• 媒体报道,山西省吕梁市方山县人大代表张志雄长期组织黑恶势力团伙,操纵基层政权,抢占矿山资源。他的行径令人震惊:在银行工作期间打跑银行行长;抢夺矿山企业,逼迁本地村民;公开操纵民主选举,强行掌控村务公章……近日,该案移送检察机关起诉。

    然而,这么一个肆无忌惮到处作恶的人,居然能够当选“方山县十大杰出青年”,还成为方山县第九届人大代表。如果说张志雄一贯做恶,只能说明无论是选拔杰出青年还是选举人大代表,均有暗箱操作,不可能是真正由民众选出来的。尤其是县人大代表,根据我国法律规定,选举有严格的流程和规范。要想成为一名县级人大代表,必须要经过选民提名、确定候选人及正式投票等诸多环节。如果张志雄背后没有保护伞,应该连最起码的提名都不可能通过。
    当然,近年来,各级人大代表违法犯罪的事也不鲜见。就拿山西省来说,山西省人大常委会原副主任金道铭、时任山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、山西省吕梁市原市长丁雪峰都是全国人大代表,但这些人大代表做的都是蛀虫的事,不见为民众谋多少福祉,民脂民膏倒是搜刮了不少。如果这些都是民众自己选出来的,那只能说民众的眼睛已经不雪亮了。
    张志雄作为当地有名的黑恶势力,横行当地多年,在2014年底被抓捕归案前,他却能一直逍遥法外,不但对妨害其利益和违背其意愿的群众蓄意滋事、随意殴打,还逼迫村民强拆,险出人命。尤其在成为县人大代表后,他操纵村民选举成为人见人怕的“红顶村霸”。张志雄并不是一个简单的打手,他还拥有抢夺来的矿山企业和矿业资源,能够带来不少的财富。能给张志雄撑开保护伞,让其横行无忌的背后势力不可能免费撑腰,正如山西窝案中官商勾结的典范就是“官员撑腰,商人出钱”。如果只是简单将张志雄法办,不过是拿住了一只狐狸,背后的老虎才是真正腐败的源头。如果不深挖其背后的保护伞,那么张志雄的倒掉没有太大的意义。因为倒下一个张志雄,只要老虎不倒,还会有另一个张志雄站起来。
    结合以往的案例也可知,张志雄之所以能够成为县人大代表,不过只是为其违法作为多添一道保护伞,以获得更多的特权对待。就如现在很多的人大代表的诞生,他们没有艰难的竞选过程,没有明确的竞选主张,也没有抱定代表所在选区参选,代表选民参政议政,监督政府的意识,更缺乏选民的认同及监督。他们之所以能够成为人大代表,只是因为入了官方的青眼,因此披着一身狼皮却能被指为“孺子牛”。
    基层政权操控在少数人的手里,并不是真正握在民众手中。而真正体现民众意志的独立人大代表却处处受到限制,才会有张志雄这样的黑恶势力以代表人民的面目出现。当“人大代表”们接二连三身陷牢笼,再也无法洗白,民主和法治似乎从很久以前就成了一个笑话。