今年12月4日是中国大陆的第一个宪法日。一项最新的有关民调显示,有80%多的中国人没有读过,或者没有读完过中国宪法。有评论认为,虽然中国官方反复强调要依宪执政,但距离真正落实宪法还非常遥远。
2014年11月1日,中国全国人大常委会通过了关于设立国家宪法日的决定,确定每年12月4日为中国宪法日。
中国官方新华社4号在头版推出宪法日专题,强调中共总书记习近平最近两年有关宪法的讲话,包括:依法治国的关键是依宪治国,依法执政的关键是依宪执政,以及任何组织和个人都不得超越宪法之上等。
北京的《新京报》则推出了该报针对中国人对宪法了解程度的调查,结果发现,只有15%的中国人真正读完过宪法,33%的人从未读过中国宪法,另有51%的中国人看过,但没有读完中国宪法。
中国网络作者刘先生就此表示,在中国大陆,最重要的是人们都不相信宪法,而宪法也确实不是中国社会体制运作的根本依据。
“八十年代中国也推动过宪法学习,大学还要考试。有一题是‘中国最高权力机构是什么’?我大学的学生故意搞笑,大家都不说是人大常委,都说是政治局,老师问起来,大家说平时学中央文件,从来没学过人大常委文件。就是中国人不把宪法当回事了。其实中共也一样,有官员警告别人‘不要拿宪法和法律当挡箭牌’,可见他们自己也不当宪法是一回事。”
中国大陆自1949年中共建政后,从1954年订立第一部宪法,共有四部宪法,五四宪法,七五宪法、七八宪法,目前实施的是第四部宪法,1982年通过,经过1988年、1993年、1999年和2004年四次修正。但六十年以来,中国的宪法基本上从来没有真正成为中国社会运作的根本法律。党大还是法大的问题一直没有解决。
正在美国哈佛大学做访问学者的中国法律学者滕彪表示,中国虽然有宪法,但距离真正的宪政还有很远的距离。
“宪法通常是一个国家最高的法律,主要规范公权力的组成方式和人民基本权利 。中国有宪法,但并没有宪政。”
中国人大常委、中宣部和中国的司法单位12月2日,召开宪法研讨会,宣布将加强对宪法的宣传。
新华社的报道说,中国人大委员长张德江在讲话中,不但强调了所谓三个统一,还提出了所谓三个至上的概念,即党的事业至上,人民利益至上,以及宪法至上。
滕彪表示,虽然习近平曾经公开表示任何组织和个人都不能超越宪法行事,但在中国的现实下,这一点根本无法实现。
滕彪本人也是目前被中国政府打压的北京公盟组织的创始人之一,他表示,公盟原本的目标就是要推动中国落实宪法,使中国最终成为一个真正的法治国家。然而一个根据宪法赋予的权利行事的民间组织受到当局严厉打压,本身就说明了中国宪法的虚伪性。
他说:“除了公盟这样推动法治和宪政的民间组织受到打压之外,连立人图书馆这样的,推动民间图书馆建设,对法治宪政进行基本启蒙的民间组织也遭到打压,还抓了不少人,说明中国距离宪政还有太远的距离。”
有海外媒体载文认为,中国国家主席习近平确实在推动所谓“依宪治国和依宪执政”,但受到来自中共内部保守力量的巨大阻力。
但是,在中国的刘先生不愿意猜测习近平的真实意愿,他认为,中国要真正落实宪法推动宪政,在目前的政治状况下几乎没有可能。
“中共党内和官场系统,并不遵照宪法行事,他们有一套自己的系统。现在要用这个根本不相信宪法的系统来推动法治和宪法,根本就不可能,会有非常非常大的阻力。”
香港《明报》12月4日发表评论说,中共党媒强调依法治国的前提是坚持党的领导,而依宪治国和宪政也完全不是一回事,显示这些名词已经渐渐成为中国党国的一套“新语”系,即新的官话语言。
文章认为,一个公民连言论、集会、结社和游行示威等自由权利都没有,连外国社交网站都要屏蔽的国家,不可能有真正的依法治国和依宪执政。