东方不败为练葵花宝典而挥刀自宫，是金庸小说中的一大经典。中港两地政府近期在司法、立法过程中不败神话频传，不期然让人想起东方不败。让人担心的是，政府不败是以逼法治自宫为前提，只不过不同的是，中国是司法自宫，香港是立法自宫。
2014年10月，中共十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，宣称要建设法治国家，其中一大改革措施是设立跨行政区划的法院，推动司法权去地方化。当年年底，作为全国首批改革试点的北京第四中级法院（北京四中院）、上海第三中级法院（上海三中院）挂牌成立。一年后埋单计数，北京四中院审理的民告官行政案件1,396宗，是上年216宗的6.5倍；上海三中院受理的上海市政府为被告的案件有242宗，是上年13宗的18.6倍。可见，市民对司法改革、跨区法院期望之殷切。
中国新司法体系未战先败
但是，上海三中院的审讯结果是，上海市政府败诉率为零，即市政府不败。北京四中院没有公布市政府的败诉率，只声称区县政府的败诉率上升了六个百分点。而资料显示，北京市2014年民告官案件中，行政机关败诉率为12.7%，其中乡镇政府占三成，其余多为工商、城建部门，而区政府、市政府基本不败。
民众期待与法院判决的强烈反差，让舆论质疑中共司法改革的诚意与成效。实际上，党领导一切的体制下，跨行政区划法院只可能给下级政府施加些许压力，怎可能对同级甚至上级的党委、政府有约束力？上海市政府创下242次成为被告但不败的神话，实在令人难以置信，是所有民告官案件的告状人都是刁民？还是新司法体系先行自宫、未战先败？
如果说，在没有行政、立法、司法三权分立的中国，政府不败还不算神奇，那么，在号称三权分立、有民选立法会议员的香港，政府也开始谋求不败之神功，就不能不令人拍案惊奇。梁振英政府一再指摘司法覆核被滥用，就是向司法施压、逼司法自宫的一部份。
港府可创败诉率为零纪录
堪为欣慰的是，香港司法界并未因此屈服，终审法院前后任首席法官都力撑司法覆核的重要性。李国能称，不应将司法覆核视为对政府的滋扰，相反是政府良好管治的重要基础。马道立说：「司法覆核维护了公众利益，亦促进社会大众的福祉。」可见，司法的独立性仍在发挥作为香港维护公平正义最后一道防线的功效。
堪为忧虑的是，立法会面对梁振英政府和中联办的压力，正与中国的司法、立法一样，走向行政低头的自宫之路。立法会财务委员会主席陈健波上周悍然剪布，让港珠澳大桥工程追加拨款获通过，简直是亲共议员自宫行为的最新杰作。而且，在网络23条、高铁追加拨款和一地两检问题上，亲共议员为讨好中共和梁振英政府，还可能采取同样动作，让人看到网传东方不败笑话的翻版。东方不败在抢到葵花宝典后，面对第一页的「欲练神功，必先自宫」要求也有痛苦和犹豫，但自宫后面对的是第二页的「若不自宫，也能成功」、第三页的「就算自宫，未必成功」。
至于多数泛民议员坐视陈健波把议案付诸表决，说得严重些，不也是一种准自宫行为吗？长此以往，这个拨款、那个立法都获通过，梁振英政府在不败神话的鼓舞下，就可以完成为《基本法》23条立法的任务，就可以取得凌驾于行政、司法、立法之上的超然地位，就可以让中共的领导意志在香港轻易实现，就可以如同在中国一样创下政府败诉率为零的纪录。
