中国宏观经济政策悄然改变

中国国务院总理温家宝7月9日10日两天上午参加了在北京举行的经济形势座谈会。官方新华社报道说，来自中国大陆各研究机构的多位专家在会上发表了看法，也有不少大型企业负责人参加。温家宝在会上表示，中国要保持一定的经济增长速度，经济社会发展、民生改善才有相应的基础，同时在实施积极的财政政策时，要特别注意完善结构性减税，减轻流通环节税收和费用，减轻小企业税负。

法新社的相关报道说，有经济专家估计，今年第二季度中国的经济增长为7.6%，全年的增长会在7.5%左右，是1995年以来增长最低的年份。有专家分析，中国政府已悄悄改变了基本经济政策，从过去一段时间的压抑通胀、防止过热，变为保证经济增长。

美国南卡罗莱纳州立大学管理学教授谢田就此表示，事实上，这种转变在过去两个月就已展开。

“最近一个月中国中央政府已经两次调息了，之前我们也看见好几次调整银行存款的准备金率，这个转向显然在实践中了。它放弃了原来抑制通货膨胀的目标，现在转而促进保增长。我想这跟中国很严峻的经济形势有关系的。”

法新社的报道说，中国过去十年令人惊讶的高增长，可能在今年结束。有的专家分析认为，出口不景气、国内投资减少，以及国内消费增长仍然低迷，使中国政府难有太多的政策选择。有专家甚至预计，中国政府将再次推出类似2008年那样的宽松货币政策，以刺激国内投资上升，带动经济增长。

在美国的中国学者程晓农认为，中国目前的经济问题属于结构性问题，如果不改变整体经济结构的现状，将难以突破目前的经济瓶颈。

“这个会本身给了一个信号，政府已经感到相当紧张。我基本认为它没法改变。它实际上是陷入了多年来自己积累的一系列老毛病的这么一种困境。现在很多问题只不过是集中地爆发出来而已。比方讲，由于收入分配不公，绝大部分财富落到了５％的人手里去，整个经济你不能靠５％的人来消费就能带动起来。作为民穷国富的结果就是整个经济长期的萧条。然后只能指望出口，那么出口一旦不行了，中国经济就撑不下去。”

2008年，中国政府推出四万亿人民币的经济刺激方案，并直接导致中国物价大幅上涨和房价攀升。程晓农认为，中央政府的经济刺激方案，结果是地方政府和房地产商获得最大利益，而经济不平衡的问题更加严重。他认为，中国政府其实没有太多的政策选择。

“它知道现在的房地产价格过高会导致大量的银行坏账，同时也不会构成真正老百姓买房的努力。买房子多半是投机者。同样它也知道大量的政府用银行的钱盖政府办公楼，修那些没办法回收贷款的基础设施，那都会造成巨额银行坏帐。但是现在中国政府有点儿顾不上了。哪怕那些问题是明显存在的，它现在也开药饮鸩止渴，暂时就急，现在温家宝正在采取一系列拉动经济的措施，很多是属于政治之类的。”

谢教授则认为，经济增长速度降低将对中国的就业直接构成压力。就业不足对年青人群体构成的压力最大，中国政府显然已经感受到来自年青一代对政府的不满。

“年轻的大学毕业生他们的学历非常非常的高。在中国现在尤其是这样，每年几百万大学生找不到工作。我觉得什邡的年轻人参与社会的抗暴给中共非常的心惊胆颤。要提高温饱的增长就是要让这些人就业，去干活和工作。不再上街，他们非常害怕这些事情。”

谢教授估计，中国政府会继续以增加货币投放的方式刺激经济增长，但这可能会导致出现恶性通货膨胀，使社会底层民众生活更加困苦。他认为，中国政府已经错过了全面改善结构性经济问题的最佳时机，而继续以放松货币供应的方式刺激增长，只能推迟社会危机的全面爆发。