“伪基站”对许多人来说是个陌生字眼，其实在现实生活中，几乎所有的手机用户都注意过它的活动，见过它的作品。而在伪基站一方看来，世界上只有两种人：上当的和没上当的。
伪基站是一种伪装成运营商基站的无线电发射装置，它干扰屏蔽运营商通讯信号，然后伪装成运营商的网络，骗取用户手机连接到它自己建立的手机网络上，以达到“获取手机信息、发送垃圾短信和诈骗短信”的目的。
近日《北京日报》刊文这样提醒读者：年关临近，也进入了不法分子电信诈骗或信用卡诈骗案件的高发期。收到来自“10086”或者“95×××”等官方电话号码发来的短信，特别是有提示中奖、积分兑换奖金、下载软件、发来登录网址等短信，绝不能简单轻信，因为这些号码有可能是不法分子通过“伪基站”冒充的。
眼下，全国各地每天都有伪基站日夜作案，受害人数不胜数，按官方说法，“伪基站已经成为一种非常严重的社会危害”，而伪基站仅为中国网络诈骗犯罪中的一种方式。整个“网络诈骗”的危害有多大？因无法用数据说明，我只好感性地说，它是中国网络身上的烂疽，中国社会经久不愈的创伤。
依我之见，防止各种形式的网络诈骗，效能来自五个环节及其相互交集的合力：一是受害人和发现人的举报、督促；二是警方的立案、侦查与抓捕；三是媒体对诈骗活动的揭露，对公众的提醒（传播被骗信息和相关经验）；四是电信营运商、手机生产商和网络巨头的技术应对；五是公众防骗意识和鉴别能力的增强。
警方和媒体提醒大众防骗，总忘不了说“不贪心”、“要细心”等等。可是，基于近来对网络诈骗的观察，连我这样的“网络人”，也对防网络诈骗失去了曾有的完全自信。朋友当中，被网络诈骗伤害过的已有多位，其中既有慎小事微的技术男，也包括精通网络运用的大学教授。我这个资深网民和网站管理员，迄今为止在防诈骗方面成效卓著，还没遭遇任何损失，但我不敢打包票，说自己今后也不会陷入圈套。
网络诈骗花样百出，“道高一尺魔高一丈”，网络诈骗事业一直在发展壮大。尽管官方重视了多年，一直在“严厉打击”，然而，实事求是地说，官方没管住这种罪行的蔓延与加剧。
我发现，网络诈骗已经具备一种可怕的新特点：诸如伪基站等方式的诈骗活动，已经具备反制高素质的能力，它在相当程度上回避了“个人素质”的障碍。也就是说，即便你素质高，不贪心而防骗经验丰富，也难免中招受伤。
没有人可以随时运用专家眼光，对网络信息予以鉴别；每个不轻信的人都有不经心的时候。中国的骗子进步迅猛，而今，他们已经实现重大的技术突破，无需专门选择老年人、幼稚者等特殊人群来行骗了，也不再依赖点对点的传统行骗方式，纵然你高素质也罢，骗子的活动，可以让你看上去正常而合理。此情之下，“个人素质”在防骗中的作用降低，而“警察价值”和“网管功能”更被公众所期待。
而问题就主要出在管理方的作为失当。我多次遇到来自受害人的询问，被骗了怎么办？我的答复和所有律师一样：“报案”。但是，报案没人接，接了不立案，立案没回音，即便破了案，赃款无音讯，更谈不上追回损失。单个的受害人面对淡漠的警方深感自身之渺小，同时也知道，自己在小毛贼眼里也算不上一棵葱。
憋气！这对受害人是又一次伤害，或许比较财物损失是更大的一种伤害，它产出失望悲情，让人们在罪行面前屈辱地低头认输。
我还发现，只要作案人做小案以“集腋成裘”，则基本没有作案风险。对涉案金额巨大的案件，警方还是重视并行动的，而面对不成巨款的涉案数额，警方则不会采取跨省抓捕行动。于是，勤做小案“普害天下”者成大器，能安安稳稳实现发财、发迹的“中国梦”。
比如伪基站，该设备体积小巧，有一种伪基站甚至能用背包携带游走。有警方官员就此如是说，“正是这种隐蔽性和流动性强的特点，给伪基站治理带来极大挑战。”其实这理由非常牵强。犯罪具有隐蔽性、流动性特点，本来就是常态；况且，发现发射中的伪基站，锁定诈骗嫌疑人，在技术上并无困难，伪基站本身的技术特点，即为警方的“定点清除”提供了有利条件。
不必强调打击网络诈骗中的特殊困难。你们不是很强大吗？可是你们在最该管住、管死的领域，遭遇了“滑铁卢”。人们眼睁睁地看到，你们是一群江湖骗子的手下败将。
骗子遍地且不断扩编，何故？“榜样的力量是无穷的”，平安顺利暴富的骗子榜样，诚实无欺而力量强劲。而更深的忧患，在于中国权力系统“抑善扬恶”之弊端——一拨接一拨的坏人从社会竞争中脱颖而出，由此我们不难理解，为什么人们总是短叹长吁，时常怨恨“坏人当道”。
只要网络诈骗活动猖獗、受害人层出不穷，这情况本身就构成公众质疑管理方的充分理由。管理者能管住广大社会群体、能管住各路网络渠道，因而，没有人认为官方真的管不了网络骗子。
管理之难点，除“指导思想”等深层因素，剩下的不过“资源配置”问题而已。既然连全社会的正常举动都管得住，令一小批社会败类有所畏忌应该不成问题——出自公众的这种对官方的“能力信任”，能成为管理者积极作为的动力吗？
