美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、墨西哥、秘鲁、智利、新加坡、马来西亚、文莱、越南等12个国家的贸易谈判代表于星期一达成了跨太平洋伙伴协议。这一协议的达成被认为是奥巴马总统在外交上的一个重要成绩。不过,上述协议在最终纳入实施之前,还要首先经过各国议会的批准,在美国,就需要美国国会的审议和批准,方能奏效。
日本首相安倍晋三称刚刚达成的跨太平洋伙伴协议,对协议涵盖的所有成员国来说,都是一个“具有远见意义的”的政策性协议。
美国总统奥巴马之前曾明确表示,达成跨太平洋伙伴协议,在很大程度上是为了不能够让中国政府来为全球经济和贸易撰写行为准则。在协议达成的这一天,奥巴马总统称这一协议反应了美国的价值观,同时也给予美国的工人所应有的在经济和贸易领域成功的机会。
很多经济和贸易界的分析人士都将这一协议看作是能够在一定程度上制衡中国的一个协议。
跨太平洋协议是在经过了多年的协商、各方做出不同的让步之后,才达成的。最后这一轮谈判是在美国南方乔治亚州的亚特兰大进行的,为期五天。
临到最后,美国和澳大利亚的谈判代表才就药物产品的专利保护期限,达成协议。美方之前希望能够为药物研发提供12年的专利保护,但是最后同意至少为药物制造厂商提供五年的专利保护。
在奶制品的进口方面,加拿大和日本谈判到最后,都同意加大本国市场的开放,而美国则决定同意进口更多的来自新西兰的奶制品。
TPP 协议虽达成,前路仍然不平坦
华盛顿—在经历了旷日持久的谈判之后,包括美国、日本在内的12个太平洋国家星期一(10月5日)终于达成跨太平洋贸易伙伴关系协定(TPP)。在美国,协定达成的消息出台后,各界的反应不一,令人不禁担忧TPP的前路并非平坦。
美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)星期一在协定达成后举行的12国贸易部长联合记者会上宣布: “我们这些来自澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南的贸易部长们很高兴地宣布, 我们终于成功地缔结了跨太平洋伙伴关系协定。 ”
TPP谈判由美国主导, 开始于2010年。谈判由两大部分构成:知识产权保护和货物关税减免。同时,TPP还包括劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。
奥巴马总统曾称TPP协定是“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”。协定是奥巴马政府“亚洲再平衡战略”的重要的经济组成部分。如果得到国会的批准,协定有可能成为奥巴马政府在外交方面的重大建树。
然而,对于奥巴马政府而言,如何得到国会支持将是一大难题。在记者会上,弗罗曼对协议下一步的走向这样回答:“过去几年,特别是过去两年,我们一直在密切与国会磋商, 向他们解释协议的内容,细节。这是我们国内政治进程的一个重要的部分。这也是我们所有国家的重要的政治进程。我们将与国会领导层就协议的下一步、时间表等问题进行密切的磋商。”
他告诉记者,对国会来说,这是2016年需要考虑的问题,而不是2015年的议题。面对TPP协议的达成,美国国会议员们的最初反应有谨慎,也有失望。
美国国会具有重要影响力的共和党国会议员、共和党2012年副总统候选人保罗·瑞安(Paul Ryan)在第一时间发出声明说,他对这项协议的达成持谨慎态度。
他在声明中说:“‘跨太平洋贸易伙伴协议’的成功,意味着美国对世界的影响进一步扩大,国内好的就业机会因此增加。不过,只有一个好的协议才能得到国会的批准,这个协议必须符合新实施的‘贸易促进授权法’中的国会实施准则。在审阅该协议最后文本并且征求同僚和选民意见之前,我暂时不做判断。”
来自佛蒙特州的国会参议员,2016年民主党总统参选人伯尼·桑德斯( Bernie Sanders)在一份声明中称,他很失望。他警告说,TPP会造成美国就业机会的流失,并损害消费者。
他在声明中说:“华尔街和其他大公司再一次获胜。 现在到了我们制止跨国公司钻空子、损害我们的利益而自肥的时候了。”
他强调,将尽自己所能在国会挫败这个协议。
Narration:在共和党总统候选人提名角逐中,呼声最高的川普已经明确表态反对TPP。
美国大公司和商会则欢迎TPP协议的达成。 包括美国-东盟商务理事会(US- ASEAN Business Council)、代表美国160家大型企业的商业圆桌会议(Business Roundtable)、美国信息技术产业理事会(ITI)等机构对TPP的达成表示支持。
不过,美国汽车产业对此表示反对。美国福特汽车公司迅速发布声明说,这项协议并没有解决美国的贸易伙伴们操控汇率的问题, “为确保美国制造业今后的竞争力, 我们建议国会不要批准目前形式的TPP。”
美国劳工组织和环保组织对TPP协定持有明确的反对态度。周日大量抗议者聚集在会议酒店门前,高喊“停止TPP”。


