中共十八大高层人事佈局仍是持续的话题,直至今年十月所有谜底才得揭开.团派宿将、现任政治局委员(书记处书记和中组部部长)李源潮进常委是无疑之事,其中微妙的差别只在於是接任吴邦国成为党内“老二”,还是接任贺国强而负责中纪委。

近期以来,李源潮已改变了去年的高调作派,转而低调务实。在全国三十一个省市的党委换届中,悄然完成了组织系的构造。两大党媒人民日报与新华社各网站首次公佈了全部三十一人的简历.北京消息人士指出:“李源潮一直强调『党建带团建』要带出实际成绩来,通过这三十一位组织部长的核定,其目标基本得以实现.”

团派与“知青党”佔据主体

全部三十一省组织部长人选中有十二人具有团派背景,佔到近四成;有九人具有知青党背景,佔近三成。其中,既具团派又具知青党背景的有四人,分别是河北的梁滨、广西的徐松南、四川的柯尊平、海南的楼阳生。

“团派背景”已为人们熟知,而“知青党”则是个较新的政治概念,它概指副省级以上的高官如习近平与李克强在上世纪六七十年代下乡插队经历者。广义而言,中国社会存在着规模近千万的有下乡插队经历者。经过回归城市生活的再适应后,他们改变了向社会哭诉“下乡是变相劳改”的话语策略,转而主张“知青史是党史的一部分”,试图争取社会政治资源的优先分配。在技术性操作层面,他们以十八大将出现“习李双接班模式”为自豪,因为习有六年、李有四年的下乡经历.

没有消息证明习李二人支持知青党的政治诉求,相反,还传出习近平刻意与知青党拉开距离的说法。习不允许媒体刊发其下乡方面的他人回忆文章,尽管他有时会提到那段经历积累的政治经验之可贵.

团派与知青党有竞争也有合作,但不可否认的是这两类人在李源潮组织系构造里面是主体,是十九大重构省级人事班底的种子。就政治变化预设点来看,具有团派与知青党背景的四个人均不具明显的年龄优势,无一“六十后”,只有海南的楼阳生一人是“七八九”小指标里的人(指“五十后”中的一九五七、五八、五九这三年内出生的人)。换言之,李源潮现在只是利用这些人做铺垫,目的在於十九大时全面构造出一个如今天太子党、团派之类的利益集团.

疑是刘志军情妇成黑马

李源潮近乎大手笔的组织系构造,有三个较有特色的小指标:其一,“六十后”地位突出;其二,妇女干部被高调吹捧;其三,“七八九”未来出任省级政府主官(正省长)的可能性最大。“六十后”的有七人,分别是山西的汤涛、内蒙的李鹏新、青海的齐玉、西藏的尹德明、湖南的郭开朗、安徽的王炯、山东的高晓兵,这七人中又有五人具有团派背景。妇女干部有四人,但京津两地的无论年龄与能力均不具优势。广东的李玉妹从山东平调而去,此变动在於让位给有中央下派背景的高晓兵。

高晓兵的下派背景有两点:一是挂名为中华全国铁路总工会第十二届副主席、中国铁道学会理事,二是传说她或是某位前届未婚的女政治局委员的养女而具有天然的政治优势。

在高晓兵由铁道部党组成员、政治部主任、直属机关党委书记转任山东省委组织部长时,官媒称其为中国政坛上的黑马.有传她是前任铁道部长刘志军的情妇.北京有知情人士称:“反腐败政治化有两层含义,其中一层是腐败分子也积累了自己的高层政治人脉.”

在三十一位省组织部长当中,有六位属於“七八九”,其中以河南的邓凯最具潜力,生於一九五九年,有团派背景,又以省委副书记身份兼任组织部长.

更细化的政治分赃逻辑

组织系已经成型并将是团派、知青党之后的最新势力,但其内部的分利(赃)不均仍然潜藏着巨大的内爆危机.比如说,太子党派系虽然在此次变动中仅佔三席,分别是北京的吕锡文(女)、山东的高晓兵(女)、吉林的黄燕明,但是,其在李源潮的谋划之外,另成体系的可能性很大。据悉,身份特殊的高晓兵既有团派背景又有众人猜测的太子党身份,很可能在十九大异军突起,而成为与胡春华、周强、孙政才相比肩的人物。

组织系的现阶段构造只是个基本概况,不可能由李源潮全盘筹划。比如说,李源潮对京津渝沪四大直辖市组织部长人选的刻意压制被新元老议论为“削藩”之举,即许多有望成为该四大直辖市组织部长的人选或由中央国家机关下派,或由地方“票选”产生,均不会出现现在的留守之状。四大直辖市的组织部长均是“五十后”,但无一属於“七八九”小指标内的人士。

李源潮的组织系仍是一种政治分赃体系,要权衡各方面的关系.比方说,任职地与出生地有较为密切关系(邻省)的组织部长高达十二人。这些人不仅从中央複杂的人际关系里获得支持,而且还要从出生的本省在邻省工作的人士中寻找支持。比如内蒙的李鹏新原籍是山西,目前内蒙古党政干部中的“山西帮”与内蒙本地干部关系十分紧张。

中央国家机关下派的人士在地方尤其受挟制。比方说,一九六四年出生的王炯,系全国总工会背景下派的要员,但安徽省本地势力坚决反对其任副书记(即如邓凯)。有传说,全国总工会的背景并不硬气。然而,由中组部下派背景的湖南郭开朗亦未得任副书记,尽管其有任副省长的资历.

十八大常委人数待定

正如毛泽东所讲“党内无派,千奇百怪”,而今的北京政治高层派系在进一步细化。周永康主导的政法系日渐形成,它是否愿意让薄熙来接手是个大问题,即孟建柱与薄熙来之间“会有一拼”。相对应,中共的纪检监察系一直将组织体系纳於其中。但是,鉴於组织工作越来越有权重,中共十八大或将以十一常委制明确一位分工组织工作的常委。这也是李源潮谋划组织系的最保守动因。

由於派系细化,十八大会出现十一位常委已经不是令人惊讶的预判。但是,无论权力秩序如何产生,绝对不会有任何一个派系会主张民众票选国家最高领导人或者政府首脑.中共高层正在民粹主义煽情与党权精英交易之间做艰难选择。