近日,江苏连云港的反核项目游行活动如火如荼,并刷爆了微信朋友圈,相关视频显示,此次游行抗议活动规模非常大,很多家庭都是倾巢出动。抗议现场,武警林立,手持盾牌和警棍,时刻准备向抗议民众冲杀,有民众高喊“放下警棍”。抗议过程,虽然出现了零星的冲突,但总而言之双方都比较克制。
8月7日下午6时,连云港市政府举行新闻发布会,称中法核循环项目是中法两国最大的战略合作项目,得到了两国政府的鼎力支持。成立于2011年的中核瑞能科技有限公司,负责中法合作核循环项目的选址、立项以及中法合作谈判等前期工作。据悉,自去年年初以来,该公司已经在山东、福建、江苏、浙江等沿海省份对10多个站点进行了普查比选。
官方披露的信息表明,从去年开始,中核瑞能科技有限公司就已经到连云港开展了中法核循环项目选址前期工作。不过,如此重要的活动,当地官方和媒体并未及时向民众公开,直到召开新闻发布会之后,民众才得知,于是群情激奋,纷纷走上街头,义无反顾地表示抗议。
8月10日凌晨1时36分,江苏省连云港市政府官方微博发布消息,称连云港市人民政府决定:暂停核循环项目选址前期工作。这标志着此次抗议活动民众取得了胜利,不过,官方消息还称该项目“处于前期调研和厂址比选阶段,尚未最终确定”。显然,这是在暗示抗议活动不是时候,不具有合理性。
对于如此大规模的抗议活动,官方的主流媒体并未给予及时的报道,不过,在连云港市政府发布上述消息之前一天,曾发布了一份关于严禁非法集会游行示威活动的通告。该通告将民众的游行抗议称之为“非法集会游行示威”活动,强调只是“少数群众在参与”。连云港市政府还表示,下一步将做好相关信息披露,做到公开、及时、准确,依法公开公示,并多种途径听取群众的意见、建议。同时,针对极少数不法分子编造并散播谣言、扰乱社会秩序的情况,相关部门将依法严厉打击。
上述信息表明,连云港官方对相关信息的公开的确不够,否则,就不会作出上述承诺。当然,作出上述承诺可能也只是权宜之计,为了避民众的锐气,缓和矛盾,不得不虚与委蛇。后面的强硬措辞则表明,虽然核项目暂停了,但是,秋后算账难免,那些领袖与活跃分子估计最近不会有安稳日子过。
江苏,物产丰饶,自古以来都是人杰地灵,连云港作为省辖市,系中国首批14个沿海开放城市之一,连云港曾被评为中国十大幸福城市之一。这里风景秀丽、环境优美,拥有江苏省大面积滨海湿地、海洋滩涂,境内通榆运河、生态渔业发达,享有“鱼米之乡”的美誉。
这样一座城市,兴建高风险的核循环项目显然是极不合适的。中核瑞能科技有限公司从去年开始,就在对连云港进行考察,然而,官方对这一情况按下不表,显然,他们深谙,一旦及时公开,势必引起民众的反对,所以,干脆能拖就拖。这是一种做贼心虚的表现,这种表现本身就说明,即使是官方,也在对这个项目心里打鼓。
不过,我们不难发现的是,虽然每个人都不希望与污染项目、危险项目为邻,但是,在中国,这类项目比比皆是,这是为何?归根结底还是因为官员缺乏历史使命感,而且唯利是图。越是可能遭到民意强力抵制的项目,一旦落地,获得的灰色收入也就越高,所以,地方官往往都是明知山有虎偏向虎山行。只管自己的口袋鼓胀,哪里顾得了民众的死活和子孙后代的幸福。再说了,在各个地方早已经形成了这样一种风气,区、镇的官员在市区买房,而市里的官员则在省会买房,所以,他们觉得,等有朝一日任期届满,拍了屁股走人,危险和污染都与自己无关。
可以肯定,倘若不是因为有大规模的游行抗议,核循环项目落地连云港几乎是一定的,否则也不会提前以新闻发布会的方式为项目落地造势。如今,在强大的压力下,官方宣布该项目选址的前期工作暂停,这可以有两种解读,一是官方为了维护自己的脸面,明明是彻底打消了项目上马的念头,还得硬着头皮称是“暂停”;二是实实在在的暂停,等对抗议领袖和活跃分子处理过后,再重新启动,看谁还敢抗议。
其实,参与此次活动的不仅有普通民众,还有当地官员。8月8日,连云港市纪委网站发出通知,严禁共产党员和国家公职人员参与非法聚集等活动,并要求全市党员、国家公职人员带头遵守党和国家法律法规,模范遵守党的政治纪律和规矩,严格要求自己,正面引导家人,必须认真做到“六个严禁”。显然是有公职人员参与了,否则发这样的通知就是无病呻吟、多此一举。
据《财经网》8月6日报道,连云港市一男子因网上“造谣”被行政拘留。警方通报称,当天,一段题为“连云港警方发出正式警告!”的信息在网上疯传。消息中除了告诫市民不要参加抗议核废料处理场落户连云港的游行示威之外,还称“该项目已在国家立项,省、市政府都已批准”。不难看出,这名男子所发布的消息比官方的发布会还早,他是怎么知道的?显然不是随意捏造所能解释,一定是知情的公职人员向他提供了信息。
事实证明,在中国,很多时候,只要你披露的信息不为官方所接受,就能被警方随意地定性为谣言,然后以打击违法犯罪之名将你绳之以法。官方称此次的游行示威为非法集会和游行示威,显然也是在为后续的秋后算账造势。其实,集会和游行示威是《宪法》赋予民众的合法权利,官方认定其违法是依据违宪的子法。要说违法,参与者都违法了,可是,看守所就那么大,不可能把所有的人都抓起来,只能是抓一些典型,以儆效尤。
连云港核项目被暂停的背后,我们能够清楚地看到官员权力的任性、腐败和不自信,倘若在宪政民主制度之下,官员能够慎用权力,让项目有较高的透明度,没有钱权交易,并且让民众无后顾之忧,那么,即使是核项目,也不至于让民众如此反感。在连云港抗议之前,其它地方其实已经上演了多次类似的抗议活动,基本上都是以胜利而告终,可见,团结就是力量,只要人人都弘扬公民精神,积极参与公共事务,官员想胡作非为都难。
2016年8月10日