鄱阳湖遭“蚕食”盖别墅 ，上万亩水域被侵占

中国官方新华社1月5号报道称，江西省的国土、水利、渔政等部门证实，近年来，一些地方政府在未经审批的情况下，利用鄱阳湖长期低水位利于施工的特点，通过围湖造田、填湖造地等进行开发建设，保守估计，已有上万亩鄱阳湖水域被侵占，且有愈演愈烈之势。

河南民间环保人士霍岱珊在接受自由亚洲电台记者电话采访时表示，2011年以来，江西出现罕见的春夏干旱，鄱阳湖已经处于低枯状态，再这样大肆填湖围湖，“蚕食” 开发，对湖区生态无疑是雪上加霜。

“围湖造田也好、造地搞开发也好，证明是有效的面积减少。面积越来越小，它的生态功能就逐渐去功能化了。它对生态是有影响的。”

报道以位于鄱阳湖核心区的都昌县南山滨水西区为例说，当地约有400亩土地是围湖和填湖所得。与都昌县隔湖相望的星子县也填湖修建湖边大道和湖边公园。在鄱阳湖主要水域的鄱阳湖湿地公园珠湖边，鄱阳县更是“大胆”引进开发商劈山填湖，投资约20亿元建国际度假村。

中国环保人士霍岱珊对此表示，在中国，湖泊河流被蚕食并非个别现象，很多地方官员只顾眼前利益，却没有想到河流湖泊减少之后，当地生态净化能力的降低，会产生的严重后果。

“因为它对生态有影响。生态的影响它不是一下子能表现出来。从长期来说，它对生态是有影响的。时间越长表现越明显。湖泊的面积减少，它的水量会减少，涵养水分的能力会减少，水的自净能力也会减少。好多污染物的含量能够降解，水就污染了嘛。水污染之后，生态会有大的变化。比如说它里面的生物多样性、生态链会出现问题。先旱后涝的问题都会出现。生态是个系统问题，是一个大概念，很多问题是不可预测的。”

2001年的《江西省河道管理条例》明确规定，“禁止围湖造田和修建填湖工程”。根据中国国务院于2009年12月正式批复的《鄱阳湖生态经济区规划》，要在鄱阳湖湖体核心保护区内“强化生态功能，禁止开发建设，严禁围湖造田”。目前鄱阳湖被蚕食的部分基本处于国家核心保护区。

深圳自由作家朱建国对此表示，在中国，很多类似《鄱阳湖生态经济区规划》的法规条文都只是一纸空文。

“它实际上真正来指挥各级官员的是靠利益驱动。各级官员都是想我来当这个官，做行政工作，我首先能得到多大的利益？他是靠这个来驱动的。”

报道还说，鄱阳湖填湖围湖背后最大推手是沿湖一些地方政府。在土地使用指标越来越紧张，以及湖边土地潜在开发价格高的背景下，不少地方政府盯上了鄱阳湖水域。2006年以来，有关部门对湖区的填湖围湖现象进行过整顿，但不久后，围湖造田死灰复燃。朱建国认为，死灰复燃的根本原因就在于中国没有真正有效的民主监督。

“一个党也就是一个纪委，等于自己监督自己，自己监督自己是不可能的。就像医生自己给自己开刀，那都是不可能的。那么也就形成了实际利益大于了行政系统给他的利益了。鄱阳湖这种现象肯定会层出不穷。”

鄱阳湖是中国十大生态功能保护区之一，在长江流域中发挥着重要的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能。湖水充沛时，鄱阳湖水域面积超过4000平方公里，但目前已经萎缩到不足200平方公里。