“我们的意志是乐观的”：
中国另类传播的生机就在夹杀中
温云超
《摘要》
本文回顾中国大陆1976年粉碎「四人帮」以来大陆民间刊物地发展状况，介绍了目前大陆在传统出版物及互联网出版方面的法律法规及政策空间，列举了当前比较有代表性的大陆独立媒体样本，对大陆独立媒体的前景发展做了基本的预测。提出只要大陆的互联网维持与国际互联网互通，以网络为载体的独立媒体在严格的监管体系之下仍有其生存及发展的空间。
关键词：网民间刊物、出版政策、互联网监管、独立媒体
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《全文》
壹、概况
在1949年新中国（中华人民共和国）成立之前，中国的独立于审查体系之后的地下刊物（又称民间刊物，简称民刊）不计其数。但自1949年新中国成立之后，在各级政府的施政通告中，均明目张胆地取消了新闻和出版之自由，政府对新闻出版非常严厉，不允许私人办报办出版，而地下书刊则更不允许。这种状况一直持续到「文化大革命」结束。文革期间有零星的手抄形式地下文学流传，可参见杨健的文化大革命中的地下文学研究等相关著作（杨健，1993、2003）。
大陆学界对文革结束后的民刊研究者甚少。据对此较有研究的四川作家冉云飞介绍，中国的民刊大致可分三个阶段（冉云飞，2009）。
一、1978年－1989年
刚从崩溃边缘脱身的政府一时还没有找到控制媒体的新方法，或是出现来历控制下的反弹，中国在这个时期出现了改革开放初期的「舆论宽松」期，至今中国传媒业人士大多认为八十年代是中国媒体的「黄金时期」。
1978年11月至1979年12月期间，北京出现了「西单民主墙」，中国民刊的复苏，也是在这个时候开始。由诗人芒克与北岛创办，由北岛主编的《今天》是八十年代民刊的象征，几乎所有当时最优秀最有影响的青年诗人都在上面发表过作品。1978年12月22日出了首刊，至1980年3月被迫停刊。
据许行先生为《中国民办刊物汇编》写的序言〈中国民刊的崛起和挣扎图存〉一文中统计，当时在北京出版的民刊至少有55种。其中比较有影响的是，《探索》、《四五论坛》、《今天》、《北京之春》、《启蒙》、《沃土》、《群众参考消息》、《求是报》、《民主墙》、《人民论坛》、《中国人权》、《解冻》、《新天地》、《民主与时代》、《科学民主法制》、《生活》、《原上草》、《燧石》、《哲理》、《火花》、《百花》、《狂飙》、《我们》、《墙》、《时代》、《学习通讯》、《北京青年》等。在北京之外，全国各地也有过百种民刊在出版发行（许行，1981；古川，2008）。编按
到1989年之前，大陆民刊还有一个重要的组成部分是大学的刊物，如清华大学的《清华园》，北京大学的《未名湖》，复旦大学的《大学生》，中山大学的《红豆》，武汉大学的《珞加山》，南开大学的《南开园》，四川大学的《锦江》，吉林大学的《赤子心》等。全国13所大学学生还联合办了《这一代》，几乎每一个大学都有自己的刊物。这些刊物同样主要以文学为主，少数涉及哲学美学，都不涉及政治学、权利、义务及民主自由这些范畴；即使少部分涉及这些方面，但也往往比较空洞，并不对当局造成多大的压力。因此，这些大学民刊几乎不受审查且没任何发表门坎。
这个阶段的民刊，算是中国成立以来的小高潮，但期间也是起伏不定，跟随政治大环境的变化而起伏，如1979年对西单民主墙的硬性镇压、1983年的「清除资产阶级精神污染」与1986年的「反资产阶级自由化」，都使一批批民刊受到打压或关闭。特别是在1981年年初，中共中央发了一个关于清理民刊的九号档，当时几乎所有民刊都被一网打尽。
二、1989年－1998年
1989年「天安门事件」是中国民刊的转折点，此后十年，中国民刊进入黑暗期。「天安门事件」发生之后，一方面是当局对民间采取高压姿态，对大学采取收买办法，以致民间的民刊及大学的民刊都受到非常严厉的管制和审查，名存实亡。另一方面基于对现实的失望，很多原来办民刊看民刊的人，都放弃了原来坚持的东西，转而下海经商。开民营书店及从事图书批发成为他们宣传自己理念的另一管道。
「因八九六四，使得民间的声音显得相当沉寂，其中还是以诗歌刊物为主，如《九十年代》、《倾向》、《或者》等。不过其中比较重要的，却是诗人廖亦武从监狱出来后独立编辑的两期《知识分子》，虽然时间短，但内容迥异于彼时犬儒写作者的所作所为。」（冉云飞，2009）
三、1998年至今
1994年4月20日，中国与国际互联网相联的64K网络信道开通，标志着中国从此进入网络时代。1996年始，中国开放对普通民众互联网接入服务，网络的出现，使普通大众终于有了发表言论、表达意见的场所。至1998年，中国互联网用户数量已经相当可观。与此现对应，中国的民刊由传统转向网络，成为网络上的独立媒体。
由网络发展而产生的一些产品，特别是个人网站、博客（包括独立博客）的广泛应用，独立型态媒体的出现成为了可能。大量包含新闻及独立评论内容的主题网站生生不息。如李新德的《中国舆论监督网》（www.yuluncn.com）、黄琦的《六四天网》（www.64tianwang.com）、姜焕文的《中国民间监督网》（www.zhengtan007.com）、石野的《石野焦点网》（www.shiye007.com）、鲁宁平的《中国百姓喉舌网》（www.cnbxw.net）、李新华的《中原民生网》（www.zymsw.com.cn）、张鹏飞的《百姓视点聚焦网》（www.luningping.com）、徐祥的《中国名记在线》（www.007news. net）、《中国正义反腐败网》（www.zyff.cn）、翟明磊的《壹报》（www.1bao. org）、周曙光的《周曙光地球官方网站》（https://www.zuola.com/）的等。
当局对出现在网络上的独立媒体同样采取了高压的姿态，对言论及新闻实施了严厉的管制。多数类似的网站及博客均被关闭。其中野渡主持的《民主与自由》网站（论坛或博客），从2001年8月28日创立之日起，该网站已经被迫关闭近48次，改名亦无济于事，目前不得不停办中。
一些相对网络杂志也在此期间出生，如《草莓周刊》、《纵横周刊》、《爱枣报》等。
在这个阶段，还出现了非常成熟形态的独立媒体，即编辑自主、经费独立、固定的团队等。如《民间》、《公民》杂志等。
教会民刊也浮出水面，其中比较有知名度的是《橄榄枝》，《橄榄枝》的前身，原名《方舟》，是基督教北京方舟教会创办的一份基督教文化刊物。2006年夏季改版，脱离方舟教会，成为一份跨教会的基督徒知识分子的刊物。由余杰和王怡轮流主编。
贰、政策背景
一、传统报刊的许可制及审查制
1. 报纸的批准登记制度。
1990年12月25日新闻出版署发布的《报纸管理暂行规定》规定，报纸要由主办单位经其主管部门同意后提出申请，报国家新闻出版署审批。
不管是「公开」或「内部」发行的「正式报纸」，还是用于本系统本单位内指导工作、交流经验的「非正式报纸」，按照《报纸管理暂行规定》第三条及第六条，都需经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取「报刊登记证」或「内部报刊准印证」，方可出刊。
但并不意味着任何个人或团体均可按此规定申办报纸，按照《报纸管理暂行规定》第十条三款，创办正式报纸应当「有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。主管部门在中央应为部级以上（含副部级）单位；在省为厅（局）级以上（含副厅级）单位；在地（市）、县（市）为县级以上（含县级）单位」。这就完全堵塞了独立办报的可能。
《报纸管理暂行规定》第八条，严格规定了九类不得刊载的内容，在实际出版的内容审查中，范围要远远超过这九类规定。
2. 报纸的内容审查制度。
依据《报纸管理暂行规定》，宣传主管部门制订了非常严厉的审查制度。出版前，有各种成文与不成文的「宣传纪律」与「宣传提示」。出版后，组织了专门的工作人员对新闻媒体进行事后的跟踪管理，并用事后惩罚恐吓，让媒体高度自律。
一般来说，「宣传纪律」是一些原则性的规定，例如对涉及时政、军事、金融、宗教、司法、文革、自然灾害、突发事件等方面的细致规定，规定那些事情可以报，那些不可以报，那些如何报导等。例如，不得报导涉及文革的题材。这种宣传往往不涉及特定的人和事。而「宣传提示」往往是阶段性的，暂时性的，与特定的人和事有关。例如在SARS期间的一系列报导通知。
基本上，在报纸的新闻管制方面，是施行了事前审批与事后追惩相结合的制度。在审查方面，一般是由党务系统承担而非法律规定的行政系统。
3. 对从业人员实施准入控制。
新闻出版总署2005年3月1日起施行了《新闻记者证管理办法》。该办法第二条规定：「新闻记者证是中国新闻机构的新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件，由新闻出版总署统一印制并核发。」第十三条规定：「新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证，并应在新闻采访中主动向采访对象出示。」
违反「宣传纪律」的从业人员，有可能会被吊销证件，禁止进入新闻行业。
4. 人事控制。《报纸管理暂行规定》第十条规定，正式报纸应当「有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。」当局可以通过其主管单位或部门随便撤换报纸的主管人员。
刊物与广播电视的管理与报纸大同小异。中国个人或民间团体，想开办控制体系之外的独立报刊，完全没有可能。
二、互联网的备案许可制及信息管制
1. 实行主管单位审批和经营许可证制度
1996年2月1日，颁布了《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，规定对国际联网活动实行主管单位审批和经营许可证制度。此规定后经多次修订。
2. 网站的备案制度
国务院2000年9月20日通过的《互联网信息服务管理办法》，规定了互联网站的备案制度及电子公告服务的专项备案制度：「从事互联网信息服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。」
2005年2月8日，信息产业部发布《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，并于3月20日起施行。
该办法第五条规定：「在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当依法履行备案手续。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。」结合第十一条的规定「拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务，根据法律、行政法规以及国家有关规定应经有关主管部门审核同意的，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省通信管理局提交相关主管部门审核同意的档案。拟从事电子公告服务的，在履行备案手续时，还应当向其住所所在地省通信管理局提交电子公告服务专项备案材料。」可以看出，这个备案制，实质上是一种许可制。
2005年12月15日，信产部对仍未备案的网站主机进行强行隔离，关闭了相当数量的网站。
3. 电子公告专项备案
信息产业部2000年10月8日通过并发布了《互联网电子公告服务管理规定》。其中明确地指出「本规定所称电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网使用者提供信息发布条件的行为。」
该规定明确要求「从事互联网信息服务，拟开展电子公告服务的，应当在向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出专项申请或者专项备案。」2007年17大召开前，这个规定得到空前严厉的执行，大批网站被关闭。
该规定发布的时候，并没有预见到博客的兴起，2007年，北京市通信行业管理局对电子公告服务作了扩大解释，将博客也列为电子公告服务，2007年10月19日，北京市通信行业管理局以牛博网未通过电子公告板业务的前置审批及没有取得电子公告板业务的许可证的理由关闭了牛博网。
4. 新闻刊载的专项许可制度
2005年9月25日，国务院新闻办公室、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》。此规定指明了商业性的新闻网站及媒体新闻网站开设互联网新闻信息服务前必须选取得「互联网新闻信息服务资质」，商业性新闻网站只能汇编中央及省一级媒体的新闻来源并且不能自主采写新闻。
《互联网新闻信息服务管理规定》所称新闻信息，是指时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报导、评论，以及有关社会突发事件的报导、评论。《互联网新闻信息服务管理规定》所称互联网新闻信息服务，包括通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。
其中将互联网新闻信息服务单位分成三类，并严格制订了准入条件及审批方式。此外，该规定的具体执行办法中，在全国列出两百余家可供互联网新闻信息服务单位转载的媒体清单。并下令把经常触禁的大胆平面媒体，如《南方都市报》、《民主与法制时报》、《第一财经日报》、《华夏时报》、《财经》杂志等，规定为非规范稿源媒体，严禁各大网站转载。
《互联网新闻信息服务管理规定》的发布，几乎完全堵塞了民间通过网络管道开办独立媒体的可能。
三、网络信息管制
《互联网信息服务管理办法》第15条规定了9项互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播的信息，也就是俗称的「不良信息」，而《互联网新闻信息服务管理规定》第19条则将互联网新闻信息服务单位登载、发送的新闻信息或者提供的时政类电子公告服务禁止内容增至11项。在此一系列严厉的法律规定之下，国内派生出非常严厉的网络信息监管机制。当局对外，屏蔽任何不喜欢的网站，截断任何不喜欢的网页连结；对内，在合法的网站严格审查及过滤发布的信息内容，全力关闭未经许可的任何刊载新闻及评论信息的网站。
1. 将传统媒体中的审查制度移植到互联网络
同样，在互联网新闻网站中，通过发布「宣传纪律」及「宣传提示」，要求编辑们进行自我审查。近两年来，在直管网站中实行了扣分制度。网站在扣除一定分数后则可能在年审时取消新闻刊载的许可。为了避免被政府网络管理办公室惩罚，各大小网站纷纷自我监视，它们通常采用的办法是要求实行先审后发及设置「关键词」禁制。关键词分严禁词、敏感语及高亮词三类，对应的状态分别是不许发布、审核发布及发布后提醒。
2. 由国家工作人员对内容进行监控
监管是分级进行的。一级：国务院新闻办公室网络管理局、网络研究中心舆论情报处；二级，各省直辖市的新闻办公局、网络管理局、对外宣传办公室；各市县的网络管理处、舆论情报处、网络管理科等。一般还设有信息中心，监看及处理相关的信息。信息中心一般设有功能强大的爬虫服务器，对列入关键词的各个网站进行索引，如发现包含了关键词的网页，则由这些信息中心通知下一级机构或网站删除。数量太多，经常误伤。各地还有网络警察实行属地管理，但主要关注点在治安、稳定、警察队伍及当地政府形象方面。
由国家工作人员发现的所谓不良信息，直接下令网站删除，如是民间网站，则有可能直接关闭服务器。
3. 网络评集结员引导网上舆论
政府通过要求各网站专立专职的网络评论员及聘请兼职评论员的方式，来引导网络讨论的话题。因传闻中，这些兼职的网络评论员每发一个帖子能得到五毛钱，他们又被网友俗称为「五毛」。
4. 通过监管IDC来控制客户内容
数据中心（IDC）被要求代为审查备案及专项备案的资质并审查所管理服务器的内容。2007年8月23日，洛阳的互联网数据中心（IDC）供货商紫田网络，被中华人民共和国信息产业部指其中一个网站上有「违法信息」（一个网站论坛有人发布了色情网站的连结），该公司的IDC服务在无预警下突然被全部关闭，导致上万个网站被封，数以百万计网民受影响。
5. 网络举报
不良信息举报中心。也就是中国老百姓常说的挑动群众斗群众。举报后，网站有解释的机会。公安部门还弄出了卡通人物「警警」、「察察」的形象，一方面在网上接受举报，一方面对网民形成威慑或是恐吓的作用。
6. 对用户实施行政处罚及司法追究
据法国的无国界记者（Reporters Without Borders）组织称，因从事互联网活动而被监禁的中国人目前已经从2001年时的3人跃升至了2007年的65人。2007年7月18日，济南市遭遇罕见大暴雨袭击，有34人遇难，还有4人下落不明。网友「红钻帝国」在网上发帖称当地一个商场死了人而被治安拘留。
在此环境之下，中国具独立媒体型态的网站，不是在取得一定影响后被关闭，就是不得不打起游击战，或是直接移至海外。移至海外的网站，也往往很快被GFW（The Great Firewall of China）所屏蔽。
参、独立媒体的样本及现状
在此严苛的政策环境之下，中国仍有少量独立型态的媒体出现，其中纸质出版物中，最为典型的是已经遭查禁的《民间》杂志。
《民间》挂靠于中山大学公民与发展中心，以学术交流内部刊物的名义于2004年初创办。翟明磊担任主编及杂志的主笔，中国著名的NGO运动人士梁晓燕女士曾一度出任主编。杂志资金自筹，最初由一个基金出资25万，编委会自筹了2.8万。
《民间》从一开始就免费向国内外知识界、新闻界、NGO人士等赠阅。因为它的朴实无华、文章真实耐读，一些被传统官办媒体忽视的领域是它的报导重点，比如乡村自治典范、西部乡村教育、NGO组织的活动等。很快，这份白皮的、每期必用木刻画做封面的大十六开（A4纸，210×297mm）本的八零页刊物，获得了广泛赞誉。
经过2005、2006两个出版年度后，《民间》又于2006年底推出「公民课堂」增刊读本。在第一辑增刊上，办刊人以〈纸上的民间书院〉为题做了卷首语，第一次公开提出了办刊的理想，要做一本中国的公民刊物，要办一份出色的公民教材。
也是从这期开始，《民间》因不堪承担越来越多的索刊需求，无力支付高昂的印刷、邮寄费用，在2006秋季刊上注销一则不起眼的「启事」，希望得到朋友们的捐助。很快，国内众多知识分子向《民间》伸出了援助之手。《民间》开始成为真正的由公民共同出资出版的公民刊物，从而独立于党办媒体之外。《民间》最高发行量每期达到5000本。
2007年7月6日，《民间》夏季刊5000本被广州新闻出版局执法大队收走。据称，广州市出版物鉴定委员会认定《民间》为非法出版物而遭封存。网络电子版于8月20日被查封。《民间》网站的美国服务商告知中止服务并且不肯退还内容，再换了一家供货商后然后又被屏蔽。10月7日，《民间》另一网站被屏蔽。《民间》被一禁再禁。
2007年11月29日上午，上海市文化执法大队以「有人举报涉嫌非法出版物」的名义，闯入《民间》杂志主编翟明磊家，查抄他家剩余的《民间》杂志41本，并拆除带走了他的计算机硬盘。
另一本比较有代表性的是《公民》月刊，也有少量发行。
《公民》月刊于2006年3月创办，是由一群立志推动人权进步，促进中国社会变革的一群志愿者发起并运作的，主要编辑力量都是互联网时代成长起来的年轻人。月刊资金来源于志愿者内部筹集解决。
《公民》网刊致力于以公民的身份、民间的角度、人道与法律的基点和建设性的态度，关注个体围绕个案来传播公民的意识、人权的理念、提供维权信息、交流与维权的经验、分享成功维权的喜悦。《公民》月刊秉持「图难于易，为大于细」的精神，坚信有努力，就会有效果。《公民》月刊的作者团队主要由学者、时评作者、律师以及一些一线维权（维护基本权益）1人士组成，希望从理念，法律和实践等多个层次进行辨析和讨论，促进公民社会的生长和发育。
《公民》月刊目前每期通过电子邮件发送给大约20万的网络使用者，在国内的BSP搜狐和腾讯各拥有一个博客，刊发部分不太敏感的文章。亦曾建立几个独立的网站，包括《cncitizens.org》（www.cncitizens.org），因为网络信息管制的原因，无法存续。此外，每期还印制少量纸质刊物，在小圈子内部交流。
在网络出版物中，目前比较有代表性的有《壹报》、《草莓周刊》《爱枣报》《纵横周刊》等。
《壹报》是翟明磊2007年9月3日成立的个人博客性质独立媒体，意为一个人的报纸，发刊词为：「铁骨铮铮，一人独立，欣然在野，哭歌民意。」宗旨是：「以有趣对抗无趣，以微笑应对咆哮。」《壹报》起因是翟明磊创办的《民间》杂志被封，只好在《壹报》上刊载禁发新闻。
《壹报》成立至今，报导过「龙泉拆迁事件」、「胡佳事件」、「污水湖决堤事件」等多个敏感事件，亦组织过「中国劳工调查」、「中国六十年代大饥荒真相」及「大地震预测」等多个专题。现有数千电子订户。
《草莓周刊》为周刊，《爱枣报》是日报，均在2007年创办。两者的形式非常类似，均采用「超文字」整合新闻信息而成为电子杂志，主要通过订阅及网站浏览方式发布。
一篇名为〈超文字写作〉的文章中认为，「《草莓周刊》很好地填充了互联网上的阅读者和写作者之间的空白，成为它们之间的中介。为了了解一个新闻事件，读者不必再在每个相关博客上逐个寻找，而仅仅可以通过《草莓周刊》这样经过掌握着大量的信息源并有着相对专业的水平的网络编辑们整合之后的超文字新闻。」（Alpha – 在路上，2007）
「与传统媒体所采用的严肃话语不同，《草莓周刊》采用了一种相对平和的个人化的叙述方式，其报导方式不仅仅是陈述，也加进了许多个人化的意见和评论。这种定位的确实现了与传统媒体的区分，在形式上达到了一种『新』，从而对其在以年轻人为主体的互联网上达到更好的传播效果产生了积极作用。」（Alpha – 在路上，2007）
不过，《草莓周刊》2008年7月26日发布最后一期「闹运会」后停止更新至今。但《爱枣报》仍在持续发布中，目前拥有超过16,000名订户。
除此之外，没有固定发行期限的一些博客及博客聚合网站，也具备一定意义上的独立媒体特性，博客方面如：《周曙光地球官方网站》、冉云飞的《每周新闻评论》及北风的《网事一周》等；博客聚合网站包括罗永浩的《牛博网》（www.bullog.cn）及闾丘露薇的《一五一十》（www.my1510.cn）。这些以不甚固定BSP的博客及博客聚合网站，大量发布独立评论及未见于中国媒体的新闻信息，对平衡中国的信息不对称起了非常重要的作用。
但打压持续不断，特别是2007年以来，发生了多起针对活跃人士的动作：
胡佳，一直通过网络向外界披露国内的维权动态。2007年12月28日，他被北京市公安局国内安全保卫支队以涉嫌「颠覆国家政权罪」刑事拘留，后被判入狱三年半。
因采访重庆最牛钉子户维权事件而被海内外广泛报导的大陆博客作者周曙光，2007年11月29日前往沈阳报导蚁力神事件时，被辽阳市的国保警察带到了附近灯塔市公安局传唤了24小时，现在的日常生活受到一定程度的骚扰，2008月11月禁止出境。
《民间》印刷版于2007年7月6日被停刊，网络电子版于8月20日被查封。2007年11月29日，上海市文化执法大队查抄了其主编翟明磊的家。
2007年8月10日，博客写手「老虎庙」骑车从北京奥运「鸟巢」出发，开始了他的4省「草根报导之旅」。出发的时候，有媒体跟进报导，可出发没多久，相关报导便从媒体上消失。全国媒体在8月17日前后收到一则宣传提示：
发文时间：2007年8月16日
发文单位：省委宣传部转中宣部新闻局
发文主题：有关网络博客发布赴各地见闻一事不报。
发文内容：各新闻单位：中宣部新闻局通知：有关网络博客写手「老虎庙」以「草根报导之旅」名义骑车到山西、内蒙古、陕西、宁夏等地进行个人考察活动，并在网上发布见闻一事，请各新闻单位对此不要报导。在平时的报导中，对此类行为也不要冠以「公民记者」、「平民记者」等称谓。请各新闻单位严格遵照执行。
独立媒体的报导毕竟存在查证困难等方面的不足，稍有不慎，便会有牢狱之灾。2007年7月18日，济南市暴雨事件中，网友「红钻帝国」因在网上称当地一个商场死了人而被治安拘留。
而在传统媒体工作的记者，尽管没有《新闻法》对采访权的保护，但凭「记者证」仍可以采访中得到一定的便利。一旦发生法律纠纷，也有一层「职务行为」的外衣提供保护，记者的工作，中国的法律实务往往视之为职务行为，而不追究个人的责任。从一般新闻伦理上来说，记者只要有清晰的消息来源，只要认为消息来源可靠，并不一定需要完全核实消息的真实性，但作为一个独立报导者，却要完全承担由此言论的全部责任，即使提供协力厂商的消息来源也不能免责。
肆、独立媒体未来空间
目前的传统媒体政策看不到有任何松动的迹象，在这种政策环境之下，在未来也不大容易看到以民间刊物方式出现的独立媒体有太大的发展空间。但对于网络，尽管与传统媒体一样受到非常严格的信息管制，对于互联网新闻网站及其从业人员来说，他们受到的监管方式与传统的新闻媒体非常类似。但两者之间还是存在非常本质的不同，最大的不同点在于，互联络网络信息的发布者不仅仅局限于互联网络的从业人员，还有无数的网民成为信息的发布者，而这些网民的存在，让互联网信息管制出现了不一样的特征。从中，也看到未来中国独立媒体的一丝希望。
对于广大网民来说，「宣传纪律」与「宣传提示」这些在事前几乎是不起作用的。当一件突发事件发生后，事件发生的时间与相关部门发布「宣传提示」到这些网站并得到执行之间，总会存着时间差，而这个时间差，就给广大网友发布事件的相关信息创造了条件。如果网友通过文字的变化，例如对特定词汇进行变换，往往还可以避开过滤。对于数以千万计的博客来说，事件一旦通过博客传播开来，有关方面想完全清除这些信息就几乎成为不可能的任务。
事实上也是如此，当每一次突发事件发生时，总可以找到为数不少的网友在博客中记录事件，一小段文字或是三两张照片。例如，在2007年长沙东和堂的骚乱事件发生时，中国的博客当中至少有20篇提供现场消息的博客文章。另外一股力量，那就是传统媒体的从业人员。他们经常把在传统媒体被删除或不得发布的内容发布到网络上。对于一些桥梁博客来说，他们要做的事情是与有关部门比赛新闻的敏感度及搜索相关信息的速度。只要能抢在有关部门的管制命令下来之前把信息传播出去，有关部门的宣传禁令就失去了部份效用。
虽然有人认为中国互联网正受到空前的监管，言论空间在进一步收窄，而笔者的结论正与此相反：中国的言论空间现在正在进一步扩大。随着中国网民的增加和公民意识的觉醒迅速增长，从事互联网新闻报导的人也会越多。这种判断基于三方面的原因：
一是公民意识的觉醒。受厦门PX事件2的鼓舞，上海广州等城市的市民纷纷以「街头政治」的方式来表达自己的诉求。特别是在号称中国政治控制最严密的上海市，也是做尽一切工作，仍未能阻止1月10日起一连6天的反对「磁悬浮」工程的「散步」活动。「散步」活动的音讯、图片及文字数据，都被人发布到网上。奥运会结束后，2008月11月间，全国出租车罢工运动此起彼伏。
二是监管的手段赶不上网络技术的发展。尽管有关方面在2007年通过强有力的搜索及行政措施，将国内大的BSP统管起来，但类以个人博客的网站已经悄然涌起──成本低廉，服务周到，这将是独立媒体的最佳载体。以SSL为主的加密传输也大大普及。事实上，在境内用Google reader订阅境处网站的rss，几乎可以看到一切想看的东西。一些基于服务器传输的P2P式的新闻共享传输服务也正在讨论当中，如果一旦成功实施，现行的网络监管体系对这些将无能为力。
三是中国互联网网民快速增长。2008年7月24日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布《第22次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2008年6月底，中国网民数量达到了2.53亿，首次大幅度超过美国，网民规模跃居世界第一位。其中拥有个人博客／个人空间的网民比例达到42.3%，使用者规模已经突破1亿人关口，达到1.07亿人。即使较少比例的人愿意记录身边发生的事情，但在绝对数方面，仍很可观。
可以得出一个结论，只要中国保留与国际互联网的互通，只要国内不实行严格的先审后发，只要中国不禁止使用电子邮件，中国的独立媒体就有其生存的空间。
伍、总结
在严厉的法律制约之下，在严厉的网络管制之中，中国想出现完全意义的独立媒体是不大可能的。对于港台独立媒体而言，其最大的挑战来自于资本力量对媒体的干预。而在中国，尽管目前也面对权力与资本结盟之后产生的媒体怪兽，但独立媒体目前要面对的主要问题仍然是编辑自主的问题。只要党管媒体的体制不改变、报禁不开，不管是发行纸质的报刊，还是在网上建立网站，独立媒体的发展培育都会面临非常困难的政策环境。
从2008年底新一轮的媒体整肃来看，党管媒体在短期内将进一步加强，并且这种管理控制将进一步深入到网络媒体。目前中国少数较为自由的媒体及网站，尺度可能全面收紧。
在中国，独立媒体存在之意义在于打破新闻封锁，争取新闻自由。因此，中国的独立媒体也就不必拘泥于出版定期的出版物或是开设一个固定的网站。只要能在现有条件下，持续地独立发表新闻或评论，就可视为独立媒体的某种形式。
在不能出现完全型态的独立媒体的情况下，网络目前还是独立媒体的希望所在，也是不二之选。设立在境外的独立媒体网站，即使被屏蔽，仍然可以被使用代理或订阅工具的国内读者看到。中国不同BSP之间监管尺度的松紧程度不一，选择在境内较松的BSP中开设多个博客，并利于开设与被关闭的时间差，也可以保证博客有一定的存活期，从而可用于新闻或独立评论的发布。
虽然管制在加强，但民众的意识同时也在进一步觉醒，网民的数量在飞速增长，互联网技术发展又在日新月异，并且越来越多的人选择从网上获取信息。从客观来看，中国民众的言论空间是在扩大而不是减小。从2007年来的情况也可以看出，包括翟明磊、周曙光、老虎庙、北风等越来越多的中国网友在严厉的管制中，在持续发布并未见于官方媒体的信息，为达成中国的新闻自由于不懈努力。
注释
编按：由于本文作者在正文中引用许行（1981）的文献，然而作者只知该笔文献写于1981年，再加上作者说明中国大陆没有发行该笔文献、以及查阅不到相关PDF电子文件，因此无法在参考书目中标示完整数据。特此说明。
1 维权，指中国大陆人民维护基本权益的自发运动，取自
http://zh.wikipedia.org/wiki/ 维权相关词条，上网日期：2009年1月28日。
2 厦门PX事件，厦门PX是个化工项目，由陈由豪投资逾百亿在福建厦门市海沧区兴建。2004年2月国务院批准立项，2007年3月105名政协委员建议项目迁址，在2007年6月1日、2日，逾万厦门市民通过和平、理性的「散步」方式，上街表达反对项目建设意见。2007年底，厦门市政府宣布暂停工程，并决定迁址福建漳州。
参考书目
古川（2008年11月19日）。〈谎言体制下自由媒体的扩展〉。上网日期：2008年12月20日，取自http://www.minzhuzhongguo. org/Article/sf/200811/20081119123315.shtml
冉云飞（2009年1月15）。〈2008年十大民刊〉，《一五一十》网站。上网日期：2009年1月28日，取自http://www.my1510.cn/ article.php?92a3c7e58680b66e
冉云飞（2007年12月25日）。〈民刊在中国的意义〉，《新世纪》。上网日期：2008年11月20日，取自
http://2newcenturynet.blogspot.com/2007_12_01_archive.html
杨健（2003）。《中国知青文学史》。北京：工人出版社。
杨健（1993）。《文化大革命中的地下文学》。北京：朝华出版。
Alpha – 在路上（2007年5月29日）。〈《草莓周刊》——超文本写作〉。上网日期：2008年11月20日，取自http://alpha7happy. blogbus.com/logs/5565774.html
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We Have Optimism of the Will:
Alternative Media Always Survives in China
Yun-Chao Wen
ABSTRACT
This article primarily reviews the non-governmental publication circulated among the folks in China since the Gang of Four had been collapsed. It discusses the law and tactics for both traditional and internet publications. It specifically lists some of the publications which mostly represent the independence and freedom of media in China. For future development of the media independence, this article also makes an initial prediction of its development. It basically hypothesizes that if the internet in China keeps its connection internationally, the independence of internet based publication and media will still survive in the country and even will have more development under the condition of strict watch.
Keywords: Inon-governmental publication, publication tactics, internet watch, media independence
台湾《新聞學研究》第99期 出版時間：2009年4月
