中国收入最高的10%群体的收入是收入最低的10%群体的收入的23倍。

中国政府表示将在年内推出收入分配制度改革总体方案，计划提高居民可支配收入，缩小城乡差别。

人力资源和社会保障部发言人尹成基25日表示，收入分配制度改革总体方案争取年内出台。

收入制度改革方案受到公众高度关注，许多人认为“穷人想消费但没有钱，富人有钱却不消费”的分配现状亟需改变。

工资制度

据悉，方案涉及人社部的内容主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度改革。人社部将按照总体方案要求研究制定相应的工资收入分配制度改革办法。

据报道，由国务院发改委牵头起草的方案包括建立健全职工工资的正常增长机制，促进基本公共服务均等化，不断缩小城乡收入的差距等多方面内容。

另外方案还将对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控、提高城乡居民收入等作出规定。

贫富悬殊

数据显示，中国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，即将出台的收入分配改革总体方案反映了“提低、控高、扩中” 的社会共识。

提低即提高低收入群体的收入，其中包括进一步健全社会保障体系，提高企业退休人员的待遇等，有利于减少贫富悬殊。

另外要建立健全财务管理、税务、审计制度，规范灰色收入，打击非法收入。还要加强调控过高收入，即通过完善个人所得税等制度，包括房产税、遗产税、财产转移税，同时改善对房地产市场、金融市场的管理。

社会稳定

有分析认为，收入分配改革不仅要解决收入分配问题，也关系到中国经济体制改革甚至经济结构调整、经济发展方式转变等问题。

另外中国社会存在的分配问题已经妨碍了扩大内需，还能影响到公众的积极性，甚至会影响社会稳定。

在胡温主政的过去10年当中，虽然当局提出建立和谐社会的口号，但是中国社会贫富悬殊加剧，社会更加对立。有人认为，胡温推出收入分配改革方案，旨在于卸任前为缓解社会矛盾作最后的努力。