程干远与他的新书《中共统战部揭秘》（CK摄）
曾经在中共的统战部门工作达10年之久的程干远先生近期出版了回忆录《中共统战部揭秘》。
近读中国著名法学家、中国行政法学会前副会长程干远教授新著《中共统战部揭秘–统战干部回忆录》（以下简称《统》）感慨万端：该书是为数不多揭秘统战部的力作，弥足珍贵；该书也是程教授在中共统战部门–南京市委统战部工作长达10年之久的回忆，所以非常真实。该书通过事实提出的很多观点，让人对中共极权统治有更加深刻和清晰地了解，如统战部实际是间谍特务部门；全国人大、政协会议代表完全是党的统战部和组织部指定的；中共不追究统战人物的丑闻和犯罪的原因是更好地控制他们；中共最高层的路线之争深刻影响统战部战略等等。该书还为解读当下众多政治现象提供了思路。
不仅海外，就是国内民众，都很少把统战部与间谍特务部门联系起来。大多人认为统战部只是中共的一个拉关系、搞团结的联谊部门，海外包括台湾、美国对中共统战部（the United Front Working Department）的认识也非常肤浅，从来没有把统战部及其下属单位定义为间谍部门。虽然统战部下属的孔子学院开始遭到西方各国的抵制，但更多统战部下属单位如中国基督教协会（CCC）、中国和平统一促进会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国藏学研究中心等在台湾、北美乃至全世界堂而皇之地大行其道、大肆进行渗透破坏之能事。而如果西方国家政府及民间社会都明确定义中共统战部及其下属单位是间谍部门，那么就会有效阻止海外华人与中共统战部门的来往（如海外华人教会与三自会的联系）、切断中共统战部对西方国家的渗透与破坏。欧美国家立法定义中共统战部为特务部门，已经是公义所需、大势所趋。
而程教授的《统》一书就为统战部是特务部门提供了大量佐证。该书指出中共统战部源于1930年代中共红军内部的对敌工作部（又名政治破坏部），主要从事对敌军的军事情报收集和策反工作。1941年成立中共中央情报部，与中央社会部合署办公。1944年在此基础上成立了城市工作委员会，1948年成立中央统一战线工作部，负责管理国统区工作、政权统战工作等，并具体负责筹备召开新政协的工作。从统战部的起源就可看出它原本就是一个情报、策反组织。
程教授工作十年的南京市委统战部，其工作人员大部分是原来从事情报工作的人员。有位副部长是前南京下关码头粮行老板，其实是中共南京联络站负责人，黑白通吃、广结善缘。在南京”解放”前夕全家派到台湾继续潜伏，后来形势所迫又回到南京。程教授一位女同事貌美迷人，原来是当年西南联大时在国民党军政要员间游刃有余的情报人员，很多国民党官员被其美色引诱而泄露了大量军政情报。程教授还问她是否为了工作而上过床，她说：”只要组织上同意，为工作目的，做一下也没有什么了不起”（见《统》38页）。这些情报人员出身的统战干部时刻掌握着当时南京民主党派、工商界人士、宗教界和少数民族界等人士动态和情报，并进行”团结、教育、改造”的工作。作者自己，在接待李宗仁、战犯访问团、其他统战人物后，都要在第一时间把对方谈话写成报告递给上司。
而今天，统战部下属的孔子学院、佛协、基督教两会、和平统一促进会等组织，大肆在港澳台、在西方民主国家承担起搜集情报、思想渗透、收买拉拢重点人等工作，在台湾，他们扶植政治界代理人如连战、郁慕明等、宗教界星云大师、欧阳家立等、学者界如苏起、王晓波等等，在北美，诸如著名布道家葛培理也成为统战部在美国基督教界的代理人。正如程先生在《统》书中写到的：”实际上，统一战线和统战部的成立是中共在夺取国民党政权过程中采取的一项’情报战’和’策反战’，是一个所谓’第五纵队’式的特工组织。在整个国共内战过程中，特别是在抗日战争和以后的三年内战中，其作用可谓发挥到了极致。无怪乎毛泽东把它列为中国革命取得成功的’三大法宝’之一。在这场’策反战’中，从张学良、傅作义，到张治中、程潜、卫立煌，无一不中其计谋。这可以说是毛的政治谋略成功之笔。按毛的思想，在台湾没有统一前，对国民党军政人员之统战都必须继续下去，直到最后消灭国民党”（见《统》260-261页）可见，统战部是不折不扣的间谍组织，台湾、西方各国和国际社会应该立法，确认统战部及其下属机构都属于间谍组织。
该书也揭露了中共所谓世界上独一无二的民主制度–中国全国人大、政协会议的虚假。世人虽知道人大政协仅仅是花瓶、摆设一样，其代表（委员）根本不是民主选举产生的，但并不明白开会时那些代表是如何产生的？所谓全国”两会”是如何运作的？本书揭示所有人大、政协的全国代表、各省市代表都是由共产党中央及地方组织部、统战部决定人选的。参加人大、政协会议的共产党员代表，由中共组织部人事部门筛选和决定，而非党员代表（党外人士），皆由全国和各地统战部筛选和决定的。《统》书中写到：
“每当两会换届选举前，事先都由省、市委分管人事的书记会同两部（组织、统战）的部长先作研究、确定代表分配比例原则……确定分配原则后，由两部的人事主管部门具体操作物色人头对象，提出预选名单，交由部务会议讨论通过，再报市委书记处由分管市委书记圈定，最后市委常委办公会上通过，就正式提交两会去履行所谓举手程式”。可见，人大、政协的代表都是由中共统战部、组织部物色人选，各级党委最后拍板决定的，人大政协制度根本不是民主制度，而是为共产党执政帮衬烘托的虚假政治安排。
《统》书中指出，统战部是”两会”这局大戏的幕后导演之一，是根据党委编好的剧本具体指导前台表演的执行官。统战部参与”两会”工作分为四个阶段：一是参与政府工作报告的起草工作和其他两会工作报告的审稿工作；二是对”两会”各自的工作报告审查把关，对”两会”代表发言的审查和控制；三是在”两会”开会期间掌握思想动向、及时汇报动态给党委；四是保证两会换届选举党指定的人选高票当选。以上四阶段工作统战部都做得滴水不漏，很多党指定的人有的连政协、人大的代表委员都不是，但通过他们的黑箱操作、多次票选，都能各就各位。
为了让粉饰民主、欺骗世界的”两会”顺利召开，中共及其统战部让这些委员、代表们在开会期间吃好、喝好、玩好。正如作者写到的：”在我到统战部后的近十次两会，代表委员们的伙食标准都是一天20元左右，按当时的人民币值相当于一个工人半个多月的工资。当时一个三级工的月工资才38元。两会代表加上住宿、交通费，每人每天约50元，全部费用约600多元。整个会议的开支约200万左右，按现在的比值约4000万到6000万元”（见《统》113页）。按照当时1950-1960年代的社会状况，真是”朱门酒肉臭、路有冻死骨”。中共虚假民主的”两会”制度是何等得劳民伤财、欺世盗名，的确应该立即废除。
中共对统战人物是利用与控制的关系，只要统战人物听党的话，在其势力范围内为党做事，中共一般不追究统战人物的丑闻，但会以此来要挟他们继续为党做事。《统》书中指出南京一统战人物著名画家，趁妻不在与乡下保姆私通，并使保姆怀孕，其丈夫上告却无门，最后告到统战部。统战部决定私了，由统战部出面说服艺术家给保姆一次性赔偿4万元，这在当时是天文数字、可以盖18间大瓦房。保姆丈夫同意此方案后就息事宁人了。而这位著名画家要对统战部写检讨并存于档案，自此该画家对统战部言听计从、马首是瞻。另有一位工商界名人，被公安查出嫖娼20多妇女，这些妇女都被判3年到14年徒刑，但工商界名人由于统战部出面，给统战部写了份深刻的认罪检查，就作了了结，自此该名人对党也表现出异常罕见的忠心。”捉放曹”–利用隐私控制统战人物一直是中共手段，这也就解释了为什么当局迟迟不处理明显陷入权、钱、色泥潭的少林寺方丈释永信的原因。
《统》书中也指出中共统战政策也与最高层政策的变动紧密关联，如果最高层政策变动，那么中共统战部对统战人物、宗教等的政策也就发生巨大变化。该书指出：1949年中共建政前后统战工作一直由李维汉及其上司周恩来来主管，在李维汉领导下，统战部团结了大批工商界、宗教界等党外人士，李维汉还提出了”两个阶级联盟”的理论，即工人与农民是第一联盟，资产阶级及其知识分子是第二联盟。但是到1963年、1964年，毛泽东重提阶级斗争，说：”统战部是同国内资产阶级打交道的，但是里面却有人不讲阶级斗争”，”要把资产阶级政党变成无产阶级政党，还制定了五年计划，软软绵绵地软下来了，就是要向资产阶级投降”。毛认为李维汉等人是向敌人投降，于是李被撤职，统战工作改以阶级斗争为纲，几乎所有统战对象都被批斗甚至抓捕；”文革”爆发后，统战部更被取消。
“文革”发端时统战政策的调整非常类似习近平当下的政策调整，例如对基督教，习上台后一改江、胡时代”宗教要与社会主义相适应”政策，变成强力改造和压制为特征的”宗教中国化”政策，大肆拆除十字架。这实际上是习对前任宗教政策的不满，认为是对敌软弱，如基督教在浙江蓬勃兴盛。所以他要对敌强硬，一直以来的统战对象三自会，也被他修理得七零八落。2015年5月习近平召开中央统战工作会议，自任中央统战领导小组组长，更显示他对俞正声等人的统战工作不放心，而他的统战政策，无非是回归毛泽东、以”阶级斗争”式的思路来调整统战及宗教政策。
掩卷《统》一书，真是百感交集，感谢程干远教授给海内外华人提供了如此珍贵的中国政治透视珍品。由于一直缺乏揭露中共统战部真相的书籍，也由于海内外民主人士大都是体制外知识分子出身，缺乏对中共政治运作、尤其是统战工作运作的认识，所以，这本书就显得非常及时和宝贵。正像程教授写的：”我写此书的目的无非是将真相展示给人们看”（见该书262页）。海内外华人有必要通过此书戳穿中共的蒙蔽和伪装、看清魔鬼撒旦的诡计和手段，来思考和实施应对之策，粉碎黑暗势力的破坏和攻击。一切正如该书最后所写到的：”当中国的知识分子都真正从政治沉沦中觉醒，认清社会进步的世界潮流，抛弃扼杀民主政治制度的鬼魅伎俩的统战陷阱，拒绝统战，绝不做’二等工具’之时，当全民都以反统战为荣、以接受统战为耻之日，也就是中华民族自立于世界民族之林的时日”。
注：程干远著《中共统战部揭秘–统战干部回忆录》河山出版社2015年出版
