比较集中的天山区的一些包括餐厅，饮食店等在内的商家的电话，希望了解普通市民对过去一年来的观感。记者联系到的多数的维人普遍不情愿谈论维人和汉人之间的关系，不愿谈论去年的7.5事件，不过也有一些称，目前治安情况明显好转，街上巡逻的警察很多，汉人和维人之间的关系也有改善，发生类似7.5事件那样骚乱的可能性不大。不过，几乎所有的商家都说，他们的生意远不如以前，因为许多汉人都不到他们这边来消费了，汉人顾客减少了许多。

天山区一家民族风味餐厅接电话的维人女士表示，她感觉维人和汉人之间的关系有所改善，但是，许多人还是有恐惧心理，她们的生意受到很大影响。

她说：“对餐饮什么的都有影响，我们这儿，比原先更差了，差了很多。都有点恐惧心理吧，到这边不来了。比往年少了，生意也淡了很多。以前不是这样子的，肯定7.5有影响。我觉得以后不会发生这样的事情了。”

一位来新疆20多年、目前居住在天山区做家庭装修、装饰的四川女士表示，目前街上巡逻的部队很多，戒备很严，估计不会再出现去年的情况。

她说：“反正我觉得人家不可能，这么多部队在这里，他能出来吗？所以说，我觉得治安还是挺好的。不过我觉得维族人也有好的呀，好的比汉族人都还好。怎么说呀，反正我们维族的朋友好像都还是一样的好，不过，心中始终对其他的维族人，心中好像不是那样。还有对政府，反正我对政府肯定不满意。10月份的时候，我就被针扎过一次，我去报案，人家都不理我，这里推，那里推，谁都不理。好不容易把案报上，人家说的什么？现在就没有扎针的，有些人是自己扎自己，扎了免费检查。”

中国政府对去年7.5维人针对汉人的骚乱以及随后汉人对维人的报复没有明显的防备，不过，中国政府指责海外维吾尔人“分裂组织”煽动骚乱。但是，海外维吾尔人组织予以否认。

在随后的一年里，中国政府调换了新疆自治区的第一把手，在对新疆加强安全戒备的同时，承诺增加对新疆的投资，加速发展经济，改善民生。

 

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▲英国广播公司（BBC）7月4日报道：7-5事件周年在即 新疆加强保安措施

新疆“7•5”事件一周年到来之际，中国官方媒体称新疆社会稳定，但针对“三股势力”的警戒并未放松。

新华网头版刊登一篇题为“乌鲁木齐观察7•5事件一周年：平静与不平静”的报道。

报道一方面称，市区到处呈现出“欣欣向荣”的和平景象，但同时也承认街头驶过的巡逻车，走过的巡逻队，并联想到机场警察警惕的目光，告诉人们这仍然是一座既平静又不平静的城市。

去年5月，当地维吾尔人举行的一次和平示威演变成维汉两族群体间的斗殴，造成经大约两百人死亡，一千七百多人受伤。

海外的维吾尔人组织称是警方的严厉措施，包括实弹开枪引发了暴力冲突。但中国则说，暴力攻击热比娅为首的海外寻求新疆独立的挑衅人士策划的。

在那之后的几天里，乌鲁木齐的汉人对维吾尔人采取报复行动。在海外的维吾尔人权益组织称，中国政府对维吾尔人也采取了严厉的镇压行动。

国际关注

据人权组织国际特赦说，有至少26人因参与7•5事件被判处死刑，其中至少9人已被处决。国际特赦要求就7•5新疆骚乱展开独立调查。

美国政府也要求北京当局“透明”处理新疆7•5骚乱案。

法新社报道说，7•5事件一周年到来之际，北京当局加强对新疆各地尤其是乌鲁木齐的警戒。

报道称，中国警方举行了大规模反恐演习，乌鲁木齐全市各地安装了四万个保安摄像头。

世界维吾尔人大会发言人蒂里夏提周日（4日）说，据他们了解的情况，在7•5事件后，有一万多名维吾尔人被关押，这还不包括那些失踪者。

他说，世界维吾尔人大会将在于周一（7月5日）在全球20多个国家举行大规模抗议活动，哀悼7•5事件遇难者，并呼吁国际社会加大对中国的压力，要其对7•5事件展开独立调查，释放在押的维吾尔人。

一些旅日维吾尔人周日同日本支持者在东京举行和平示威，抗议中国政府镇压维吾尔人。

▲自由亚洲电台（RFA）7月4日报道：乌鲁木齐实行三色暂住证制度管理外来人员

从7月1号开始，乌鲁木齐外来人口的暂住证根据居住时间的长短，分为蓝色，绿色，和红色三种。蓝色暂住证是《临时暂住证》，适用于在乌鲁木齐居住一个月以上，一年以下的外来人口。绿色暂住证是《短期暂住证》，适用于有蓝色暂住证1年以上的人。红色暂住证叫《长期暂住证》，发给有绿色暂住证5年以上的人。在乌鲁木齐经商的刘先生星期五告诉自由亚洲电台记者，他已听说了这一消息：

刘先生：“好像有这个消息。外地的，户口不在本市的一直都要办暂住证呀。”

刘先生是在新疆长大的汉族人。记者在和他交谈时不可避免地谈到去年乌鲁木齐发生的7.5事件和它对当地人的影响：

记者：“一般的百姓之间，汉族和维族之间额关系怎么样，七五事件以后？”

刘先生：“是朋友的还是碰朋友，不是朋友的互相也不搭理呀。像我们认识的，一块儿玩的这些嘴上不说，大家都是朋友嘛，有时候开开玩笑，说上两句。周围的倒是有很多在内地买房，去年。”

刘先生：“想着就是万一有啥比较乱的情况好往内地跑嘛。”

记者：“你们现在新疆换了书记了是吧？”

刘先生：“是呀，姓张的，听说这个还挺不错。”

记者：“那您觉得未来乌鲁木齐怎么样？会不会再发生骚乱呢？”

刘先生：“我感觉不会了吧，满街都有巡逻的，怎么可能呢？”

记者：“您在那儿看到当时发生了吗？”

刘先生：“我倒没看到，网上看到的。七五那天的确是很多汉族被打死了，我有个朋友她老公的哥哥就被打死了嘛。她嫂子马上就要生小孩了，她丈夫就死了，小孩生下来就没有父亲。”

记者：“这么大的事儿，根本原因是什么？是不是海外说的维吾尔政策让他们不满呢？”

刘先生：“倒不是这样，这个就复杂了，我也说不上。”

在被问到现在的三色暂住证制度是否和7.5事件一周年到来有关时，刘先生说：

刘先生：“可能也有些关系吧，这样外地人来了以后大家心里有数了，登记了嘛。”

记者：“七五事件一周年就到了，您有什么感觉吗？”

刘先生：“其实也没啥变化，我们都习惯了。经常都是这样子，只不过看起来最近巡逻的人多了一点。”

乌鲁木齐有流动人口大约52万人，是新疆流动人口最多的地方。对外来人口进行登记，为他们办理暂住证是各地公安部门的工作。乌鲁木齐实行三种颜色暂住证的消息就是该市公安部门发布的。该市公安部门要求外来人员随身携带暂住证，在查验暂住证时，通过证件的颜色就可以知道外来人员在乌鲁木齐居住的时间长短。贵州的独立分析人士廖双元先生曾经从事过公安工作。在廖双元先生看来，乌鲁木齐的三色暂住证制度显示，他们对外来人口的控制更加严格：

“搞得这么严格，主要是针对他们前一段在新疆发现了东土耳其斯坦一个组织的若干成员，被逮捕了嘛。新闻联播讲出来的。现在这样搞主要是严查那些境外回来的人士。要维稳嘛，维持社会稳定。在敏感时期，六四啦、人权日啦避免分裂，反对分裂，他们对一些人会进行监控的。”

在乌鲁木齐居住1年以上，申请绿色的《短期暂住证》和红色的《长期暂住证》的人，必须符合有合法固定居所，合法稳定工作，没有违法犯罪记录，没有违反计划生育政策等条件，这两个证件都需要进行年检。中国官方媒体称，去年乌鲁木齐发生的7.5事件是打砸抢烧严重暴力犯罪事件。海外维族人权团体认为，中国媒体没有完全披露7.5事件的真相，新疆维族人的宗教自由和人权长期受到压制。廖双元先生说：

“有些时候他们民族政策做得好，人家也不会采取什么过激的行为。某些民族问题、矛盾呀、地区的社会问题都被妖化了，这样造成的，双方都剑拔弩张的。”

中国媒体消息显示，从6月18号开始，乌鲁木齐警方就展开了“大干30天，防反弹，保稳定”的安全行动。

▲香港明报7月4日报道：住民宿要登记 严控陌生人

【明报专讯】毗邻中亚南亚，喀什的乡村鲜有外界到访，一直略显神秘。日前，记者造访疏附县英吾斯坦乡的西依村，发现随着经济发展，一些维族的生活习惯正默默地改变，一些村民不再对阿訇（清真寺的主持）唯命是从。

西依村距喀什约40公里，村里24岁的买买提?努尔正准备与哥哥分家，分家后，他除得到祖屋外，还可得到十几亩果园、一只羊、一头牛。为了今次分家，年初翻新重建了祖屋，当地政府免费送来两万块砖、白灰和180公斤钢筋，自己家里只花费一万元（人民币．下同）。

谈及政府 只说“官员好”

当地政府除翻新房屋送砖等外，对于种麦子的维族人家，每年每亩亦享有90元政府补贴（汉族农民只有10元）。即使是维族人买粟米种，政府也补贴75%。除外，维族人还拥有多生孩子（对汉人实行计划生育，一对夫妻只准生育一个孩子）等诸多优惠权利。谈及对政府的看法，买买提•努尔只会说“政府好、官员好”之类的赞美词，对于去年“7•5”事件，他说村中无人参与：“破坏民族团结是非法的。”

新疆虽实行维、汉双语教学，但因汉语缺乏教师，加上部分维族学童初中未读完便辍学。因此整个西依村，只有买买提?努尔和艾里江两人会听、会说汉语，因为两人多年前曾到天津打工。买买提?努尔说，在天津8年，2008年底返乡时并无任何积蓄，故不打算再离乡。

在维族村庄中，阿訇占据重要地位。在新疆基层，阿訇被纳入建制体系，大多阿訇每月都可以从政府领钱。按《古兰经》和《圣训》要求，不抽烟、不喝酒、民族团结、尊老爱幼，正当赚钱，都是基本要求。但现在，许多年轻人开始不守教规，抽烟喝酒。

外地返乡村民要备案

每周五礼拜，去村中清真寺听阿訇讲话，艾里江至今保持此习惯。但买买提?努尔坦言，只偶尔参加。他说：“阿訇们的话只在清真寺里面听，每次离开清真寺之后，基本不听，年轻人都在做自己的事。”

去年“7．5”之后，村中建立“联防小组”小组长表现优异，每月可获得钱和面粉等奖励。村民家来客留下过夜，要到村里登记；陌生人来访或长期离乡、突然返回者，即使是本村人，也皆是监控对象，要及时上报乡政府。

▲法国国际广播电台（RFI）7月4日报道：北京提供工作及派钱安抚新疆维族人

新疆种族骚乱一周年之际，中央政府对这个维吾尔自治区采取了恩威并施的统治，除了与巴基斯坦联合进行军演展示武力打击疆独的决心，以及在乌鲁木齐安装4万个“鹰眼”监控市面治安之外，自治区政府更建设了一个深入草根阶层的社会服务网络，为一些贫困维族家庭提供协助。

据当地传媒报道，当局已从贫困的南疆地区调派数百个地方干部前往发生种族骚乱的乌鲁木齐，协助和解决当地贫困的维族家庭的生活及就业问题，干部们还将帮助这些家庭申请政府的援助。

不少社会学家认为，这项社会服务计画是骚乱一周年后，中央政府迄今所采取的最具体及实际的行动，试图化解当地的种族分歧，同时亦显示尽管官方将骚乱归咎于外来恐怖主义的挑衅，但实际上已经承认社会和经济问题才是骚乱的主因。

据报道，位于乌鲁木齐的雅玛里克山区的贫民窟，一共住有5万个来自南疆的外来人口，当局派了接近150个新的社会服务人员到当地服务。事实上，地方政府已在整个新疆，对家里有人失业的维吾尔家庭，开展就业辅导计画，并对大学生提供援助。

报道指出，这两项计画，是由今年4月取代鹰派的王乐泉出任新疆党委书记的张春贤所策划的。新疆社科院院长吴福环说，政府现在对每一个家庭进行分析，发现如果有任何家庭处于全家失业状况，当局将为其中一人安排工作。此外，新疆的大学上月已贴出告示，呼吁学生回校登记领取援助金。

▲法国国际广播电台（RFI）7月4日报道：新疆骚乱一周年前夕当局加强保安措施

新疆“7.5骚乱”一周年敏感纪念日前夕，中国当局加强了当地保安措施。法新社今天从乌鲁木齐发回的报道指出，市区内笼罩着紧张和恐怖的气氛，政府和警方告诫维族居民和汉族居民，明天“7.5”日子里不要出门上街。流亡维吾尔人领袖热比亚今天在华盛顿接受法新社专访，她呼吁国际社会继续向北京施压。

新疆“7.5骚乱”一周年纪念日前夕，首府乌鲁木齐局势呈现内紧外松。法新社今天从乌鲁木齐发回的采访报道指出，乌鲁木齐虽然生活秩序照旧，商店开门，饭店营业，清真寺接待大量的维吾尔人祷告，但城市明显的加强了安全保护措施。

当地居民不敢接受采访，担心遭到当局的报复。但他们匿名证实，当地政府和警方告诫维族居民和汉族居民，明天“7.5”日子里不要出门上街。警方挨家挨户查收尺寸较大的各种刀具，以免出现暴力冲突时有利器伤人。

警方还在乌鲁木齐市区以及周边设立了防护栅栏，防止外地的人员进入市区以及市区敏感地区。

乌鲁木齐市民接受采访时表示，日常生活的秩序已经恢复正常，但对今后的前景抱有悲观。一些汉族居民说，应当准备应付更为糟糕的情况。

中国官方一直指控是境外的分裂主义组织煽动策划去年新疆75事件，对参与75事件的人给予司法判决。乌鲁木齐家中有人被判刑的市民指控，司法判决过份严厉。

法新社今天还从华盛顿报道说，流亡的新疆维吾尔人大会主席热比亚接受法新社的专访，表示她对争取新疆人权益的事业在全世界范围得到鼓励，增加影响感到深受鼓舞。热比亚许诺将可以为此做出更多的事情。

热比亚是在美国华盛顿她的不大的办公室接受专访，热比亚抱怨国际社会面对中国不够坚强和严厉。热比亚指控中国继续逮捕维吾尔人，并以反恐或破获恐怖分裂主义组织的理由抓捕维吾尔人。热比亚表示，由于中国当局封锁消息，加上新疆居民生活在紧张和恐怖的气氛之中，目前很难准确提出被关押的维吾尔人数。

谈到中国当局承诺改善维吾尔居民生活条件，热比亚说，“如果他们真的想改变政策，那么就释放所有被伤害和被无辜关押的维吾尔人，并且向维吾尔人及整个东土耳其斯坦人民道歉”。

 

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●有关新疆局势和维汉关系的分析和评论

▲德国之声6月29日报道：7•5事件周年临近 维汉关系依然紧张

新疆7•5流血冲突已经过去一年之久，表面上看来那里已经恢复了平静。 中央政府撤换王乐泉，并准备投入大笔资金 ，建设经济，并促进民族文化融合。然而民众中依然弥漫着不信任情绪以及对未来前景的悲观看法。

在乌鲁木齐市南部的一个集市，维吾尔商贩在一个个小摊位上出售着维吾尔人每天所需的生活用品。不远处是汉人商贩集中的地方。新疆北部来的一位名叫达乌特的玉石商人向记者讲述了他所感受到的汉维之间的不信任情绪。 他说，新疆七五事件以后，不少维吾尔人被肆意逮捕。 至今新疆地区仍然受到控制。 大多数人因为害怕都不敢讲真话， 只有保持沉默。 达乌特说话时情绪十分激动。他还说，维吾尔人全都被国家当成了潜在的骚乱分子：\”不知是谁说的，维族人把汉族人打了。那是胡说! 那只是一些坏人的做法。\”

他本人也因这种成见遭受了不少损失。 连做生意的本钱都没有了：\”回来后家里什么都没有了，可能是被人偷走了吧。\”

维吾尔人的不满是可以理解的。 在七五事件周年日到来前三周，人们看到一些身穿绿色迷彩服， 手持棍棒的男子出现在乌鲁木齐市场周围穆斯林居民居住的巷子里。达乌特对这些巡逻队伍中还有维吾尔人感到非常难过。他说，就是维吾尔人之间现在也不再相互信任。乌鲁木齐街头不断有军车通过，卡车两旁悬挂着号召加强民族大团结的标语口号。比如\”保卫祖国，热爱中国共产党\”，\”发展经济是人民幸福的保障\”等等。 达乌特和他的朋友们用愤怒的目光目送着巡逻人员和车队远去。看来，这种炫耀国家权力的行为，只能增加维吾尔人心中的仇恨。

缺乏交流导致维汉之间的互不了解

就连汉族人也对通过国家大量投资就能缓和汉维之间的矛盾感到怀疑。 一位姓张的大学生在考上新疆大学之前曾经在喀什居住过9年。 他的父母曾经都是新疆建设兵团的人员。小张对汉族和维吾尔人在当地的生活了如指掌。 他毫不隐讳地谈到了目前存在的问题：\”目前存在这种情况， 咱们不能回避。首先要交流吧。应当有共同的语言，不能交流的话就不能理解。很多事情我们就不了解，可能还会产生误解。因为生活习惯不一样，宗教信仰不一样。\”

 长期以来，中国中央政府解决新疆问题的手段之一是加强经济上的扶助，另一个措施是促进语言学习。 而实际上语言学习所指的主要是让维吾尔人更好地掌握汉语。当然这也无可非议， 因为新疆是中国领土的一部分，是中国的一个地区。然而如果考虑到这个地区是自治区的话，为什么不能实行两种官方语言， 即维吾尔语和汉语并行的政策呢? 在新疆，那些掌握了维吾尔语的汉人看上去同维吾尔人相处得还算不错。 遗憾的是这样的汉人为数不多。因此许多维吾尔人认为，强化汉语学习无异于以强压弱，这是维吾尔民族处于劣势地位的真实写照。

不会汉语的维族人感到受歧视

买买提也是这个观点。 这位快要50岁的男子在乌鲁木齐以北一个城市的银行里担任保安。 象这座城市的大多数维吾尔人一样，他家里的亲人大部分都生活在城南。那里的房屋基本上都是用泥巴和草搭建的。那里没有自来水，几年前居民们才用上了电。这个地方没有汉人居住。 虽然这里不少年轻的维吾尔人从小学开始就学习汉语， 但是由于缺少对话的伙伴，他们现在也只能讲一些零星的汉语词汇。 买买提的亲戚中没人有固定的职业：\”他们说他们需要工人。但是先要问你懂不懂汉族话。不懂就不行。\”

如果不会汉语，出路只有一个，就是在城里的集市上做小买卖。但是即便是做小买卖也没那么容易，也要受到层层管制：\”城管办动不动就把你的东西拿走，把你赶走，说市里面不让卖，动不动就罚款。\”

维族民众对政府新政的效果表示怀疑

买买提的汉语说得不错，因此几个月前他就找到了工作。 但是中介却每月要收取他一半的工资。他气愤地说，就是因为他是维吾尔人。这难道不是种族歧视吗? 买买提还列举了一些例子。 他说，他的侄女刚刚从旅游专业毕业。这个侄女讲得一口好汉语和英语。但是乌鲁木齐的各大酒店都不要她， 理由是不愿意雇用维吾尔人。这位25岁的侄女现在只能在一家冷饮店里工作。买买提说，他不认为，政府推行的新政策能够改变现在的状况。

买买提的话语中充满了不满。他象很多维吾尔人一样， 认为只有妥协，只有适应变化了的环境，他的民族才有生存下去的可能。他说，汉人正在将西方的现代化带进新疆。维吾尔人被迫承认汉人的强势地位。在公共生活中，维吾尔人只能在被允许的很小的范围内维护他们的文化传统。维吾尔人的信仰，维吾尔人的语言现在只保留在私人生活范围内。 虽然维吾尔人和汉人都生活在新疆，然而他们互相之间缺乏交流和理解，因此很难避免今后不再发生新的骚乱。

▲德国之声7月1日报道：新疆穆斯林宗教生活受到限制

在新疆，北京政府常常把暴力行为归咎于伊斯兰。而在中国西北部许多穆斯林的生活中，宗教信仰扮演着重要的角色，但并没有政治背景。7•5骚乱之后官方对伊斯兰加强控制的做法使他们感到不解。

信仰应远远超过物质的东西　

乌鲁木齐一座清真寺正通过喇叭召集人们做下午礼拜。时间以麦加的礼拜时间为准，不过喇叭里放的大多是录音。管理员马建国打开了清真寺的铁门，身着白衣，留着胡须的男人们三三两两走进清真寺的院子。他们中有很多年轻人。70岁的马建国知道他们为什么来这儿：

 “他们觉得，如果我每天做生意、喝酒、抽烟、不记真主，那么真主会惩罚我，我的生意也不能那么好。他们嘛，有一种寄托心，盼望心，好像说我做了礼拜，干了好事……”

但马建国认为，这不是信仰的真正内涵。信仰远远超过了物质的东西。他这么说，是有原因的。 文革期间，他的父亲，一位伊玛目，被迫在一个煤矿里做了7年苦工。即便如此，他依然教自己的孩子理解真主的意志，遵从真主的意志。

“不管你有钱没钱，有吃的没有吃的，我不要管你的事。你把你的礼拜给我做了，这就是真主的话。”

实用主义外加内在联系

马建国对年轻人的不信任是可以理解的。乌鲁木齐的一些年轻人追求新派。他们不以伊斯兰为生活的准则。许多人听西方音乐，穿西式服装，交男女朋友。戴头巾的妇女成为了少数。尽管如此，信仰在他们的生活中扮演着特殊的角色。哈萨克族的阿尔维纳刚刚从新疆大学经济系毕业，现在，趁着夏天，这个24岁的姑娘在一个酒馆打工。她穿着牛仔裤和浅绿色的衬衣，用彩色的头巾将头发扎成一个马尾巴。她说，她对伊斯兰的态度是实用主义的，但也有一种内在的联系。

“因为信仰这个东西不好说。只要相信就行。没有说是特意地去……虽然有时候我不会去做祷告，不会去做礼拜，不过它在我心当中的位置还是挺重要的。”

以前她觉得自己只能接受一个穆斯林做丈夫，但现在，阿尔维纳的想法变了：信仰不应该制约爱情。不过，她的家人对她找一个非穆斯林的男朋友会是什么态度呢？这位年轻的哈萨克族姑娘耸了耸肩。现在她没有碰到这样的问题，她的男朋友也是哈萨克族，也是穆斯林。但维族女学生阿丽娜的看法就不同了。尽管她和阿尔维纳一样不戴头巾，但在某些信仰规则上，她不会越雷池半步。比如跟汉族人结婚，就是在信仰方面不能接受的。

一系列禁令招致不解

阿丽娜还谈到了信仰带来的其它问题。除了未成年人和政府公职人员外，大学师生也被禁止进入清真寺。许多清真寺门口都挂着这样一块牌子。在大学里，即便是在寝室里，诸如祷告这样的宗教活动也被禁止。谁要是被发现违规，就会被开除。阿丽娜对这样的禁令感到难以理解。她说，她不知道学校为什么禁止他们祷告，也许是认为浪费时间，认为祷告把他们的时间都偷走了。

大学师生不准祷告的禁令已经由来已久。7.5骚乱后，中国政府又出台了一系列新的禁令，比如清真寺不能授课，必须在祷告以外的时间里关闭清真寺大门。乌鲁木齐大的清真寺门前都挂着“维护民族团结”、“打击分裂主义”的标语。清真寺管理员马建国认为这非常不合时宜。毕竟，清真寺是宗教场所，并非政治管理部门。

“我也想取，但我不敢取。为啥，我一取，人家说，唉，挂得好好的东西，你为啥要把这个国家的宣传（取了）？我也害怕呢。”

马建国说，每周五，地方政府和宗教办事处的有关官员都会来清真寺。伊玛目必须在礼拜仪式前对在场的人训话一、二十分钟，告诉他们不要头脑发热，跟着瞎闹，现在最重要的是团结。

北京在新疆的宗教压制远远超出所谓打击恐怖主义的范畴。它干涉了每个人的日常信仰生活。维族人的伊斯兰教态度其实很自由化。但维族学者认为，7.5之后越来越多的维族人更加重视信仰。虽然极端伊斯兰学派在新疆很少见，大多数学派都是逊尼教，但其它地区的经验证明，如果政府严酷无情，那么情况很快就会出现变化。

(为保证被采访人的安全，文中提及人名均为化名。）

▲香港明报7月3日报道：遭汉人抵制 维族商人生意差

 
在乌鲁木齐维族区二道桥附近，维族妇女在街边兜售商品，但极少汉人帮衬。（明报记者摄）

【明报专讯】“7-5”周年临近，维、汉两族之间抵触情绪仍深，很多汉人拒绝与维族人做生意，多数维族餐厅等生意冷落。加上物价飞涨，乌鲁木齐底层维族民众生活百上加斤，部分家庭被迫减少吃肉的次数。

不准吃维族东西出钱请吃面

乌市汉人占65%以上，维族为30%左右，另外5%为其他民族。“7-5”骚乱后，很多汉人存在抵触情绪，拒绝与维族人做生意。一年下来，大批原本生意红火的维族餐厅现在生意清淡，不少已倒闭。记者在市内二道桥、赛马场等多处见到，维族餐厅内难觅汉人食客。

在一辆公共巴士上，记者亲眼看到，一名汉人正要吃刚从维族店铺买的饟（大饼）时，身边另一名汉人立即把饟抢下，扔出窗外，迅速掏出10元人民币，说“不准吃维族人的东西，我出10块钱，宁愿请你去吃回族人经营的油泼面。”

物价涨维族减吃羊肉省开支

生意不景加物价上涨，令一些维族家庭被迫节约生活开支。住在扬子江路的阿里木玉山担任治安员，在离家不远马路边做治安巡逻工作。上有4位老人，下有子女。而他每月收入仅有760元左右，整个家庭也仅1700元左右。以前作为主要肉食的羊肉，现在因为加价，每周只能吃一次了。

 

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▲香港明报7月3日报道：痛失5亲人 汉族遗属恨未消

【明报专讯】一年前的“7•5”当夜，在大湾维族人聚居区，一名河南籍汉人所开的粮店被烧，5人被害，仍在乌鲁木齐做五金生意的张明福是店主的四哥。在逝者中，包括张明福的母亲、五弟、五弟妻子、五弟的儿子、表侄女5人。张明福在接受本报记者访问时表示，所有遗像都藏于家中最隐蔽处，一直不敢看遗像。

张明福表示，一年来，心情虽有所缓和，但是恼恨情绪仍在，至今不愿意和维族人说话，也不愿做维族人生意。他说：“碰到维族人，价格肯定比汉人贵一点，爱买不买。”

“倘再爆纠纷或持刀上街”

他直言，至今不敢回忆见到家人尸首场景，每次想起，都会触痛心中神经。“弟弟、母亲所有人，都被烧得不成样子。努力让自己不去想。”他说，“9．3”毒针事件时，自己曾上街游行。被维族警员推撞时，他愤而脚踢维族警员，周围民众呼喊“维族人打汉人！”维族警员被迫逃离。张明福毫不讳言，若再发生维、汉纠纷，自己或会持刀上街……

一年来，死者遗像一直置于张明福家中最隐蔽角落处。他说，生怕看见他们。在本报记者拍照时，他一直掉转头不看照片。在收拾相片时，张明福看了一眼，顿时泣不成声。

盼离伤心地带家人尸骨回乡

“7•5”骚乱发生后，近万汉人离开新疆返乡。张明福表示，他之所以未离开，主要源于生意在乌鲁木齐刚起步，现在离开损失更大。如今，张明福全力照顾五弟留下的唯一女儿，表示要将她培育成才，慰藉弟弟一家在天之灵。

五弟一家暂葬于乌鲁木齐九龙生态园。张明福说：“一年之中发生的许多事，一直想告诉弟弟。但一直不敢去和他说。”他表示，终有一天他会离开这块伤心地，到时将掘出家人尸骨，带回河南老家，「“要让所有家人，都能够落叶归根。”

▲德国之声7月3日报道：新疆的少数族群如何看待民族关系

提起新疆，人们总是会想到维汉冲突，却往往会忽略那里的其他少数民族。在这个中国面积最大的省份，还有哈萨克、回、蒙古等族群。同维吾尔人相比，他们似乎对汉族的主导地位更能接受。事实是否真的如此呢？

遍布四处的新疆哈萨克人

维吾尔族有人口八百万，是新疆除了汉族之外人口最多的少数民族。同时新疆也是多民族聚居地区，共有47个少数民族。哈萨克族是新疆人口第二多的少数民族，人口大约140万。因此，在伊宁、阿尔塔、乌鲁木齐等新疆城市，哈萨克人都随处可见。24岁的阿维娜（Alwina）来自塔城，新疆大学毕业后，这个哈萨克族姑娘在一家酒馆里面工作。比起一些汉语不好的维吾尔族人，她和汉族人的沟通完全没有问题，“因为我的父母都是学汉语的，就是上了汉语学校，我们家，我妹，我爸我妈都上了汉族学校”。

因为维语和哈萨克语比较相似，所以很多哈萨克人都会说维语。他们看起来似乎比维族人更适应周边环境，一般哈萨克人都会说汉语。或许这就是哈萨克族失业率比维吾尔人低的原因。不过，在阿维娜看来，哈萨克和汉族人在文化上还是有很大的不同，“他们思考问题的时候就是用很简洁的方法去做，而我们要走一大步，就是不一样，一道题可以用一种解决方法，就是他们会用最简单的方法去做，而我们不是，我们会去考虑很多问题，就是步骤特别多”。

回族是新疆另外一个政治诉求不明显，但文化保护意识很强烈的民族。目前在新疆生活的回民大概有一百万人，回民中通行有方言特点的汉语。作为信仰伊斯兰教的中国人，他们更认为自己是汉维两族间的桥梁。比如70岁的马建国（音译），他是乌鲁木齐一个清真寺的管理员，“一般来说，只要到这个清真寺里面来嘛，大家关系都是挺融合的，并不分民族。这一点比以前好多了。以前，维吾尔人当中有大民族主义，认为这里是新疆维吾尔自治区，维吾尔人说了算。”

而回族和汉族的关系也差不多，回族人尽可能和在那里生活的汉族人和平相处。和其它的少数民族相比，回民对中国的认同感更强烈。

为什么哈萨克人和蒙古人对汉人的主导地位比维族人更能接受呢？其中一个原因是哈萨克人和蒙古人都有自己的国家，自从中亚国家对外开放以来，一些少数民族和这些国家的联系增多了，其中有的人选择了移民，而维族人没有这个条件，他们认为新疆才是他们真正的家乡。

从表面上看，中央政府表态要支持保护少数民族的文化。在新疆生活的哈萨克族、蒙古族和维族都有他们自己的学校和广播电台，可是这一切都接受着国家的严格监控。而一旦出现独立诉求，中央政府会马上采取干预措施。

▲德国之声7月3日报道：北京战略：让新疆经济强于邻国

新疆位于中亚地区，远离中国沿海的富裕省份，被视为西部落后地区的代表地区。和繁荣的核心地带相比也是如此。但是，按照官方数据，新疆的经济增长仅去年一年就超过１２％，高于中国的平均水平。但问题是，从经济增长中受益的到底是谁?

从投资者的角度，新疆并不吸引人。它远离出口海岸，人口只有2100０万，就中国的人口数量而言，并不是一个大的销售市场。而且，那里丰富的石油和天然气资源受到中国政府控制。位于北京的德国贸易促进机构，德国贸易和投资协会的科林娜•阿贝勒说，外国投资者担心和经验不足的地方机构打交道手续非常繁复，也担心找不到优秀的员工。


\”如果将新疆－中国面积最大的省级地区和经济中心相比较的话，它的重要性仍然较低。因为新疆和出口市场距离非常远，尤其运输费用高昂。物流费用很高，管理费用也很高。\”

在西部大开发政策框架下，北京中央政府努力通过税收上的优惠吸引投资者前往这一地区。另外，过去几年中对修建公路网，铁路网以及新机场的大规模投资项目也促进了经济增长。而对北京而言，新疆的重要性还在于其丰富的原材料资源。新疆发现了中国最大的天然气田。准噶尔潘迪在扩建巨大的煤炭基地，估计煤矿蕴藏量达2140亿吨。鲜为人知的是，新疆还是世界上最大的西红柿酱产地。

北京关心的不仅仅是矿产资源的开发。中央政府也希望让相对落后的西部省份和经济发达的地区接轨。和以前不同，中央政府并不仅仅着眼于开发原材料用于出口，而是将原材料在新疆直接进行加工。尽管如此，从新疆经济腾飞中获益的主要还是汉人。在维族聚居区，失业率高达７０％－８０％。去年的７．５骚乱使许多维族人的经济出境更加艰难。北京中央民族大学维族经济学教授说：

“另一个问题是，7.5影响了新疆经济。针对维族人来说，这个里面受到冲击比较大的还是小的商业阶层。比方说很多人前往东亚，他们现在已经很难了，一个是手续。还有新疆的流动减少了，比如说，南北疆的流动减少了，直接影响商业。”

新疆当地３９岁的商人也证实说，新疆的经济状况出现恶化。他是乌鲁木齐玉石市场上众多维族商贩之一。过去几年中，他们的顾客主要是汉族旅游者。现在，他们都不来了。

“生意与去年比可能少了。去年一年国家（商人）比私人多，做生意的也多。今年好一些了。”

经济强于邻国

新疆边境地区的情况也非常有意思。外国专家注意到，乌鲁木齐政府在中央政府的支持下非常寄希望于扩大边疆贸易，毕竟新疆和８个国家接壤。但同时，北京政府也正是担心这些中亚国家的影响。他们认为，去年的骚乱受到国外的唆使。北京从中得出的战略就是，新疆的经济必须比邻国更好。这样一来，民众也就没有理由反抗了。

▲香港明报7月4日报道：喀什拆城建特区 伤疤抹不去

 
整个喀什正忙于经济特区建设，旧城改造步伐加快，到处可见地盘工人在赶工。（明报记者摄）

【明报专讯】作为反恐最前线的南疆喀什，与中南亚印度、巴基斯坦、阿富汗和吉尔吉斯4国交界，亦是“疆独”势力的大本营。去年在“7•5”导火线——广东韶关事件中丧命的维族工人来自于喀什；“7•5”骚乱中近半维族暴徒，是由喀什赶赴乌鲁木齐。今年5月中央新疆工作座谈会后，新任新疆自治区书记张春贤走马上任，随即提出喀什经济特区概念。

记者日前走访喀什发现，整个城市处于经济发展的萌动状态，到处可见旧城改造、新楼地盘。喀什市外宣办主任陈丽在接受查询时表示，该市虽定位为经济特区，但具体方案尚未出台，无法透露任何消息。

的士生意旺 楼价升五成

喀什将建设成为新经济特区的消息已被内地媒体披露。当地维族的士司机艾克拜尔坦言，随着大批商人到来，喀什的士业的生意已上涨五成。他每日收入已由两个月前的200元（人民币．下同），增加到约300元。另一方面，市区楼价亦连续上涨，近两个月来，市内中档楼盘原本每平方米2000元（每平方米约等于10.8平方呎）的价格，已涨至3000元左右。谈到楼价，做打字影印生意的汉人李霞就唏嘘不已，年初看中东湖附近一座房产，每平方米仅2100元，因忙于筹措生意资金，耽误了一些时间，如今该房产每平方米已涨至2600元。

走在喀什街头，不难发现，经济的冲动掩盖了一切，旧城改造步伐加快。近百个天秤与打桩机旁，工人们正忙碌赶工，新建楼房与社区正拔地而起；新建成的东湖公园，湖面宽阔，俨然江南水乡；每至傍晚，古老的艾提尕尔清真寺，总会传出一把苍老的声音，在用维语祈祷。

广东5年96亿援喀什

记者到访时，喀什的地方官员多以正忙于第六届“喀什•中亚南亚商品交易会”为由而无暇受访，该交易会前日才结束。该市招商局一名官员感慨：“以前是出去招商，现在是人家主动来谘询。特区，待遇就是不一样。”

在中央新一轮“对口援疆”部署中，广东省是喀什地区的对口省份，未来5年，将直接援助96亿元。深圳则是喀什市的对口支援城市。在喀什的街头、巴士车身上，“喀深携手开创明天”等标语随处可见。深圳市委书记王荣6月23日第二度造访喀什，6月27日，广州至喀什航线开通，成为内地最长一条国内航线，飞行时间长达6个半小时。

经济虽起飞 创伤未愈合

虽然整个喀什正在忙于经济特区建设。但回避不了的事实是，“7•5”虽发生在北部的首府乌鲁木齐，但对喀什的影响也至深远。至今游弋在街头的绿色军车仍未消失，一名在当地生活8年、要求匿名的汉人对记者坦言，整个城市看似平静，但“7•5”的伤痕尚未彻底治愈，“包括喀什在内的整个新疆，经济是否能够弥补伤痕，尚不得而知。”

 

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●国际社会关注新疆局势

▲英国广播公司（BBC）7月3日报道：国际特赦要求就新疆骚乱展开独立调查

人权组织国际特赦在2009年7月5日新疆乌鲁木齐骚乱事件发生一周年前夕发表一份调查报告，对中国官方有关这一事件的报道提出质疑。

国际特赦在星期五（7月2日）发布的这份报告收集了在骚乱发生之后逃离中国的维吾尔人提供的证词。

一些提供证词的人说，在2009年7月5日事发当天和随后采取镇压行动的一段时间，当局使用了过度的武力，而且在拘押中存在着酷刑和虐待的事件。

国际特赦亚太区副主任巴伯说，“官方的说法留下许多没有回答的问题。一共有多少人死亡？谁杀死了他们？事情发生的经过是什么？为什么？”

国际特赦的报告引述目击者的话说，7月5日抗议中国政府对南方一家工厂杀害维吾尔人事件不作为的示威一开始是和平的，但是受到了安全部队的暴力回应。

报告引述一位来自乌鲁木齐的29岁妇女的话说，“当时来了20几辆军车，武警都拿着自动步枪，开始逼近示威者。一位妇女朝他们走过去，警察开枪打死了她。非常恐怖，一切都陷入混乱。”

报告还引述一位22岁的男青年的话说，“在7月5日晚上8点的时候，一些维族人经过我们的房前往南走，砸了汽车和房子。大约30分钟以后，又一些维族人跑过来，后面有军人在追，并且朝他们的背后开枪。我觉得有三个人被打死，背后中弹。”

国际特赦现在要求中国当局就去年7月5日发生在乌鲁木齐的事件展开独立的调查。

巴伯说，中国政府希望通过向新疆注入资金的方式解决问题，但是如果没有令人信服的独立调查，不满和不信任就会继续存在。

▲英国广播公司（BBC）7月3日专访：国际特赦撰稿人谈新疆骚乱报告

人权组织“国际特赦”周五（7月2日）发表报告，呼吁中国政府就去年新疆的民族骚乱事件展开独立调查。这份在“7•5”事件一周年之际发表的报告题为“公正，公正——中国新疆2009年7月的抗议”。

报告发表前，BBC中文网记者乐安采访了报告撰稿人之一、国际特赦组织中国研究院弗朗西斯女士，她首先介绍了报告的主要结论：

在准备报告的过程中我们采访了几十名“7•5”事件之后从中国逃到国外的维吾尔族人 ，他们都是“7•5”和后来几天事件的见证者。他们给我们讲述的情形让我们对中国官方有关事件真相的说法产生了深刻的怀疑，他们描述军警对和平示威者使用了暴力。

去年7月5日下午，大批维族人组织起来到乌鲁木齐人民广场集会。我们的理解是，示威是和平方式开始的，但不少采访对象向我们描述了警察和安全部队如何过度使用暴力来制止示威。

不过，我们不清楚在后来形势是如何转变的。我们知道那天晚上发生了暴力冲突，但我们很难判断到底是什么事情引发了暴力。不过，清楚的一点是，示威开始是和平的， 人们的不满也只是针对政府的。抗议者的怒气主要是和几周之前韶关发生的造成至少两名维族人死亡的骚乱有关，他们不满政府的不采取什么行动的做法，这种愤怒和长期积累的针对政府未能解决民族歧视问题的怨气交织在了一起。示威的目的就是要表达这种不满，不幸的是，对示威的镇压可能引发了后来的暴力冲突，这当然是令人遗憾的。

问：中国当局说示威和暴力活动是海外维吾尔人团体组织策划的，在您的调查过程中有没有发现这方面的证据？

答：我们知道这种说法，但我们没有看到任何海外“指使”的证据。我们都知道中国的互联网很活跃，在新疆、在乌鲁木齐也是这样，而且有不少维语网站。几乎所有我们采访的人都指出在事件发生前的几天，网上论坛和博客已经在讨论要组织点儿事情，很多初中生、高中生也参加了讨论，特别是关于韶关的事件，一些韶关事件的视频也在流传。显然维族社区当时确实在酝酿着什么。

问：那他们有没有就上街抗议进行组织、计划、协调呢？

答：很明显有人做了决定，计划当天下午去示威，但是什么人做的决定我们不知道。示威计划很多人都知道，而且因为广泛流传在网上，我想当局也知道这个计划，不是什么秘密。

问：中国的一些网站和中国政府后来也公布了一些视频和图片，显示一些汉族死伤者，有人身上有严重的刀伤，您有没有了解到示威者携带和使用武器的情况？

答：我们也看到了这些视频，包括后来官方电视台播放的视频。毫无疑问当天晚上发生了暴力， 毫无疑问视频中有人挥舞木棍和铁棒打人，不同民族的人受到了袭击，造成了死亡。但我们不知道暴力是如何引发的，这也正是需要调查的部分。我个人没有看到用刀刺人的视频， 我采访的人没有一个带着武器，包括棍棒石块之类去参加人民广场的示威，也没有对警察使用暴力。

问：过去的一年中国也改变了一些对新疆的政策，比如原来的党委书记被换成了比较开放的人物，您怎么看这些变化？

答：现在还很难说，我们没有看到重大变化，我们希望中国能采取不同的做法。更换当地党的领导人可能因为那次事件本就是当地的一个失职。我们也把事件看成是一个中国政府政策的失败，中国当局一直在讲民族和谐，每个人也都希望民族和谐，但中国当局应当为没有真的实现这种和谐承担大部分责任。

我接触的很多维族人都抱怨政府的政策，特别是经济、就业方面的歧视，对他们传统文化活动的取缔。当然这不能当作对无辜者使用暴力的借口， 我们国际特赦组织更不认同这种暴力。但中国政府显然没有采取足够的行动正视几十年来让当地人觉得不平等、不公正，产生积怨的政策。

问：说到经济权利，前不久中国又接连推出新疆投资发展计划，您觉得经济发展本身能解决新疆的问题吗？

答：大笔投资本身我想是好事，但是其他问题不解决，光靠这些经济措施不会有助于妥善处理民族关系。比如就业歧视问题，我接触过几十名受过良好教育的维族人，从某种角度他们也是中国政府政策的“受益者”，他们能到东部地区去上学，能讲流利的普通话，但是在找工作的时候就是没人雇用他们，申请的职位最后都给了汉人。

如果大笔投资不能让当地各个民族平等地享受到好处，少数民族的怨气就会依然存在。

▲自由亚洲电台（RFA）7月3日报道：美国国家民主基金会举办新疆“七五事件”周年座谈

7月1日，世界维吾尔代表大会与美国国家民主基金会、美国维吾尔人协会举行座谈。与会各方就新疆“七五事件”的起因、中国民族政策以及汉、维民族关系的未来发展进行了讨论。自由亚洲电台记者何平采访报道

在本周四的座谈会上，两位新疆乌鲁木齐市民首先通过电话讲述了“七五事件”的目击证词：

 “2009年7月5日下午3点，我途径乌鲁木齐市的人民广场，看到有维吾尔人在举行静坐抗议而大批武装人员却都持枪站立着把守现场。当我乘坐的公交车驶至乌鲁木齐第二医院时，大街上所有的车辆突然停住，四周到处都是枪声。中国军人开始围攻、殴打维吾尔人，沿街不断看到有人倒下，我们只能四处逃散。”

时隔将近一年，中国政府对于“七五事件”的定性为一场受到境外势力指使，有组织、有预谋的打砸抢烧事件。根据中国官方公布的数据，“七五事件”导致197人死亡，1700多人受伤。当局目前已为此公开宣判了26起死刑案件。世界维吾尔代表大会主席热比亚女士没有能够按期出席当天的座谈，世维会副主席奥默宣读了热比亚女士的发言：

 “2009年7月5日已成为我们民族历史上最黑暗的一页，事件的起因不单是维族民众抗议广东韶关发生的暴力事件，更深层的原因是抗议中国政府六十多年来对维吾尔民族政治权利的压迫和歧视。当局利用国际反恐的名义，对敢于表达人权诉求的维吾尔民众冠以恐怖分子或宗教极端主义的罪名。我们要求国际社会关注，在七五事件后，大批维吾尔民众受到当局快速定罪、判刑而无法得到应有的法律援助。维吾尔民族的宗教信仰和历史文化正在中国政府系统性的汉化政策中受到严重破坏。”

座谈会上，美国维吾尔人协会发表“维吾尔人权项目”报告，报告就新疆“七五事件”的起因背景、事件经过以及中国政府目前在当地实施的严厉信息、治安管控措施作出了分析和介绍。美国国家民主基金会会长格什曼在发言中表示：

“令我感到触动的是，这份报告中的结论和建议大都在不同程度上取决于中国政治民主化的程度。正向在2008年，由三百余位中国学者提出、万余人联署的中国《零八宪章》所表述的那样，政治民主化必须基于对法律的遵守、宗教信仰自由、新闻自由、保障人权和民主选举等原则。中国新疆、西藏等民族问题的合理解决，归根结底将取决于对公民政治权利的保障。”

出席本次座谈会的中国“公民力量”组织负责人杨建利博士就中国的民主化进程做了发言，他在会后向本台记者表示：

“中共统治新疆以后，采取了欺骗、高压政策，在这个政策之下，维族的解决没有汉人的帮忙是不可能的。我们汉人的事业也需要维人的解决。所以从这个角度上来讲我们一定要对话，从某种意义上来讲，没有什么维族的问题，没有藏族的问题，只有中国问题。只有中国问题。”

杨建利博士当天还特别穿上了写有“我是刘贤斌”的外衣，以表达对中国政府继续打压不同政见人士的抗议。

座谈会上，来自美国国会及行政当局中国委员会、汤姆兰托斯人权委员会、人权观察和无国界记者等组织的代表也分别就中国政府的民族政策以及目前新疆地区的人权状况表达了关注。

▲法国国际广播电台（RFI）7月3日报道：美国吁中国当局增加七五事件透明度

新疆“七五”骚乱事件一周年纪念前夕，美国昨天呼吁中国增加“七五事件”透明度，同时尊重新疆居民的权利。他还说，美国将继续敦促中国当局以公开的方式审理“七五”案件同时要求中国遵循国际法的原则来对待所有的公民。

一年前的七月五日，新疆首都乌鲁木齐爆发汉族和维吾尔族之间的骚乱，造成200多人死亡，1600人受伤。人权组织 大赦国际昨天星期五发表了一份调查报告，对中国官方有关这一事件的报道提出质疑，并要求就新疆骚乱事件展开独立调查。在大赦国际的报告中，该组织的亚太区负责人卡特琳娜.巴伯女士说，“中国官方的说法留下许多没有答案的问题。到底有多少人死亡？谁杀死了他们？事情是怎么样发生的？为什么？”

另据报道，新疆当局为了加强监控，在乌鲁木齐市安装了八千多个摄像镜头。新华社报道指出，在乌鲁木齐市公安局指挥中心的大屏幕上，五星路片区的实时影像清晰可见，车站、甚至公交车上乘客的体貌特征都一清二楚。这是市委、市政府新近安装的“鹰眼”摄像头在发挥作用。

乌鲁木齐市委、市政府近日在3400辆公交车、200个重点公交车站、4400处主干道、次干道、巷道，270所学校、幼儿园，200家大型商场、超市共安装了8370个“鹰眼”监控摄像头，重点地区做到了无缝全覆盖，实行实时监控，以确保社会公共重点地域和场所的安全。