有人把2007年称为“公共事件元年”，也有人把它称为“民意年”，无论是哪个说法，无疑都与2007年的互联网舆情有不可分割的联系。2007年的互联网见证了、并推动了中国明显的或潜移默化的社会转型。
我们不准备用“知情权”、“参与权”、“表达权”、“监督权”等词语来描述2007年中国互联网舆情，因为这些词对展现这一年互联网舆情并不够生动。我们认为以下六个关键词最能代表2007年中国互联网舆情的特征属性：人道、维权、参与、争议、成长，以及“谣言”。只有在这些关键词构成的交叉维度空间中，我们才能对2007年互联网舆情及其与社会转型大背景的互动，得出比较深入透彻的理解。
人道
2007年的互联网舆情再一次显示了中国网民们的人道主义关怀“情结”。
从陕西“黑砖窑”事件、济南“红钻帝国”案、到呼吁改判聂树斌案、再到临近年末的北京孕妇死亡事件、许霆取款案等等，网民的同情心理是促使他们关注这些事件的重要因素。网民们赋予了这些“舆情事件”以人道主义的维度。
如果说在山西“黑砖窑”事件中，网民的愤怒情绪盖过同情心，那么在北京孕妇死亡事件、济南“红钻帝国”案、许霆取款案中，网民们更多的是对弱势群体不幸遭遇的悲悯。
自然，还有更多的维度可以解读这些案例，但是可以看到，我们这个社会对个体幸福越来越多的关注，构成了人道主义关怀越来越坚实的基础。
维权
几乎所有的2007年互联网舆论焦点都可以打上“维权”的标签。
在这些事件中，网民对个人权利，包括财产权、人身自由权、言论表达权所受的侵犯越来越敏感。在“权力”与“权利”的博弈中，互联网舆论显然偏向弱势的“权利”一方。
毫无疑问，重庆“钉子户”事件是2007年最激动人心的“舆论事件”。这场舆论风暴起源于网上那张著名的题为“史上最牛钉子户”的照片。值得注意的是，在专业记者之外还有一个自发的业余网络报道群体赴现场采集新闻，以文字和视频的形式发布到网上。这一事件的发生恰逢《物权法》出台，从而无形中成为了一场极好的普法宣传，使得公众对财产权的内涵有了更深的体味。
2007年，“网络维权”的一些个案成功了，一些失败了，还有一些还要等待结果。无论如何，一个个维权事件在民众心中打下权利与法治的印记，这些事件其实在说明：只要努力主张自己的合法权益，以权利对付强权是有可能取胜的。
参与
在事关自身利益的公共决策中，公众不再是旁观者，他们发现了互联网舆论的力量——“公民参与”无疑是这一年的一大亮点。
持续了近一年时间的厦门PX事件堪称公民理性参与公共决策的典范。自2007年3月份，厦门市民揭开了轰轰烈烈的反PX行动。在整个过程中，互联网作为一个更加开放、便捷的平台，在汇聚力量、传播舆论方面发挥了重要作用。小鱼网、天涯、凯迪等网络论坛是网民表达意见的场所，最初并没有得到政府的积极回应，但厦门人表达意见的热情并没有消退。在12月8日，厦门市委开通了“环评报告网络公众参与活动”投票平台，厦门人在短短一天时间内投上了5.5万张反对票，支持票仅3000张。
最终，民意取得了胜利。这一胜利被视为公众参与的标志性事件而令人倍感欢欣鼓舞。在《南方周末》的年终人物评选中，厦门人当选并排名第一。
中国社科院徐友渔研究员评价到：“(事件)示范作用是巨大的，对维权的民众如此，对想取得政绩、施行善政的官员亦如此。况且，民权也不是天上掉下来的，厦门事件中的理智与有序，对话与沟通，正是留给我们的最有价值的财富。”这清晰地传达了一种公众期待：执政者应真正重视民意，真正建立起更为开放的、常态的、完善的公众参与机制。
争议
2007年，互联网上引起网民争议的话题不少。
“民主社会主义（或者社会民主主义）”、“上海历史教材”、“北京语文教材”、“《读书》主编换人”、“国学热”，《色戒》的“色”与“戒”，“新《劳动合同法》实施”都引起了网上较大的反响。然而，没有任何其他话题能像“贫与富”（或者说“左和右”，“自由主义”与“新左派”）这个话题那样持久而热烈。
互联网上“左与右”的争议仔细分析主要来自两个方面：第一个方面是上层意识形态差异在草根阶层的延续，第二个方面是知识结构的差异——这方面很多是对经济学本身的不理解造成的“误会”。
值得注意的是：很多争议来自于心理上 “本能”的排斥，似乎没有调和的余地。这也许反映了由于社会贫富分化的加大，导致剧烈的价值分裂和价值对抗的开始。这无疑是令人担忧的。
谣言
有段说文拆字在网上广为传播：“有禾入口，人皆能言，方谓之‘和谐’。”
在互联网，往往都以“XXXX被和谐了”来戏称言论没法得到传播。2007年，互联网舆论密切关注那些“谣言”案、“诽谤”案：山东高唐网上议政案，山西稷山文案，济南“红钻帝国”案，海南儋州山歌案，陕西省“志丹短信案”。2007年的“诽谤”案、“谣言”案，似乎比往年更多。从社会转型的角度看，这可能并不是退步，而是意味着舆论监督的进步。有两种情况会让报道数量增多：一是这种案子的发生频率增多，这可能证明民众越来越敢于“诽谤”领导，民众监督意识的增强；二是媒体报道这种案子的频率增多，这可能证明媒体越来越敢于报道“诽谤”案，说明媒体监督意识的增强。从这些案例中，也可以看到政府决策者在舆论监督方面的两难选择。舆论监督无疑是有利于政府清廉的，但是舆论监督可能带来对自身权力的损害（以后更多的需要协商，降低了“决策的效率”）。
即使对真实的谣言，有学者也主张宽容。如清华大学社会学教授孙立平就认为，“当社会取缔了不完全真实舆论的时候，往往也就取缔了舆论本身。”
成长
人们也许还记得，就在2006年，“网络暴民”作为一个标志性的词汇被反复提及。
“虐猫事件”、“铜须门事件”等一系列网络事件中的侮辱、谩骂、人身攻击、扣帽子、打棍子，几乎令人闻之色变，匿名的网络表达几乎就意味着不负责任与挑战底线。然而，2007年我们却看到了网民的成长。在厦门PX项目事件中，他们表现出惊人的坚韧、理性以及合作精神，他们充满勇气而又小心翼翼，坚持以温和守法的手段表达意见。
同样令人欣慰的是，我们还看到了“政府和市民一块成长”。重庆“钉子户”事件中，重庆市政府选择了公开透明的协商来解决问题。厦门PX事件中，面对公众对PX项目的质疑，厦门市政府最初作出缓建决定，并邀请专家进行环境影响评估，进而邀请市民代表座谈，最终选择了顺应民意，项目迁址。从漠视、回避、压制舆论，到倾听、尊重、采纳民意，厦门市政府果断地完成了转变。
回顾这些事件，我们可以说，其中最大的“成长”是舆论压力打通了民意表达、民主决策的正常渠道，“开创了通过正常渠道解决问题的先例”。如果公共权力与民意良性的互动，政府与民众之间的相互信任，能由这些事件而发端，则我们应该庆幸：正是一个个舆论危机造就了中国社会制度的快速转型。
与公权利互动
可以说，当下的中国，在“知情权、参与权、表达权、监督权”的实践方面，没有哪种形式的传媒比得上互联网这般生动、有力。
由于在网络上言论的表达更迅捷、传播的成本更低、观点之间的互动性更强，同时也少了传统媒体的记者、编辑“转述”、“过滤”环节，具有“匿名”特征的互联网舆论正成为民意最直接和最真实的反映。
自“网络舆论元年”（2003年）以来，中国的互联网逐渐取代纸质媒体、电视台等传统媒体的地位，成为重要的公共言论空间。联合国信息社会世界高峰会议日内瓦回合《原则宣言》曾提出：信息通信技术是“实现良政的重要手段”。在我国，党中央和政府高度重视包括互联网在内的社会舆论。中共十六届六中全会提出“健全社会舆情汇总和分析机制”。十七大进一步提出：“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”；“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”；“加强民主监督，发挥好舆论监督作用”。
我们可以从两方面来看互联网舆情与公共权力的互动：一方面，网民参与重大公共话题的讨论，公共权力部门从这些讨论中得到决策的反馈并感受到舆论压力；另一方面，正是网民对某些主题的热烈讨论这个事实本身，“定义”了重大公共话题——一个地区性话题、部门话题可能由于网民的热议而成为一个全国性甚至世界性话题。正由于舆论这个特性，我们可以把网民热议某个话题这个事实本身称为互联网“舆论事件”。
据中国互联网信息中心（CNNIC）统计，截至2007年6月，中国网民人数已经达到1.62亿，仅次于美国2.11亿的网民规模，位居世界第二。在1.62亿网民中，25岁以下比例已经超出半数（51.2%），30岁及以下的网民比例甚至达到了70.6%。中国网民以高学历为主，大专及以上学历网民超过4成（43.9%）。
匿名性的（甚至是虚拟性的）网络舆论展示了它对现实变迁的巨大推动力。如果没有广大网民的参与声援，很多这样的“事件”甚至不会成为事件而默默无闻。然而，互联网舆论力量的勃发让这些“事件”成为事件，并且有些得到了比较圆满的结果。人们可以看到，由年轻网民们的热情所迸发的力量，有时初看纷乱，实际上却舒解了现实社会的尖锐矛盾。一个个的“舆论事件”让整个中国社会民众（包括政府决策者）得到了“教育”，网民们认识到了由自己的理性参与而带来的力量，体味到了这种力量对中国社会转型的点滴推进作用。
有对话，才有良性互动
2007年，人们惊叹互联网舆论的力量，甚至有人对这种力量产生了忧虑。
著名的“舆论领袖”、北京大学法学院贺卫方教授谈到互联网舆论时曾说过：“中国当下的公众参与存在一种网络依赖症，没有哪个西方国家的互联网承载了这么大的显示民意的功能。”
确实，正是中国现有的特殊舆论环境（在表达民意方面，传统媒体更显拘谨），成就了互联网在民意与公共权力对话、互动中的特殊地位。首先，相对于传统媒体，中国互联网的相对自由开放使其成了一个释放民意、社会情绪的出口。因此，对公共权力的代理者、社会转型的主导者——无论是行政机构，还是立法、司法机构，要了解民意，最迅捷、成本最低的方法就是从了解互联网舆情开始。其次，互联网也是一个各种社会思潮、社会情绪发生“化学反应”的“熔炉”。作为言论的发布平台，每个人都可以在互联网的言论中投上“一票”，这使得互联网舆论具有天然的民主色彩（甚至反智的“民粹”色彩）。在当下中国改革开放、社会转型的关键时期，忽视互联网舆情所体现的民意基础，或者与互联网舆论“对话”失策，都可能会让这个熔炉无序爆发。
回顾2007中国互联网舆情，我们可以这样认为，社会转型、社会进步的一个很大的内生动力来自舆论与公共决策机构的良性互动。只有在包容性的良性互动中，民众和政府才能更好的一起“成长”。
（张小山 华闻在线舆情监测组组长）
