前段时间看过一则新闻报道大意是：自全球经融海哮以来，世界各国都纷纷降低存贷款利率以刺激经济之季，澳大利亚第一个提高存贷款利率，原由是澳大利亚的GDP超过3％，政府用提高存贷款利率来抑制经济过快增长。因为成熟的政府知道，经济增长并不一定代表发展，其原因是因为经济增长的衡量尺度是GDP，而GDP的增长不一定代表了生产力的发展。举例来讲，A国每生产1吨钢材需要2吨的煤，而同样生产1吨钢材B国只要1吨的煤，那么从GDP的角度讲，假设这就是两国全部的经济事件，那么A国的GDP=1吨钢材+2吨煤，而B国的GDP=1吨钢材+1吨煤。所以A国的GDP是大过B国的，但是很显然A国的生产效率是落后于B国。
而中国政府的作法与澳大利亚政府的作法恰好相反，中国在GDP超过6％时，政府还采取一切手段（如：扩张性的利息、税收、财政和汇率等政策）来保八。当然，政府追求适度的经济增长是正当的行为，但政府追求超高的经济增长率就是一种变态行为，因为，“大跃进式”经济增长违背了经济发展规律，经济增长过快会造成自然资源消耗过大，破坏生态环境，是一种吃祖宗饭砸子孙饭碗，以牺牲环境为代价的不可持续发展。
那为什么中国政府要变态追求高GDP增长呢？我想有如下三大明显的动机：1、官出GDP，GDP出官。2、在投资中，官商勾结，官员可以大捞一把以肥私。3、在经济发展中官员是受益最大的群体，他们可以获得更高收入和福利；公款吃、公款旅游和公车也更有钱；还可以造豪华政府大楼。因为，经济无论发展得多快，多好，民众都无法享受的，经济发展的一切好处都归政府官员享受。
中国政府变态追求高GDP增长，除众所周知的以上动机外，还有一个少有人知的暗下动机，那就是用高GDP增长来掩盖其政府的不合法性。
现代文明政治认为：只有以民主取代暴力成为政权合法的唯一标准。任何权力的行使者都必须以民主的方式获得认可，否则将被视为非法。在民主制下，权力的合法性来自于选民的同意。只有得到公民自愿认可的权力才是合法的（正当的）政治权力。公民是最高政治权力的最终所有者；公民接受政府的统治是有前提的，这就是这种统治要得到公民定期的、自愿的同意。换言之，当代的政府是不是合法，不是靠其它国家来确立的，也不是靠它的成就来确立的，而是周期性地得到人民的同意和认可才具有合法性。表达同意的有效方式就是选举。
而政治稳定既取决于政治秩序的“合法性”，也取决于其“有效性”。所谓“政治系统的合法性”是指政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是该社会的最适宜制度之信仰的能力。人是有理性的动物，也是有尊严的动物，因此他会要求服从的理由。所以任何政体都需要意识形态，都需要给自己披上合法性的外衣。一个国家中，大多数居民和有势力的集团（如大企业或武装力量等等）对政治系统会有一定的功能性要求，所谓“政治系统的有效性”是指政治系统满足这类功能性要求的程度。“有效性”是工具性的，而“合法性”是评价性的。我们可以把“有效性”分解为“积极的有效性”和“消极的有效性”，前者指“政府的政绩”，后者指“政府镇压反抗的能力”。
中国政府的权力来源于枪杆子（即暴力），依现代文明政治观点观之，中国政府属“非法”政权。一个不合法政府要想稳定政权只有靠“政治系统的有效性”来维护，而胡温的流氓程度不如毛，不可能全靠“镇压反抗的能力”来实现稳定；胡温的文明程度不如华盛顿，也不可能用民主使政权取得合法性；那么，胡温只有用高GDP增长争得政权的“有效性”来稳定政权。这就是我国政府要变态追求GDP的高增长的全部动机。
2010-07-23
