中国当局采取措施“维稳”

记者: 莉雅 | 香港 2011年 5月 16日

图片来源: Reuters

四川的居民在市场选购猪肉(资料照片)

中国当局正在采取一系列措施，试图解决强迫拆迁和食品安全等可能引起民怨的问题，防止发生民众抗议从而导致社会不稳定。

*国土资源部发紧急通知查处强迁*

在中国江苏兴化、安徽阜阳以及湖南株洲等地方近期因征地拆迁引发恶性事件后，中国国土资源部日前下发紧急通知，要求各地坚决防范查处强征强拆行为，防止简单粗暴压制群众，从而引发恶性和群体性事件。

*食品安全纳入官员政绩考核*

对于中国的食品安全问题，中国当局看来也在加大整治的力度。中国国务院日前指示全国各地深入开展严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂的专项工作。农业部联合有关部门派出5个督察组分赴河北、吉林、黑龙江等多个地方进行检查。与此同时，北京、上海、浙江、广东等省市还将食品安全工作纳入领导干部的政绩考核，推行食品安全整治区、县长负责制。

国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强日前在出席全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班的结业式时表示，要加大对食品安全的重点整治力度，使不法分子付出高昂代价，对违法行为予以最大震慑。他表示，提高食品安全水平有利于增强国际国内对“中国制造”的信心，也是维护和谐稳定的重要内容。

把食品安全问题列入官员的政绩考核预计会使食品安全的监管工作上升到一个新的水平。不过，尽管政府最近几个星期一直在强调整治食品安全问题，但是食品安全事件仍然层出不穷。

*加大整治力度但食品安全事件不断*

在前一段时间出现了染色馒头、墨汁粉条、瘦肉精、地沟油等一起又一起让人触目惊心的食品安全问题之后，近期又传出了果农以膨大剂种西瓜导致西瓜未熟先爆炸的事情。还有菜农透露说，市场上“顶花带刺”的黄瓜都是喷上了避孕药或含激素的农药，瓜蒂上的花才不会凋谢。据媒体报导，有的人吃了这种黄瓜后出现腹泻，还有传言说这种黄瓜会使人绝育，使得珠海出现了自种蔬菜潮。

中国近年来恶性淋巴瘤的发病率逐年上升，每年至少超过2万5千例。有专家认为，这与当前食品中的添加剂有关。据统计，在中国，平均每人每日吃下的食品添加剂超过90种。

分析人士认为，当局采取的这些措施仍然是希望通过行政管理的方式达到维护社会稳定的目的。香港城市大学政治学讲座教授郑宇硕在接受美国之音采访时表示：

“中国领导层非常重视社会稳定，希望妥善的处理一些民众明显感到不满的问题，减少社会矛盾，减少国民对政府的不满，从而巩固它的统治。与此同时，我们也看不到有任何从政治改革的途径去改善的举动。”

*分析人士：需要从体制上着手*

这位研究中国政治的香港学者表示，食品安全是一个涉及到每一个人的重大问题，而且也事关中国的国家形像和出口，因此引起了当局的重视。不过他认为，把食品安全问题纳入地方官员的政绩考核只会在短期内起到一定的作用，而不是根本的解决办法。

他说：“你要地方官表现好，基本上你还要开放嘛。还要有一个透明度，也要有制衡，让媒体、让地方人大去监督、监察地方官员的工作。你现在不这么做，还是给他添加压力，就是说你这一方面出事，我就重重的处分你。这样当然会收到短时期的效果，但是要建立良治，这当然不是个好办法。”

中国国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹教授在如何“啃”社会矛盾这个“硬骨头”的研究论文中表示，党和政府必须真正从体制机制入手，从根本上解决长期积累下来的各种矛盾和问题。