《基本法》是香港的小宪法,《基本法》制订颁布25周年本该是重申北京对香港一国两制高度自治承诺的良机,本该是重建港人对《基本法》及香港前途信心的契机。可是,在一群只懂逢迎上意、唯唯诺诺的小人手中,《基本法》颁布25周年座谈会变成阉割香港高度自治、篡改《基本法》精神的无聊活动,一众参与者除了大放厥词不断强调加强控制、加强洗脑外,甚么建设性的想法也提不出。实在可笑、可怜又可叹。像这样的纪念活动不搞也罢!

听听这些香港、内地护法、官员、「旧电池」的发言只觉得他们彷佛活在外星,既不懂《基本法》的真义又不明香港的现实情况。以那位前港澳办高官、现任人大法工委副主任张荣顺为例,他大言不惭的说理解《基本法》「只能由中国的立场出发」,又说《基本法》规定的制度是国家对香港行使主权、实现管治的制度。这位张先生还认为,《基本法》的设定并非为了某些势力提供舞台,让他们有机会夺取管治权,而是要实现国家治理及全国人民包括香港人的福祉。

据说张先生参与《基本法》制订工作的时间不短,从起草阶段就在港澳办负责一些文书工作。按这样的背景,他对《基本法》的缘起、基础理应有相当了解,可他的发言却完全是行外人的胡言乱语。首先,《基本法》的原点是《中英联合声明》这个国际性协议,是中国政府为了落实在《联合声明》对香港人高度自治承诺而制订的宪制性文件。所以文件反映的绝不仅是中国政府的意思或想法,还包括英国政府的想法以及香港社会的一些原则与坚持。要不是这样,《基本法》怎么可能让香港法院也享有终审权?怎么可能规定政府财政要量入为出保持基本平衡呢?只要明白这个背景就知道,张荣顺说《基本法》只能由中国的立场理解是错误的,是在混淆视听,误导公众。

即使从中国官方立场看,当年提出一国两制政策的邓小平在意的除了收回主权外还需要保持香港的特色,保持香港的独特制度与角色,不会跟内地城市一模一样。既然要保持香港的特色及独特制度,北京就必须尊重香港的想法,尊重香港的高度自治。放手让香港人在自治范围内(即国防、外交以外)管好自己。张荣顺说只能从中国立场看《基本法》完全是片面的解释,是连「一国两制」老祖宗邓小平的意思也要阉割掉。

至于说《基本法》规定的制度包括政制不是要让某些势力夺取香港的管治权及把香港变成独立政治实体更是荒唐至极。《基本法》制度、香港的政治及法律制度保障的是港人有平等的政治权利。《基本法》第25条表明香港居民在法律面前一律平等,第26条则说香港永久居民依法享有选举权和被选举权。根据这些条文,任何香港永久居民不管是否张荣顺口中的「某些势力」人士都有权参与公开公平的选举,只要他们在选举中胜出就能成为议员或担任其他公职,让香港成为他们的政治舞台,享有政治权力。张荣顺凭甚么说不许某些势力得到管治权呢?难道张荣顺之流认为自己比《基本法》还要大,可以重新解释甚至重写《基本法》的条文及精神吗?

阉割《基本法》及香港高度自治的不仅内地官员,那些「港人代表」也不例外。曾任中央政策组首席顾问、现在身为港澳研究会副会长的刘兆佳昨天同样语出惊人,指香港的主要官员按《基本法》应主要向中央政府效忠,受中央政府指示,特首不能随便罢免他们,立法会更不可能以不信任动议逼主要官员下台。刘兆佳的说法至少有两大错误,其一,主要官员跟特首一样同时向中央政府及香港市民负责,并向两方面问责,也就是说,香港市民完全有权要求犯错或表现欠佳的局长辞职下台,作为民意代表机构的立法会同样也有这方面的权力与责任。刘兆佳的建议显然是要削弱市民及立法会的监察权。

此外,由特首作为特区跟中央政府部门的主要接触点已经足够,并可以保证不会出现政出多门的情况。一旦主要官员自行跟内地不同部门建立工作以至其他关系,那不但削弱特首的权威,更令香港过份卷入内地的政治决策过程中,对维持一国两制、对保持香港高度自治不受内地部门左右非常不利。

纪念《基本法》的活动居然变成阉割《基本法》的大会,香港政治情势实在荒谬得教人难以置信。