中国县乡两级人大换届选举目前已在中国各地陆续展开,计划在明年年底之前结束,此次人大换届选举是去年中国修改选举法实现城乡按相同人口比例选举人大代表之后举行的首次选举。不知是受到阿拉伯世界的茉莉花风潮的冲击,还是因为中国社会转型期自身危机四起,中国社会近几个月来群体性冲突事件有增无减,愈演愈烈,民众要求参政、呼吁自由、民主、社会公正的呼声也日益高涨。在这样的背景之下,几年前很少受到关注、被普遍认为不过是走过场的人大代表选举越来越引发中国选民的兴趣,今年五月,江西新余市举行提前人大代表选举,渝水区下岗职工刘萍、魏忠平等三人宣布参选独立人大代表,曾经引发中国舆论的强烈反响。
由于中宣部当时还没有出台禁止媒体报道的规定,中国南方报业媒体大量报道了刘萍等人参选的故事以及当地选举委员会最终如何以莫须有的理由拒绝将他们三位独立候选人列入候选者名单,一时间,江西等地有关部门受到中国网民的炮轰,中国国内的专家学者、人大代表以及普通网民纷纷对剥夺刘萍等人的候选资格的行为表示愤慨,为了捍卫中国公民的参政资格,包括网络名人李承鹏、五岳散人在内的30多名“非官方组织人士”近期纷纷宣称要参加选举,引起整个中国社会和中国当局的关注。
为了减低舆论压力,寻找缓解危机的途径,北京当局不得不面对独立候选人此一新的难题,中国全国人大法制工作委员会负责人日前对独立候选人的说法提出质疑, 强调,中国的县乡人大代表候选人,只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”,经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”,没有所谓的“独立候选人”,“独立候选人”这一说法没有法律依据。
不过,中国官方在质疑独立候选人此一概念不符合法律依据的同时,也并没有公开禁止非官方的人大代表参选,中国知名的青年宪政学者,曾经于2003年当选北京海淀区人大代表的许志永认为人大的上述表态等于是承认公民参选的合法性,如果独立候选人的说法没有法律依据的话,那么,完全可以使用‘联名推荐候选人’。
不过,也有人担心,人大法工委的表态预示官方将控制、打压“非官方组织人士”自行参选人大代表。
事实上,官方的控制与打压由来已久,始终没有停止,中国湖北的选举专家,1998年当选中国首位独立人大代表的姚立法多年来遭受官方的严厉监控,今年二月以来已经失踪多次,最近的一次是6月22日,他的失踪与刚刚开始的人大选举有着紧密的联系,姚立法在网上发表了公民参选人大代表指南,并且直接帮助参选公民。
除了姚立法之外,独立参选人士受到威胁殴打的例子屡见不鲜,6月29号是江西省新余市渝水区多个选区人大代表选举开选日,曾经宣称作为独立候选人参选的刘萍、魏忠平等人来到新余市渝水区通洲街道办事处的西家渡村,准备观摩该村的选举情况,却遭到了当地多位村干部的威吓,甚至殴打。
据刘萍的反映,选举过程中有许多现象都不符合规范,不仅选民事先也没有收到选举证,投票日期没有事先公布,投票箱的投票口大得一只手臂可以自由地出入,任何来自村外的人员都受到严厉的监控。
刘萍首次参选人大代表,虽然遭遇了不少磨难,当局甚至以她女儿的前途来要挟她,但是刘萍五年之后继续参选的人大代表的决心已定,她坚信只有这样才能为她的子孙后代创作更加自由美好的未来。她相信五年之后将会有更多的刘萍出现,中国的整体环境会有很大的改善,中国社会将更加开放,她相信社会在进步,她呼吁中国公民更多地关注人大代表的选举,关注真正意义上的选举,使人大代表实至名归。