发改委副主任刘铁男倒台,相信中共高层也有不同意见。老虎苍蝇一起打,中国民众大都瞪大眼睛,注视着大老虎动向。刘铁男算不得上是大老虎,勉强可以算小老虎。不过,刘铁男背后一定有大老虎。
刘铁男工作平平,人缘也不怎样,但就是有靠山,才得以平步青云。刘铁男兼任能源局局长,掌握着电力、煤炭、石油等系统的审批权,这么大油水的位置,背后大佬的利益一定要得到保障,可以肯定,刘铁男是大老虎的“自己人”。
刘铁男倒台,牵连一大片大小老虎,但王岐山和习近平不可能彻查,更不可能把牵涉到的官员一股脑揪出来。何止刘铁男这样的小老虎,就是低一级、二级的地方大员,也都是牵一发而动全身。中共高级官员几乎百分之百都是贪官,抓谁不抓谁,完全是政治需要。看来刘铁男要做又一个牺牲品了,有人推测大老虎徐才厚倒台的日子也不远了。不管怎样,习李新政总要给一个交代。
中纪委手里的的牌应该很多,但谁也清楚,中共执政已经陷入腐败危机。接下来就看党内权力斗争谁是胜者,或者以什么方式斗争各方进行妥协,以保持中共继续执政。千秋万代不可能,过一天算一天,混日子吧。
▲纽约时报5月13日报道:中纪委调查发改委副主任刘铁男
香港——中国最高反腐机构周日称,正在对高级经济政策制定者刘铁男进行调查,这起由一名调查记者公开举报引发的案件由此突现转机。
根据国家媒体新华社的报道,负责调查高级官员腐败案的中纪委表示,刘铁男“涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”
五个多月前,中国记者罗昌平大胆挑战刘铁男及调查人员,公开举报其等从事秘密交易等违法行为,其中包括威胁要杀害其情妇,以及夸大自己的文凭。12月初,罗昌平在网上公开了这些指控。不同寻常的是,尽管刘铁男的发言人对这些指控予以否认,而审查机构也有权删除这些消息,举报信息却一直留在网上,激起了公愤。
然而,前面几个月的时间里,似乎刘铁男已经挺过了这次丑闻。他自2008年起就一直担任发改委副主任,发改委监管经济政策的诸多领域。3月份以前,他还兼任国家能源局局长,根据中国新闻媒体报道,在罗昌平公开举报之后,他还在公开场合出现过几次。
新华社的消息没有给出官方对刘铁男的详细指控。但是北京《财经》杂志副主编罗昌平称,他确信官方的指控与他的举报有关。
罗昌平在电话采访中说:“我知道其中有直接联系,但我不能再往下说了。”
“之前我觉得很恐慌,因为什么动静都没有,现在既然有了动静,我也就松了一口气,”他说。他指的是对刘铁男的调查。
中国新任领导人习近平试图让不再抱有幻想的民众相信,他制止官员滥权行为的运动是认真的,58岁的刘铁男可能会成为这场运动中的一件战利品。自去年11月担任党的总书记以来,习近平誓言打击腐败、浪费以及中饱私囊的行为,并且表示,“苍蝇”和“老虎”——即低级和高级官员——都将接受审查。
因腐败或其他罪行而受到调查的官员包括前政治局委员薄熙来。去年8月,他的妻子谷开来被判谋杀一个英国商人,因此被判处死缓。今年4月,铁道部原部长刘志军因涉嫌受贿和滥用职权被正式提起公诉。
中纪委在扣押官员并进行秘密调查方面拥有广泛的权力。在一些重大案件中,中纪委可以将官员移交给警方和检方,由后者进行刑事调查,调查的结果基本上都是这些官员被党控制的法庭判明有罪,并被判刑。
尽管作为记者的罗昌平显然取得了胜利,但中国领导人对让公众掌握打击腐败的主动权很谨慎。前不久,警方逮捕了一些示威民众,这些人支持打击腐败、强迫官员公布家庭财产。
“我真正希望看到的是制度层面出现更多利于反腐的改变,而不仅是关注个案,”罗昌平说。
▲英国广播公司(BBC)5月14日报道:发改委副主任刘铁男因违纪被免职
中国官方新华社星期二(5月14日)引中央组织部官员称,原发改委副主任刘铁男因涉嫌严重违纪已经被免职。
新华社星期日发布简短消息称刘铁男因涉嫌严重违纪而接受调查。
《南方日报》星期一报道披露,刘铁男是在星期六出席发改委一次会议期间被中纪委人员带走的。
58岁的刘铁男去年12月遭《财经》杂志副主编罗昌平实名举报。
罗昌平12月6日连发三条微博,称刘铁男涉嫌学历造假;与商人勾结进行骗贷;有作风问题且与情人因利益关系反目后对女方做出死亡威胁。
连日来刘铁男贪腐案已经成为中国互联网热门话题。
网友“昨天打麻将赢了325”对刘铁男被免职的消息直言:“我只关心他是不是会被判死刑,不是的话,以后反腐也就没必要了。”
“张茂榕V”网友则叹息:“连发改委都这样,我再也不相信中国了。”
独立评论员徐绍林在微博称:“据报道刘铁男在位时重大事项决策一人说了算,所谓专家决策机构全是摆设。他被举报后在能源局长任上的最后3个月,新审批的项目就在50个以上。一支笔一言堂,拿百姓当傻子,拿下属当阿斗,拿项目当钱袋子,拿权力当印钞机。权力缺乏监督,有人甘愿当家奴,有人甘愿装聋作哑,刘铁男这样的干部还有多少?”
新浪微博网友“小石子一粒”则呼吁:“希望中国广大有良心的,有能力的名记者,社会名流们,你们应该充分利用自己在社会上的有利地位,大力举报那些贪官污吏们的贪腐行为,让全国的百姓们好好的圆自己的好梦!”
▲自由亚洲电台(RFA)5月15日报道:刘铁男事件内幕进一步被披露
中国发改委副主任、原国家能源局局长刘铁男被实名举报五个月后落马。近日来,官方媒体一改此前的沉默对他一齐狠批,中国网民也纷纷对其贪腐案披露内幕、发表看法。
中国发改委副主任、原国家能源局局长刘铁男被中纪委调查的消息发布后,中国官媒异乎寻常的万炮齐轰,将他贪腐的内幕层层揭出,这与他被实名举报的五个月内官方机构曾为他撑腰辟谣,以及官方媒体只字不提的情况形成强烈的对照。
不过《南方日报》引述能源局的人说,刘铁男在被举报之后,虽经常在国家能源局网站上刊登活动情况,但实际在工作和生活中明显不愿见人,这位脾气暴躁爱对下属发火的能源局局长性格变得沉闷了,而由他主持的全国能源工作会议人数缩减到最小范围。
同时,今年上半年,刘铁男的儿子先于刘铁男被限制自由和调查,妻子郭某也在接受调查。
海外多维网说,刘铁男在被调查期间,精神几近崩溃,曾在办公室中打吊瓶勉强支撑。
香港开放杂志编辑蔡咏梅周三对本台表示,刘铁男的落马暴露了大陆能源电力部门的腐败,包括李鹏家族把持的电网行业。
蔡咏梅说:“能源局权力非常大,他就不停的批工程,在批的过程中全部是捞取利益了。另外有人讲,能源局跟电力系统有关系,李鹏家族控制整个中国电力系统,光是从刘铁男就可以看到李鹏家族问题是非常严重。甚至有人讲,这个会不会给李鹏家族很大的打击,但这个只是猜想。”
多维网说,业界猜想,由于刘铁男在任时较为热衷于审批项目,因此中纪委的调查或将进一步涉及其项目审批过程中的违规问题,而在刘铁男身边鞍前马后忙活的心腹或许也牵涉其中,另一名可能牵涉其中的是现任国家能源局副局长、原来能源局电力司长许永盛。
香港前哨杂志主编刘达文说:“中纪委下半年可能有好多动作,那个徐才厚听说可能要拿他做样板反贪、立威。大家最近认为他又有官方报纸给他曝光,认为他可能软着落,我听到的消息说不可能。我们六月号就有这么一个专题,但是稿件还没有完全弄好,主要就是讲他下半年怎么打虎的战役。”
而网民在消息公布后继续对该案发表评论。
有网民质疑,这种老虎高官究竟有多少?还有网民为举报者担心称,举报人的人身安全有保障吗?更有网民表示,怕的是掌握权力的人与监督权力的人相勾结,在中国这个实用主义至上的社会太有可能了。
蔡咏梅表示:“如果这案子真的要追查到底的话就是一大片,从他的后台,跟他有牵连的,因为他批工程一定是有人受益,整个过程中那就是一大片益。但是我觉得他们不可能全部查到底,他们只能是有限度的查这个案子。”
蔡咏梅还表示,中国大搞经济建设,很多官员从中捞取好处。
她说:“中国大陆国家控制经济,你看一会修公路,修铁路,那个建设其实是腐败驱动力,因为不建,不修的话,就没有途径去捞钱,他就是要启动一个工程把钱捞掉。”
▲法国国际广播电台(RFI)5月17日报道:从刘铁男的提拔窥见中国高层政治运作
去年12月,《财经》杂志副主编罗昌平在其微博上实名举报刘铁男的贪腐问题,在沉默了罗昌平所说的“最艰难最绝望的”几个月后,貌似不可撼动的高官忽然如土石木偶一般忽然土崩瓦解。
5月11日夜11时,中纪委办案人员进入武警把门的木樨地发改委部长楼,将刘铁男夫妇一并带走,次日,刘铁男的办公室和住宅均已被封。
本周,关于落马的副部级高官刘铁男的种种八卦在中国媒体上流传。
有报道就说,今年上半年刘铁男的儿子刘德成被限制自由调查后,刘铁男的精神几近崩溃,曾在办公室中打吊瓶勉强支撑。
北京《中国新闻周刊》在刘铁男落马迅速刊发了相关报道,网络转载中,网友们往往关注其中描写的刘铁男的在个人风格,从政作为中的所谓“傲慢”,却对其中隐约可见,却含糊其辞的高层政治运作游戏规则关注甚少。
在记者看来,此事更为价值的,或许是在政治板块的碰撞冲击中,让外界得以窥见中共高层政治运作的某些端倪和规则。
傲慢的发改委司长
十年前,刘铁男担任国家发改委工业司司长,手握工业项目审批权柄,2003年国务院东北办成立,刘兼任国务院东北办政策体制组组长。
国务院东北办设在国家发改委,主任张国宝是正部级的发改委副主任,负责东北办全面工作;副主任为副部级的宋晓梧,负责日常工作。但刘铁男似乎与其不少高官同事并不和睦,其中被点名的就有发改委副主任宋晓梧,以及正部级的发改委副主任张国宝。
《中国新闻周刊》引述了目前已经退居二线的原发改委副主任,现中国体制改革研究会副会长宋晓梧的说法,讲述了刘铁男的种种“傲慢”之举。
宋晓梧回忆说,2006年初,发改委副部级干部考核工作开始。刘铁男入围。但是,考核结果却是得分未过线。刘铁男被提得最多的意见主要集中在工作作风上:过于骄傲,自我评价太高,不平等待人等。
据说,发改委内部的考核,分为ABC三个层级,大家打分,是否同意。党组成员、副主任所占的权重大,司局长次之,处长权重最小。但是,处长人数多,力量不容忽视。
在位高权重,被各地省长市长追捧公关的国家发改委,尤其是起家与发改委工业司,此后主管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司、国家能源局等重量级部门的发改委副主任,刘铁男肯定是傲慢的人。
如他自我辩解地说,“他们说我刘铁男态度不好,可你想发改委是批项目的单位,批了的很高兴,没批的都有意见,总得有几个人唱白脸啊!”
此外,让处长们来评议司长的升迁与否,这种所谓的民意测评的逻辑也是颇为滑稽,无论如何,根据程序,在考核未能通过的背景下,如果还想提拔干部,则需再进行考核。
此前的工作,刘铁男与张国宝、宋晓梧等副主任也曾发生冲突,甚至直接在会上直接批评张国宝之前的思路和政策。
但刘铁男另有强援,在再次考核并未进行的情况下,2006年底,刘铁男被任命为东北办副主任(副部长级)。彼时,东北办的官员们听闻,发改委领导给出的理由是:刘铁男已经改正了那些缺点。
对此,当时刘铁男的领导,正部级的发改委副主任张国宝据说并不知情,发改委讨论提拔刘铁男一事时,张国宝在国外出差。待到归国之后,竟无人和他知会,因此张国宝颇为不快。
有熟悉北京政情的内部人分析说,刘铁男被从司长提拔为副部级的东北办副主任时,甚至接替对其很不感冒的张国宝出任国家能源局局长,背后原因就是,当时呼风唤雨的中办主任令计划以胡的名义,突击提拔这位山西同乡。
被举报与应对
2011年11月21日,《财经》杂志刊出《中国式收购:一名部级高官与裙带商人的跨国骗贷》(下称《中国式收购》)一文。
报道以大量书面证据披露浙商倪日涛涉嫌与刘铁男的妻子郭静华、其子刘德成勾结,透过海外并购,向中国进出口银行和民生银行骗贷两亿美元案件的种种因果。当时报道只是说郭静华的丈夫、刘德成的父亲,在国家发改委担任要职,并真正未点名,但报道刊发后,在北京政商圈子中引起了轩然大波。
普通人或许难以知晓,郭静华和刘德成究竟是谁。但在发改委内部,消息却传播得非常迅速,“因为没有人不知道,郭静华是刘铁男之妻,刘德成系二人之子”。此后不久,本台也曾跟进上述报道,并点出刘铁男名字。
根据本台的了解,报道刊发后第二天,时任国家能源局政策法规司司长、新闻发言人曾亚川就来到《财经》编辑部,摸清情况,勾兑关系,试图敉平将报道带来的政治影响。
虽然说,《财经》杂志的上述报道,涉及的是刘铁男在发改委任职的行为,与国家能源局业务并无关联,但曾亚川对此仍然极为卖力。曾还在第二年(2012年12月)罗昌平的实名举报事件后,对多家媒体声称罗的举报是谣言,要报警,被《人民日报》的微博评论讽为“家奴”。
对《财经》的上述报道,以及此后罗昌平的实名举报,外界有种种解读甚至“过度解读”,暗指背后有种种政治安排,我以为,对罗昌平来说并不公平。
据本台所知,在《财经》上述报道刊发后,有部分《财经》高层曾试图与刘铁男以及背后的政治团体达成妥协,换取政商利益,此后似乎未果。
《财经》报道五个月后,此事仍风平浪静,当时距离十八大召开已近,刘铁男成为发改委系统后备干部中的一员,《中国新闻周刊》报道说,当时有消息称,他将在十八大后更上一层楼。
在媒体已经曝光情况下,发改委官方以及中纪委仍然保持了五个多月的沉默,直到2012年5月,部分发改委退休高官联名签署了对刘铁男涉嫌贪腐的举报信,这封信被送往中纪委。
很快,在这份举报信上签名的发改委退休高官,均被中纪委约谈。
土崩瓦解背后
此后,刘铁男的仕途之路,急转直下。
国家能源局和国家粮食局、国家林业局、国家统计局等“国家局”一样,一把手为副部级(如果是总局,则为正部级)。按照惯例,在党代会换届之际,新的“国家局”局长将成为中央候补委员。
举报之后半年的十八大上,刘铁男未在中央委员或中央候补委员之列,升格为正部已经无望。据说,上述退休高官已经提前获悉,刘铁男并非是“落选”,而是连中央候补委员的候选人名单都没有进入。
政协方面,因为刘铁男贪腐一事尚未坐实,国家发改委党组仍按照惯例,将刘铁男报入全国政协委员的推荐名单,但中组部并未将刘铁男列入发改委系统全国政协委员“候选名单”。
刘铁男虽被《财经》杂志曝光,但并无大碍,一直在2012年五月,上述发改委高官举报信寄出后,刘铁男才被确定已经升迁无望,原因何在?上述报道含糊其辞,言语闪烁。
正如之前刘能在内部测评不利的情况下获得擢升,这次被抛弃的原因似乎也很简单,2012年3月,刘铁男的山西同乡,原中央办公厅主任令计划的儿子令谷法拉利车祸丧生,正是在5月前后,该案件被发现,导致令的派系全面崩溃。
去年12月7日,罗昌平实名举报刘铁男之后,倪日涛亲自出面回应,CGR注册资金仅为10万加元,涉案金额太少,即十分之一仅为1万加元,约合6万人民币,“毕竟,骗贷两亿美元未成事实”。
还有一个因素是,罗昌平举报之前2-3年,刘德成已经将自己的10%股份退股。这个事情发生在他的情人与其翻脸之前。
刘铁男的其他经济问题也许很大,但目前来说显然并无证据。因此,按当时的发展,刘铁男或许将会“软着陆”,仕途无望,但人身自由以及行政级别或将无虞。
也有腹黑的分析认为,刘铁男两次被举报后,一面深居简出,一边大量审批许多被积压多时的能源项目,对特定利益团体进行利益输送,希望以此保住自己。
但据说,正是这些忽然涌出的巨大利益“批错了项目,得罪了不少人”,更根本的原因是后台倒台了,“别人要干掉他,给自己人争这个位子”。
刘的落马,简单来说就是,“站错了队,成了替罪羊”,与他是否傲慢关系不大,但即便从这个意义上说,罗昌平的举报仍有巨大风险和价值。
为何刘铁男最终一败涂地,固然强援失势有关,或者也和习李新政所谓打老虎,将其作为负面典型立威,鼓励实名举报,提振公众对反腐的信心有关。
▲英国广播公司(BBC)5月18日援引英媒:刘铁男垮台凸显中共面临的难题
英国最新一期《经济学人》杂志发表文章,就中国国家发改委副主任刘铁男遭撤职查办的消息发表了评论,形容中国当局正试图在不进行政治改革的情况下控制腐败。
文章首先援引了毛泽东1937年在《矛盾论》一文中撰写的一段话:“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争,党的生命也就停止了。”
文章说,今天,毛泽东所建立的共产党仍然统治着中国。“如果的确是矛盾在起着维持作用,那共产党的统治还看不到尽头。”
但是,刘铁男的被捕表明,技术的发展和公众期望值的变化使得政治矛盾变得更加难以解决,也给共产党的未来带来巨大的不确定因素。
中国新领导人习近平和李克强都多次强调了如果不能制止腐败而可能产生的严重后果,但刘铁男的下台显示,要想在限制独立监督及制衡共产党统治的同时来控制腐败是极为困难的。
反腐与维稳
《经济学人》的文章特别指出,中国的官方媒体并没有为刘铁男辩护,而是对他进行了猛烈的抨击,官方的《中国日报》还形容刘铁男是中国第一个因网络揭发而遭到调查的部级官员。
中国官方的《环球时报》则形容刘铁男的被捕是“微博的胜利”,并且声称包括官员在内的中国社会都接受“非主流网络活动产生的积极作用”。
但就在中国领导人谴责刘铁男的同时,他们仍在继续强调要“维持稳定”。所谓“维持稳定”包含着控制国家媒体、司法和学术机构的一系列措施。
中国的审查制度不允许传播那些质疑当局统治合法性的信息,而包括警察、检察机关和法庭在内的所有司法体系都在党的控制之中。
《经济学人》的文章最后说,观察家担心刘铁男仅仅是习近平希望向老百姓显示自己反腐败决心的牺牲品,而事实上习近平并没有实施更广泛改革的计划。
习近平能否在维持共产党统治的同时满足公众有关保证政府廉洁的要求,这将成为判断他未来执政的重要问题。
▲美国之音(VOA)5月19日报道:火墙内外:谣言成预言 铁男变鱼腩
华盛顿 — 视频:央视新闻 “记者从中央纪委获悉,国家发展和改革委副主任刘铁男涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。”
又一个“谣言”被再次证明成为了“遥远的预言”。2012年12月6号,[财经]杂志副主编罗昌平率先通过微博向中纪委实名举报国家发改委副主任、时任国家能源局局长的刘铁男,揭发这位副部级高官涉嫌学历造假、与某商人勾结,境外收购骗贷国内银行,而且还对其情人徐某发出死亡威胁。
国家能源局在几小时之内就对这一实名举报做出了回应。能源局新闻办公室有关负责人对新京报记者表示,该举报纯属污蔑造谣,并且称他们正在联系有关网络管理部门和公安部门,正在报案、报警,将采取正式的法律手段处理此事。
与此同时,中宣部也配合能源局发出了相应的禁令,要求各媒体对网传国家能源局局长刘铁男相关问题,不报道不评论不转载。
面对官方机构以势压人的袒护,举报人罗昌平在漫长的等候期间一度感到无助和绝望。他在微博上称:“举报后绝非单线条发展,其中最艰难最绝望的三四月无一媒体愿听我讲讲来龙。现在大势既定,我无精力重复讲述。”
广东工业大学副研究员林滤山评论说:“从罗昌平实名举报到现在刘铁男落马,举报人及与此相关的人士承受了多大压力可想而知。然而当初为保护贪腐分子而公开造谣的政府发言人及背后的力量,至少也够得上劳教了吧!为打击造谣者,净化社会空气,强烈呼吁将‘为刘铁男事件公开辟谣的有关人员’劳动教养!!!”
据新浪财经的一篇报道介绍:“实名举报出来时,刘铁男身在国外,通过秘书要求该司长对外表态。这位司长倒也听话,在接到媒体电话之后,爽快背书,并且对记者确认可以发、快点发。这位司长估计后来也后悔自己的草率。由于表了这个不适当的态,原本有希望去核电司的他,听说也没机会了。”
实际上,国家能源局所做出的蛮横无理的表态毫无道理。众所周知,一位副部级官员是否涉嫌违纪,应由中纪委认定,刘铁男的下属显然不具备这样的权威。
就连人民日报也认为能源局发言人为刘铁男“辟谣”实在荒唐。人民微评称:“新闻发言人本是公职,怎会沦为‘家奴’,为个人背书?”
网络评论人“五岳散人”指出:“此问极好,我试着回答一下:在这个外部监督不利,内部升官靠上级的制度下,这是必然的结果。这么说吧,从大到小的官僚阶层,每一层都是上一层的家奴。”
尽管在罗昌平实名举报刘铁男之后,这位副部级官员还是继续在公众场合露过几次面,但实际上,从国家能源局做出“纯属造谣”的表态不久之后,中纪委就正式启动了对刘铁男及其妻子和儿子的调查。据报道,在这长达几个月的调查期间,刘铁男精神几乎崩溃,一度曾在办公室靠打吊瓶勉强支撑。而现在中纪委正式宣布对刘铁男进行调查则表明该案已有了实质性的进展。
除了媒体人罗昌平的举报之外,刘铁男与其情妇反目导致对方举报也是刘铁男落马的一个重要原因。据举报人罗昌平爆料,他曾接到刘铁男的情妇从日本打来的越洋电话,获得重要的初始信息。
网上盛传的一个反腐段子是:“贪官被抓基本靠4大途径:家中被盗,情妇举报,记者拍照,内讧晒发票!”
新浪认证用户沈东军在微博上称:“曾有媒体调查,1987年-2010年120名落马的省部级高官中,党政系统的占了一半;其中更有1/4是因为被情妇举报而曝光的。难怪有网友称,反腐全靠这些‘弱女子’,建议成立情妇反贪局,吓死这帮贪官。”
中共领导人习近平称在反贪腐的过程中要老虎苍蝇一起打。由于刘铁男是副部级官员,因此一些人称他是微博反腐掀翻的一名老虎级别的官员。新华社还用武松打虎的故事把能源局新闻发言人为刘铁男做辩护的行径比作景阳冈那只大老虎拿人的三招,一扑,一掀,一剪。不过,有学者认为刘铁男充其量只算“小老虎”,真正的大老虎并没有挨打。
5月12号是四川汶川大地震5周年纪念日,而刘铁男被调查一事恰恰是在这一天被证实,这也可以说是中国官场的一场地震。分析人士认为,刘铁男被扳倒是网络反腐与情妇反腐结合的成果。尽管也有人认为不应过份夸大网络反腐和情妇反腐的作用,但这两种反腐手段的效果确实是有目共睹的。一些网民甚至把因情妇举报而导致贪官落马称之为“情妇反腐模式”。网民“西凉府”调侃说:“看了些刘铁男与情妇反目后被举报的新闻,想起两句词儿:战士的责任重,妇女的冤仇深。”我们顺便就用这首经典红歌结束本期的火墙内外。
视频:娘子军连歌 “向前进,向前进,战士的责任重,妇女的冤仇深……”


