来源：参与 作者：沧海
    
     （参与2011年3月11日讯）沧海报道：3月6日，数百名上海访民被从北京截访回上海市救济中心，当晚被各街道工作人员接走，其中大部分被软禁在宾馆。

    
    杨浦区访民徐玮从3月7日开始绝食抗议非法软禁，此事经媒体曝光，在徐玮连续绝食四天后，今天午后徐玮被送回家，但行动仍不自由，长白街道工作人员称，“两会”前仍不得自由活动，明天一早就带他出去旅游。徐玮对各大媒体的关心和及时报道表示感谢，同时质问当局“我到北京是去人大交提案的，作为公民，主动参政议政，有什么罪？”
    
    闸北区北站街道8位访民自3月6日起被软禁在松江区水上人家，3月8日、9日，蔡铭园、王国宝、詹荣妹等5位访民相继食物中毒，上吐下泻，北站街道工作人员对此置之不理。在访民向外界求救之后，街道才送他们去医院救治，目前症状有所缓解，但中毒的原因不明。（詹荣妹：13817094728）
    
    虹口区访民葛蓉3月6日起被提篮街道软禁在临潼宾馆，今天下午5点左右其家人接到葛蓉电话说是她被提篮派出所带走拘留。葛蓉的丈夫说他没有接到任何法律手续，派出所只通知他明天早上去取葛蓉的个人物品，估计此次拘留是与“两会”期间进京上访有关。葛蓉因房屋被政府两次强拆上访，至今没有得到分文补偿。（葛蓉丈夫：13816672833）
    
    上海访民表示，对于每周日下午的茉莉花集会，访民们参加的积极性很高，但除了大批访民被当局软禁、拘留，其他人也多数被牢牢控制在家，被要求不能跨出门口。参加首次茉莉花集会于2月20日下午被警方带走的普陀区访民杨腊梅至今没有音讯。另据推特消息，上海推友@shhpdwm即维权民众丁伟民，被违法限制人身自由，拘禁在青浦金龟渔村金泽菀渡假中心内设置的黑监狱，丁伟民现已绝食三天。
    
    附：上海访民徐玮进京递交的提案
    
    关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》若干条款的建议书
    
    尊敬的全国人民代表大会：
    
    《中华人民共和国行政诉讼法》颁布至今已有20余年，其中个别条款在实施过程中早已与实际不符、与国情相悖。尤其该法第四十二条之规定，在今天的司法实践中似乎难以遵照执行。如果再不予以修改，势必会在人民群众中产生非常不好的影响。本人就有亲身体会。因此特向人大提出修改建议。
    
    《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条规定：“人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉” 。然而实际情况是：本人于2011年1月7日通过邮寄（担心法院不给回执）方式，将起诉状寄往上海市杨浦区人民法院行政立案厅要求立案（法院确认1月8日已收到），但法院至今未给予答复。经多次交涉，工作人员讲“正在审查中，只能帮你催催”。我想，也许是现在的行政诉讼案子太多，或者审查机构业务水平有限（不能在法定期限内判断立案与否），所以久拖不决。而据我所知，我的情况并非个案，许多公民有此遭遇（有的等待时间更长甚至超长）。据此，我恳切希望此次全国人大会议能够讨论修改该项法律条款，把立案或者作出裁定不予立案的时间由7天改为70天或者更长时间，免得置基层法院（包括中院、高院）陷于行政不作为或者知法违法的尴尬局面中。
    
    建议修改后的《行政诉讼法》第四十二条规定可以表述为：“人民法院接到起诉状，经审查，应当在70日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”（其中70日可以是700日或7000日，也可以不作时间规定，具体由人大视实际国情定）。
    
    特此建议。
    
    建议人：上海市民 徐玮
    
    2011年3月2日
    
    注：
    
    1、请求全国人大不要将此建议书作为信访信件处理。
    
    2、因无固定住址，只能留下联系电话：13022146679。
    
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