俄罗斯与中国在联合国安理会昨天晚上就叙利亚问题议案的投票中双双动用否决权,既让世界震惊也让欧美愤怒。这个震惊与愤怒更由于中国与俄罗斯是在叙利亚当局被指控投票前仅仅几个小时,竟然在霍姆斯以飞机与大炮对平民轰炸事件,造成多达两百五十多人死亡,以及安理会其他成员国已经在付诸投票的决议案中妥协,完全排除了采取惩罚性的军事行动的字句,仍然投票反对而激起。
这是俄罗斯与中国在叙利亚问题上,第二次使用否决权。中俄两国的选择自然又一次遭到国际社会普遍谴责,欧美国家领导人批评莫斯科与北京甘冒重大的历史责任风险使用否决权。
应对国际社会尤其是欧美以及阿拉伯联盟的批评,中国与俄罗斯却以为着叙利亚人民的利益而做出这样的选择。根据联合国的说法,当天付诸表决的决议草案由摩洛哥等多个阿拉伯国家以及美国、英国、法国、德国等共同提出的。草案要求叙利亚各方停止暴力和报复行为,要求叙利亚政府遵照阿拉伯联盟早些时候提出的行动计划,释放被拘禁者,从城市撤出所有军队,保障和平示威自由,允许阿盟观察团不受阻碍地在该国开展工作,并要求叙利亚政府和反对派在阿盟主持下、按照阿盟提出的时间表进行对话,开启政治过渡进程。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在投票后表示,这份决议草案未能充分反映叙利亚当前的状况,向叙利亚各方发出的信号并不均衡。俄罗斯提出,应当要求叙利亚反对派远离实施暴力行为的极端团体,呼吁叙利亚政府及所有相关方利用适当机会施加影响,制止这些团体的暴力行为,但草案的共同提案国没有考虑纳入这样的措辞;俄罗斯还提议,在要求叙利亚军队撤出城市的同时,要求武装团体停止袭击国家机构和居民区,这一提议也未被采纳;俄罗斯提出在阿盟的协调作用方面应展示出灵活性以便增加叙利亚人主导的政治进程成功机会的要求也没有得到支持。
俄罗斯是在投票前最后时刻要求对决议案作修改,改变对叙利亚当局血腥镇压民众做单方面谴责,而对民众抗议中的武装团体也作出谴责。另外俄罗斯还提出要求阿拉伯联盟改变敦促叙利亚当局阿萨德总统和平交权下台的单一立场。欧美以及阿拉伯国家成员国拒绝了俄罗斯各打五十大板的说法。
中国对投反对票的解释更为婉转,中国常驻联合国代表李保东在投票后的发言中指出,安理会在叙利亚问题上的行动,应符合《联合国宪章》的宗旨和原则,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话,化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定,而不应使问题复杂化。中国认为在当前形势下,片面向叙利亚政府施压,预断对话的结果,或强加任何解决方案都无助于叙利亚问题的解决,反而可能导致局势进一步复杂化。
中国官员在投票后于其他场合解释,中国绝不是紧随俄罗斯之后才投反对票,而是坚持不允许他国干涉内政的原则。中国还强调否决票是为着叙利亚人民的利益,促使叙利亚各方能有更多的时间寻找政治解决的办法。中国前驻伊朗大使、中东问题专家华黎明今天接受官方采访,却解释俄罗斯投反对票的三大原因,第一条就是叙利亚的战略地位非常重要,而且是苏联和俄罗斯的传统盟友。直到现在,俄罗斯仍在向叙利亚出口武器。俄罗斯不希望失去这个盟友。其次,俄罗斯不同意安理会成为推翻一个主权国家政权的场所,这个先例不能开。第三,俄罗斯是吸取了利比亚的教训。
按照分析,利比亚确实是教训,但各国吸取教训的角度不一样。俄罗斯与中国不希望利比亚教训在叙利亚重演,中俄在叙利亚问题上都有各自不同的政治经济与战略利益。问题是,叙利亚今天正在遭遇昨天利比亚的困境,独裁政府血腥镇压人民反抗,遭到阿拉伯世界集体抛弃,更有甚者叙利亚已经被阿盟吊销了会员资格,阿盟还呼吁各国驱逐叙利亚的使节。即使在阿拉伯世界,基本的共识也是一个血洗自己人民的政权应当下台。俄罗斯与中国当初就是在阿拉伯与非洲世界一致抛弃了卡扎菲之后才被迫同意北约在联合国框架下干预利比亚局势。现在,俄罗斯与中国能在阿拉伯联盟反对叙利亚镇压人民的集体意志与立场面前抵抗多久呢 ?
面对俄罗斯与中国的反对票,叙利亚当局感激涕零,但叙利亚人民以及该地区的人民却对莫斯科与北京的选择深感失望与愤怒。上一次俄罗斯与中国共同否决了安理会谴责叙利亚屠杀人民议案之后,叙利亚的民众示威横幅上就有感谢俄罗斯人与中国人帮助阿萨德屠杀我们的抗议口号。法国外长朱贝指出,动用否决权,莫斯科与北京背上了多么可怕的责任。欧美警告说,历史将会作出最后的审判。


