总理您好！
建议人：刘杰，女，1952年1月3日出生，汉族，农民，户籍所在地：黑龙江省农垦总局北安分局逊克农场26居民组。现无住所，流浪北京乞讨上访。身份证号：232625195201031522。联系电话：13264035945.
根据温总理您提出的“政治体制改革、依法行政、建设法治性政府。”希望兑现承诺，国务院首先应该以身作则，立即改革。改革违宪违法制度，维护宪法和法律的神圣尊严！推动民主法治社会、铲除腐败、维护人权。特建议如下；
一、建议改革信访制度
国务院2005年出台的新信访条例，从制度上违反宪法，信访两审终审制错误。违反《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”
全国上访公民根据宪法赋予的权利，申诉、控告或者检举贪官污吏。失职渎职和职务犯罪，来到北京上访。中央各部门信访接待室不办案，利用新信访条例规定，把来访的申诉、举报控告的公民推回地方解决。地方本身就是被告，让被告审原告，这不是羊入虎口吗？导致腐败越来越严重。反而，上访公民的举报材料转到被告手中，对申诉、举报控告的公民疯狂打击报复，派出大量截访人员不惜一切代价打压上访公民。非法关押“黑监狱”办法制学习班、实际比劳教还黑暗，劳教有期法治学习班无期，强迫息诉罢访。各地截访抓回访民用新信访制度，不许访民喊冤，捏造罪名拘留、劳教、被送进精神病院、被判刑的，愈演愈烈。把维权的公民当成了敌人。上访公民雪上加霜，冤上加冤。现在积累如山似海的访民，社会贪腐现象已经到了病入膏肓的地步，国家耗巨资维稳截访。对维权人士打压，从何谈起社会公平正义？社会怎能和谐稳定？已经到了非改不可的地步了。
建议改革信访制度刻不容缓，废除新信访制度，两审终审制。不要走老路，各个信访窗口每天发来访表登记表，不办实事。国家养着那些公务员耗费巨资，挥霍人民的纳税钱。 建议畅通信访渠道。政务公开、信息公开，把国家信访局变成解决上访难题的平台，实施听证会严格制度，根据宪法和法律及政府文件解决信访问题。实现依法行政，建设法治性政府。组建法律援助团，让法学专家、律师、社会维权人士广泛参加，媒体跟踪报道，公开透明。维护当事人举证、质证、申辩权，有理的依法拍板解决，无理缠访的禁告息诉罢访，把查出贪官污吏的钱，用于解决访民的赔偿问题，减轻国家负担。奖、惩分明。访民组建维权团队，考核进入组织，实施民主监督，让人民监督政府，维护上访公民的人权，促进社会和谐稳定。让懂得法律有社会责任感的访民帮助不懂法的访民参加听证会。这样很快就能化解社会矛盾突出问题。
二、建议废除劳动教养制度
中国的劳动教养制度违反《中华人民共和国宪法》第三十七条规定；已经不适合市场经济的发展，未经司法审判有罪，就把人强制关进劳教所长达1－3年做苦工，不给劳务费，劳教制度已经成为劳工制度。我国要改善人权状况，尽快废除劳动教养制度，解散劳教所，释放所有被劳教人员。不要设立违宪制度的矫治法，国家设立一个部门就得用人民的纳税钱去养着那些公务员，劳教所的部门就养着那些公务员，对国家不利，对人民有害。“政治体制改革”首先改革行政违宪违法制度。
建议人：刘杰
2010年11月14日
